資料圖片：哥本哈根氣候變化會議
氣候變化議題影響到生活在地球上的每一個人，因此在國際上所得到的關(guān)注越來越多，已經(jīng)成為國際關(guān)系領(lǐng)域的“顯性議題”。去年12月在丹麥召開的哥本哈根氣候會議，更是讓氣候變化議題成為“全球聚焦”，而中國和印度的態(tài)度也受到了空前矚目。
預(yù)防壓力中印密集協(xié)調(diào)
氣候變化議題雖然很熱，但掌握解決問題鑰匙的卻只是少數(shù)幾個國家和地區(qū)，如美國、中國、歐盟、俄羅斯、印度和日本。據(jù)統(tǒng)計，僅上述幾個國家和地區(qū)每年的溫室氣體排放量就接近全球的70%。
中印作為最大的兩個發(fā)展中國家，現(xiàn)在已經(jīng)是溫室氣體排放大國。與其他幾個大國總量減少或緩慢增長的趨勢不同，伴隨著經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，中印的排放量仍在快速增長。據(jù)預(yù)測幾年之后，如果按國別計算，中國和印度將分別成為第一和第三大溫室氣體排放國。因此，早在氣候變化議題“由溫轉(zhuǎn)熱”之前，由于面臨著相似的處境，中印就已經(jīng)積極開展合作，在雙邊或多邊會談中就多次探討過氣候變化議題，為的就是能夠在議題變?yōu)椤爸藷帷钡臅r候，能夠有效化解壓力。
進(jìn)入2009年，為準(zhǔn)備哥本哈根氣候會議，中印雙方高層頻繁會晤以交換看法、協(xié)調(diào)立場。10月21日，中國發(fā)改委副主任解振華與印度環(huán)境和林業(yè)國務(wù)部長拉梅什在新德里舉行應(yīng)對氣候變化國家行動計劃聯(lián)合研討會，并簽署了《中國政府和印度政府關(guān)于應(yīng)對氣候變化合作的協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，兩國將建立應(yīng)對氣候變化的伙伴關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作，并建立中印氣候變化工作組。10月底和11月初，中國和印度先后公布了到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降一定比例的目標(biāo)。盡管下降的比例有所差別，但都是以降低碳排放強(qiáng)度為目標(biāo)而非碳總量。12月10日，溫家寶總理與印度總理辛格通電話，雙方領(lǐng)導(dǎo)人表示將加強(qiáng)在應(yīng)對氣候變化問題上的協(xié)調(diào)合作。12月18日在哥本哈根，溫家寶總理與辛格總理舉行會晤。溫家寶主動介紹情況，征求辛格的意見。辛格認(rèn)為印中有著廣泛的共同利益，對雙方的合作表示滿意。兩國總理確定，無論出現(xiàn)什么情況，中印都要密切保持溝通和協(xié)作。
除了雙邊合作，中印兩國還聯(lián)合巴西和南非組成“基礎(chǔ)四國”（四國的英文首字母可組合為英文單詞“基礎(chǔ)”BASIC），并與由發(fā)展中國家組成的77國集團(tuán)協(xié)調(diào)立場，努力用一個聲音說話，其中中國和印度共同起到了領(lǐng)頭羊的作用。2009年11月底，“基礎(chǔ)四國”與77國集團(tuán)主席國蘇丹代表在北京舉行磋商，隨后的哥本哈根會議時，又多次進(jìn)行商談，全力維護(hù)團(tuán)結(jié)。對于明顯偏向發(fā)達(dá)國家利益的“丹麥草案”，77國集團(tuán)和中國的代表都表示絕不接受。經(jīng)過各方努力，最終大會通過了《哥本哈根協(xié)議》，明確堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，維護(hù)了廣大發(fā)展中國家的利益。會議結(jié)束后，雖然國際上還存在一些不滿聲和質(zhì)疑聲，但可以肯定的是，中印為確保會議順利完成、維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，兩國也日益成為氣候變化議題上的“同盟軍”。
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