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近日，媒體報(bào)道了一條耐人尋味的消息，2003年，江蘇淮安市出臺政策，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)幾乎沒有限制。但是，至今為止，淮安市卻尚未接到一份農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)的申請。其中主要原因之一是農(nóng)民工不愿意丟掉老家的土地。記者在北京隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn)，雖然戶籍制度在一些二三線城市已經(jīng)開始松動(dòng)，但一旦讓農(nóng)民工放棄土地，很多人都打了退堂鼓。
按照淮安市等地的規(guī)定，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)后，土地將被收回，對此政策，當(dāng)?shù)厥茉L農(nóng)民工紛紛表示不可接受。有這種想法的農(nóng)民工不在少數(shù)。
在北京搞裝修的孫志國說：“我現(xiàn)在在北京搞裝修，攢下的錢可以到老家的縣城買個(gè)房子，家里老人照看田地，我可以提供油米面錢。房子買在縣城不妨礙啥，那紙城市戶口對我來說沒什么用?！彼€對記者說，如果沒有時(shí)間照顧土地的話，也可以把土地承包給別人，一畝地一年也有近千元的收入。
河南的屈全福告訴記者，在老家參加新農(nóng)合，一年才交百八十元錢，但要是落戶城鎮(zhèn)，自己每個(gè)月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)就得三四百元，而且孩子上學(xué)也是大問題。
“城市生活壓力太大，我們進(jìn)城主要是想賺錢，然后在老家買房或做個(gè)小買賣。像北京這樣的大城市戶口還有吸引力，但要是因?yàn)榧依镆粋€(gè)小城市的戶口就把地丟了，還是覺得心里不踏實(shí)?！鼻１硎?。
歲數(shù)稍大的一位農(nóng)民工認(rèn)為自己也不習(xí)慣城市的生活，首先不習(xí)慣進(jìn)門就脫鞋，吐痰也不方便，也不能串門，沒有人聊天，主要是不習(xí)慣。他覺得把戶口遷進(jìn)城也沒有什么意義，自己不可能享受低保和公費(fèi)醫(yī)療，還不如待在農(nóng)村舒服。
不少農(nóng)民工認(rèn)為房子的壓力成為多數(shù)農(nóng)民工不愿落戶的原因。孫志國說：“小孩在城市里上學(xué)，得有房子住，要想上好的學(xué)校，就得有好地段的房子，幾百萬元房款從哪出？生活壓力太大了。沒有房子，沒有相應(yīng)的手續(xù)，小孩子上學(xué)就成為問題，何必遭這個(gè)罪呢？”“所以說，城里只能賺錢，怎么也不能扔了家里的地。”
有專家認(rèn)為，這其實(shí)反映了城市公共服務(wù)職能的缺位，“城市不能只需要農(nóng)民工為GDP增長作貢獻(xiàn)，而不為他們提供足夠的服務(wù)和保障。城市要吸引農(nóng)民工落戶，還要在公共服務(wù)上下功夫。” 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文撰文認(rèn)為，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的角度看，目前的城市管理體制也必須改革。（記者車輝）