民福事字〔2006〕52號
北京市、山西省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省民政廳（局）：
為貫徹落實《民政部辦公廳關(guān)于做好外國收養(yǎng)人和被收養(yǎng)兒童來華尋根回訪接待工作的通知》（民辦函〔2006〕61號）精神，促進(jìn)尋根回訪接待工作健康有序地開展，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范尋根回訪接待工作提出如下意見：
一、尋根回訪接待工作的指導(dǎo)思想
尋根回訪接待工作不同于一般的旅游接待，應(yīng)當(dāng)遵循“一切為了孩子”的原則，堅持以人為本，體現(xiàn)關(guān)愛，滲透親情，通過開展人性化、專業(yè)化和特色化的服務(wù)，幫助被收養(yǎng)兒童正確對待被收養(yǎng)經(jīng)歷、了解祖國文化、親身感受祖國關(guān)愛，加深他們對祖國的認(rèn)同和熱愛，促進(jìn)其幸福健康成長。
二、尋根回訪接待工作的程序
1.報名。尋根回訪活動采取收養(yǎng)家庭自愿報名的方式，擬自愿參加尋根回訪活動的收養(yǎng)家庭，直接向愛之橋服務(wù)社報名，也可通過外國收養(yǎng)組織或其他機(jī)構(gòu)向愛之橋服務(wù)社報名。收養(yǎng)家庭報名時須如實填寫《收養(yǎng)家庭尋根回訪報名表》（見附件1）。報名表可從愛之橋服務(wù)社網(wǎng)站（http://www.china-blas.org）下載，或直接向愛之橋服務(wù)社索取。報名表應(yīng)于來華回訪前3個月以電子郵件、傳真、郵寄等方式遞交到愛之橋服務(wù)社。
2.組團(tuán)。愛之橋服務(wù)社核實報名家庭的有關(guān)情況后，統(tǒng)籌安排，分省組團(tuán)。同時將組團(tuán)情況告省級民政部門。
3.審批。省級民政部門根據(jù)愛之橋服務(wù)社提供的組團(tuán)情況對收養(yǎng)家庭參觀回訪福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，將審批意見于收養(yǎng)家庭來華回訪前2個月書面告知愛之橋服務(wù)社（見附件2）。同時，通知相關(guān)福利機(jī)構(gòu)做好接待準(zhǔn)備。省級民政部門根據(jù)工作需要和具體情況規(guī)定福利機(jī)構(gòu)固定的接待日，非開放接待日原則上不得接待尋根回訪家庭。
4.反饋。愛之橋服務(wù)社接到省級民政部門的審批意見后，及時將意見反饋給收養(yǎng)家庭、與其合作的收養(yǎng)組織或其他機(jī)構(gòu)，確認(rèn)有關(guān)回訪事宜。
5.接待。愛之橋服務(wù)社負(fù)責(zé)尋根回訪接待工作方案的組織實施和督促落實，具體接待由中福國際旅行社或其他機(jī)構(gòu)承辦。省級民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的關(guān)系，指導(dǎo)福利機(jī)構(gòu)做好接待工作。省級民政部門具備接待能力的，愛之橋服務(wù)社與其共同負(fù)責(zé)組織接待工作；不具備接待能力的，愛之橋服務(wù)社可全程負(fù)責(zé)組織接待工作。
三、尋根回訪接待工作的內(nèi)容
尋根回訪活動要主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣，應(yīng)當(dāng)結(jié)合兒童成長和接受事物的特點，科學(xué)設(shè)計活動項目，合理安排活動內(nèi)容。尋根回訪活動主要包括在北京的活動、在收養(yǎng)地的活動及其他景點游覽活動等三個組成部分。在北京，安排收養(yǎng)家庭參觀中國收養(yǎng)中心、查閱收養(yǎng)檔案、參加愛之橋服務(wù)社舉辦的文化講座和家庭聚會等。還可以組織收養(yǎng)家庭參觀名勝古跡，感受富有中國特色的文化藝術(shù)。在各地，組織收養(yǎng)家庭參觀收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)或省收養(yǎng)中心、回訪福利院、與保育員座談、聯(lián)誼等。還可以開展既有尋根意義，又有當(dāng)?shù)靥厣幕顒?。此外，可根?jù)收養(yǎng)家庭的要求，組團(tuán)游覽其他景點，使收養(yǎng)家庭更多地了解中國的歷史文化和風(fēng)土人情。
四、尋根回訪接待工作的要求
1.圍繞主題，辦出特色。尋根回訪的出發(fā)點在于尋“根”，落腳點在于使被收養(yǎng)兒童認(rèn)識自我，了解和認(rèn)同祖國文化，正確對待被收養(yǎng)的經(jīng)歷，身心健康地成長。尋根回訪接待工作要把被收養(yǎng)兒童了解、學(xué)習(xí)、體驗中國文化作為主線貫穿活動的全過程，要不斷豐富活動的內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，防止內(nèi)容單調(diào)、形式單一、來去匆匆，達(dá)不到尋根回訪的效果。
2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理收費。尋根回訪接待工作是一項體現(xiàn)人間真情的工作，要為收養(yǎng)家庭提供周到細(xì)致的服務(wù)，使被收養(yǎng)家庭親身感受中國人民的熱情友好，理解我國的兒童福利事業(yè)，增進(jìn)收養(yǎng)家庭與我國的友誼。尋根回訪接待實行有償服務(wù)，更要注重社會效益。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)收養(yǎng)家庭需要和被收養(yǎng)兒童成長特點科學(xué)地安排接待活動，堅決杜絕巧立名目亂收費、高收費、強制服務(wù)、索取捐贈等行為。
3.嚴(yán)格紀(jì)律，維護(hù)形象。尋根回訪接待工作要做到內(nèi)外有別，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，堅持以我為主，指派經(jīng)過培訓(xùn)的接待人員，依據(jù)收養(yǎng)法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真解答收養(yǎng)家庭提出的疑問，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
4.搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。做好尋根回訪接待工作要有適應(yīng)工作需要的接待人員。接待人員的工作不僅關(guān)系到被收養(yǎng)兒童能否正確理解和接受被收養(yǎng)經(jīng)歷，順利實現(xiàn)心理過渡，還關(guān)系到我國涉外收養(yǎng)工作的形象。愛之橋服務(wù)社要安排專門人員做好尋根回訪接待工作。要加強對各地接待人員的培訓(xùn)，不斷提高接待人員素質(zhì)，樹立良好的窗口形象。
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