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中新網(wǎng)南京2月10日電：(孫權(quán))“‘十二五’期末江蘇城市化率預(yù)計達到63%，這意味著今后五年間將有1000萬左右的農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)?！?0日召開的政協(xié)江蘇省第十屆委員會第五次會議第二次全體大會上，孫燕麗委員表示，江蘇引導(dǎo)千萬農(nóng)村人口有序進入城市是一個宏大的社會工程，需要針對目前農(nóng)村人口遷入城市過程中存在的進城門檻較高、土地流轉(zhuǎn)缺少市場退出機制、流入地城市難以承載、流動人口管理體制不適應(yīng)等制度障礙，制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序遷移。
對于孫委員的提議，江蘇省省長李學(xué)勇在今年的政府工作報告中明確給予了答復(fù)：江蘇今年將積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，建立流動人口居住證制度，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)流動人口“一證通”。
孫燕麗介紹，改革開放30多年來，江蘇農(nóng)村人口遷移先后經(jīng)歷了三個高峰：一是上世紀80年代蘇南就地轉(zhuǎn)移；二是上世紀90年代外出務(wù)工；三是新世紀初“五百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”。與此同時，江蘇的城市化率也快速提升，從1978年的13.7%上升到2010年的60.6%，城鎮(zhèn)人口總量由800萬人增加到4379萬人，平均每年轉(zhuǎn)移農(nóng)民112萬人。
報告顯示，今年江蘇將全面建立流動人口居住證制度，使流動人口憑居住證可享受本地居民在就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療、社保等方面的待遇。