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發(fā)展“海島經(jīng)濟”尚需多方聯(lián)手
據(jù)了解，不久前完成的國家“９０８專項”海島調(diào)查成果顯示，我國共有海島一萬多個，無居民海島占了大約９５％。專家認為，我國無居民海島的開發(fā)潛力很大，如果第一批集中開發(fā)收效好，投資海島的熱情將被進一步激發(fā)出來，投資者、相關(guān)管理部門和科研機構(gòu)都應做好準備。
夏小明說，經(jīng)過開發(fā)的無居民海島變成了一個個社會單元，普通城市出現(xiàn)的治安問題、消防問題等都可能在海島上出現(xiàn)，海島交通不便，個人和企業(yè)應對危機的能力比較單薄，該由哪些部門來負責管理，建議在相關(guān)細則中明確。此外，近期國內(nèi)外部分地區(qū)地震等自然災害頻發(fā)，在前期規(guī)劃建設(shè)時應注意建立預警體系，避免無居民海島在災害來臨時成為信息孤島，造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。
加大海洋資源開發(fā)力度也加劇了公眾對海洋環(huán)境保護的擔憂。顧子江在接受采訪時坦言：“不論怎樣強調(diào)保護，只要是開發(fā)行為，就會給海洋帶來直接或潛在的影響。”根據(jù)國家“９０８專項”海島調(diào)查成果，我國海島消失情況嚴重。自上世紀９０年代以來我國已消失的海島共計８０５個，其中由于圍填海、炸島挖沙而消失的海島占了７０１個。
專家呼吁，相關(guān)部門應加強審批監(jiān)管，個人和企業(yè)在開發(fā)過程中也應當嚴格遵守前期規(guī)劃，一旦海島及周邊海域生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，將很難逆轉(zhuǎn)。
專家同時提出，海島相關(guān)的科學研究能力也亟待加強?！胺駝t不知道每個海島的承載能力究竟有多少，很難將海島資源利用到最好，對海島上可能出現(xiàn)的危險也難以防范?！敝袊こ淘涸菏拷鹣椠堈f。
據(jù)悉，新的《全國海洋功能區(qū)劃》正在修編之中。專家建議，一旦無居民海島開發(fā)規(guī)模化、常態(tài)化，在設(shè)定每個海島的主導功能時應該充分尊重海洋功能區(qū)劃，確保將海島開發(fā)納入海洋經(jīng)濟的有序發(fā)展。