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31省級政府正職情況分析 省級正職晉升模式漸具制度化
關(guān)鍵詞： 正職 協(xié)商民主 一把手 廉潔政治 省級政府 政府工作報告 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè) 政府公信力 政協(xié)主席 任職經(jīng)歷
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制圖：潘旭濤
多省任職經(jīng)歷更加豐富：升任更高崗位前，有豐富的地方治理經(jīng)驗
新任省長（市長）的一大特點，即多省任職經(jīng)歷大大加強，富地方經(jīng)驗。這也是中國政治精英選拔錄用不同于西方的一大優(yōu)勢：在升任更高崗位前，必須經(jīng)歷實際工作鍛煉，積累豐富的地方治理經(jīng)驗。
進一步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，9位新任省長（市長、自治區(qū)主席）中，吉林新省長巴音朝魯具有三省任職經(jīng)歷，北京新市長王安順、貴州新省長陳敏爾均具有兩省（市）任職經(jīng)歷。其余6位則具有本省優(yōu)勢或交叉經(jīng)歷，例如浙江新任省長李強在家鄉(xiāng)浙江工作30余年從未離開，四川新省長魏宏從1982年到四川工作以后，30年來他從一個縣人事局干事一步步做到省長。而交叉任職的代表山西新任省長李小鵬，之前一直在大型能源型央企工作，2008年轉(zhuǎn)到能源大省山西省任副省長，成為“商而優(yōu)則仕”的典范。十八大上，李小鵬當選中央委員會候補委員。
統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn)，相對于2007年十七大時，約2/3的省政府“一把手”（21位）只有一省領(lǐng)導經(jīng)歷，9位具兩省領(lǐng)導經(jīng)歷，1位具三省領(lǐng)導經(jīng)歷，此輪換屆后的31位省級政府“一把手”多省任職經(jīng)歷大大提高，地方經(jīng)驗更加豐富。具體來說，只有一省任職經(jīng)歷人數(shù)下降到15位，具有兩省任職經(jīng)歷人數(shù)增加到11位，而具有三省任職經(jīng)歷的人數(shù)則達到5位，他們分別是吉林的巴音朝魯、黑龍江的王憲魁、湖北的王國生、湖南的徐守盛、甘肅的劉偉平。
基層穩(wěn)則社會穩(wěn)，當前中國社會發(fā)展中的矛盾和問題主要集中在基層。因此，擁有和熟悉基層管理經(jīng)驗已成中共干部選用的重要環(huán)節(jié)和標準?？梢哉f，只有在基層中得到了歷練，積累了豐富的實際經(jīng)驗，才可能勝任在更高層次上面臨的治理挑戰(zhàn)。