- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
2013年度中國十大殘障權(quán)利事件
關(guān)鍵詞： 中國 殘疾人 殘障 權(quán)利 盤點 年終 權(quán)益 新聞
|
|
10．被逼成寵物犬的導(dǎo)盲犬——視障人陳燕積極爭取導(dǎo)盲犬通行權(quán)
|
|
|
2010年9月29日，沈陽地鐵運行的第三天，沈陽市政協(xié)委員、市盲協(xié)副主席田鳳霞帶導(dǎo)盲犬體驗沈陽地鐵。（資料圖） |
【事件回顧】
2013年2月25日，視障人陳燕在微博上求助：還沒有導(dǎo)盲犬去過海南，不知這次當(dāng)?shù)厥欠窠邮軐?dǎo)盲犬進(jìn)入公共場合，此外，每次帶“珍妮”坐飛機(jī)都要辦檢疫證明，她也不知道海南在哪里可以辦理,希望得到幫助。海南網(wǎng)友們看到微博后紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，并為其提供幫助。最終促成陳燕和導(dǎo)盲犬的海南之行。這也是陳燕發(fā)起的“一人一狗走天涯”，帶著導(dǎo)盲犬宣傳普及導(dǎo)盲犬知識活動的其中一站。
【北京一加一分析評論】
導(dǎo)盲犬能否出入公共場所，乘坐公共交通工具，已經(jīng)是一個老生常談的問題，同時一直以來也是一個懸而難決的問題盡管《公約》第九條無障礙對此有所涉及，但我國的相關(guān)法律《殘疾人保障法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》中規(guī)定都比較含糊，，將責(zé)任推給了“依照相關(guān)規(guī)定”。這也導(dǎo)致每每視障人攜帶導(dǎo)盲犬出行被拒后只能從道德上獲得一些支持，卻難從法律層面獲得實際支持的原因。
而2013年11月底，北京市人大常委會審議了《北京市動物防疫條例(草案)》，新增加了“攜帶訓(xùn)練合格的導(dǎo)盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受限制”的規(guī)定。這個確定已經(jīng)非常明確。但陳燕帶著導(dǎo)盲犬乘坐地鐵時仍舊遭遇了拒絕。
當(dāng)然，導(dǎo)盲犬能否出行，這不止是個法律需要落實的問題。因為它涉及的不止是殘障人的權(quán)益，也涉及其他人的權(quán)益。在陳燕呼吁視障人攜帶導(dǎo)盲犬出行的權(quán)利之時，也有不少健全人因為怕狗，而不愿意在公共場合見到導(dǎo)盲犬。因此，要想解決導(dǎo)盲犬出行，必須是一個多方協(xié)商的過程。這里面不僅涉及視障人的無障礙出行，同時還有怕狗人士的擔(dān)憂。這就像公交車外放語音報站、十字路口的語音紅綠燈。如何做到既保障視障人的權(quán)利，同時又不侵?jǐn)_到其他人。這里面必須要有多方參與，單純地根據(jù)一方的需求來決斷，無論是視障人還是非視障人，都不合理。就目前的情況來看，殘障人在這個決策過程中，仍舊處于弱勢地位，導(dǎo)致他們有狗難行，最終大多因為無法出入公共場合，被逼變身成了寵物狗。但與導(dǎo)盲犬同屬工作犬序列的警犬，無論是出入商場還是機(jī)場，都是一路暢通，才不管你是怕狗還是愛狗。這背后的原因，究竟是兩種工作犬的職責(zé)，在很多人看來有高有低，還是他們的擁有者的身份有所差距呢？