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下載安裝Flash播放器積極應(yīng)對氣候變化符合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求
近年來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但粗放型的發(fā)展方式并沒有根本性轉(zhuǎn)變。中國資源匱乏，人均資源相對不足，目前工業(yè)化過程中資源消耗高、浪費(fèi)大、污染重。隨著能源消費(fèi)的不斷增加，中國對進(jìn)口能源的依賴性加大，資源和環(huán)境負(fù)荷加重。如果我們延續(xù)粗放型發(fā)展方式和傳統(tǒng)的工業(yè)化道路來推進(jìn)現(xiàn)代化，不但能源資源環(huán)境支撐不住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將難以持續(xù)。因此，中國迫切需要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化的關(guān)系，積極探索通過控制溫室氣體排放促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)能源資源節(jié)約和能效提高、促進(jìn)清潔能源發(fā)展的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
當(dāng)前，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，降低碳排放已成為重要的國際潮流，低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)已成為國際科技經(jīng)濟(jì)競爭的新領(lǐng)域，各國都在加大資金投入和政策支持力度，積極探索符合各自國情的綠色低碳發(fā)展道路。中國政府已經(jīng)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展確定為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求以盡可能少的資源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，而且也要求以盡可能少的溫室氣體排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。而應(yīng)對氣候變化所要求采取的政策措施，與中國多年來堅(jiān)持的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境等政策方向一致，利用好應(yīng)對氣候變化的機(jī)遇，不僅可以避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式對碳排放的“鎖定效應(yīng)”，更可以通過控制溫室氣體排放，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
可見，積極應(yīng)對氣候變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢的客觀需要，也是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。從對中華民族和全人類長遠(yuǎn)利益高度負(fù)責(zé)出發(fā)，中國政府把積極應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，“十一五”期間將降低單位GDP能耗、發(fā)展可再生能源、增加森林面積作為應(yīng)對氣候變化的國家行動(dòng)。2009年又確定了中國到2020年控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并作為重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。中國將根據(jù)自己的國情，統(tǒng)籌考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和保護(hù)氣候環(huán)境，加快推動(dòng)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生又積極應(yīng)對氣候變化、降低碳強(qiáng)度的綠色低碳發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的雙贏。
應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)達(dá)國家是在完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之后才開始控制溫室氣體排放的。根據(jù)IMF最新數(shù)據(jù)，2009年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3678美元，世界排名100位，而且發(fā)展很不平衡，按照聯(lián)合國每人每天1美元的標(biāo)準(zhǔn)，還有上億貧困人口，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨；而且中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，能源需求還將繼續(xù)保持合理增長，受資源稟賦制約，今后一個(gè)時(shí)期仍將維持以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。盡管如此，中國政府始終高度重視氣候變化問題，采取了一系列積極應(yīng)對氣候變化的政策和行動(dòng)。我們建立了應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，完善了相關(guān)法律法規(guī)；在發(fā)展中國家中第一個(gè)頒布實(shí)施了應(yīng)對氣候變化國家方案，采取有力措施調(diào)整經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，大力開展節(jié)約能源工作，積極開展植樹造林，加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高適應(yīng)氣候變化能力。截至2009年底，中國單位GDP能耗比2005年累計(jì)下降15.61%，今年將力爭實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的降低20%左右的目標(biāo)，相當(dāng)于減排15億噸二氧化碳；目前中國可再生能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到9%，2009年水電裝機(jī)容量、太陽能集熱面積、風(fēng)電裝機(jī)新增容量、核電在建規(guī)模均居世界第一，森林覆蓋率已達(dá)到20.36%。這是中國對全球應(yīng)對氣候變化做出的重要貢獻(xiàn)。