會前現(xiàn)場（中國網(wǎng) 王銳）
國務(wù)院新聞辦公室2008年6月23日下午舉行新聞發(fā)布會，請監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馼，審計署審計長劉家義，民政部副部長姜力，財政部副部長廖曉軍介紹抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管情況，并答記者問。中國網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場直播。
民政部副部長姜力在發(fā)布會上表示：民政部十分重視救災(zāi)款物的監(jiān)管工作，以對黨、政府、社會和災(zāi)區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取多種措施，保證救災(zāi)款物按時規(guī)范發(fā)放，全部用于抗震救災(zāi)。
一是完善制度，使救災(zāi)款物的管理使用有規(guī)可循、有章可依。在嚴(yán)格執(zhí)行《救災(zāi)捐贈管理辦法》、《關(guān)于中央救災(zāi)物資管理使用辦法》等現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，針對這次抗震救災(zāi)實際需要，會同有關(guān)部門緊急研究制定了一批規(guī)章制度。為加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)管，配合中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署，參與制定了《關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》；為規(guī)范救災(zāi)物資的分配、發(fā)放和使用，民政部制定下發(fā)了《汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資分配辦法》；為保障相關(guān)信息公開，制定下發(fā)了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開辦法》等等。這些規(guī)章制度為切實加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)督、管理和使用，提供了法規(guī)保證。
二是規(guī)范程序，保證救災(zāi)款物的管理使用嚴(yán)格有序。通過規(guī)范救災(zāi)款物的接收、分配和發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保資金物資用于地震災(zāi)區(qū)群眾緊急搶救、轉(zhuǎn)移安置和恢復(fù)重建，不得挪作他用。對救災(zāi)資金的下?lián)?，中央救?zāi)應(yīng)急資金，民政部根據(jù)災(zāi)情提出意見，經(jīng)財政部審核后，由財政部、民政部迅即撥付，并抄送國家審計署。災(zāi)區(qū)省財政、民政部門要迅速組織省內(nèi)下?lián)芎桶l(fā)放，確保中央規(guī)定的因災(zāi)生活困難群眾補(bǔ)助金、救濟(jì)糧，孤兒、孤老、孤殘人員基本生活費和遇難人員撫慰金及時足額發(fā)放到群眾手中。對捐贈資金的接收，嚴(yán)格工作程序，明確紀(jì)律要求，建立責(zé)任制度，務(wù)必做到手續(xù)完備、專賬管理、賬款相符、賬目清楚，并向捐贈人出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。捐贈款根據(jù)捐贈人意愿撥付災(zāi)區(qū)，優(yōu)先用于民生項目，包括房屋倒損農(nóng)戶住房重建、特困群眾的生活救助等。對救災(zāi)物資的采購，會同財政部啟動政府緊急采購程序，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中央救災(zāi)物資管理使用辦法》等規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)，按照程序，擇優(yōu)選購。如90萬頂救災(zāi)賬篷的采購，由民政部、財政部共同研究采購品種，委托中介質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程跟蹤質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品檢驗。接收的捐贈物資要登記造冊，實行收發(fā)實名制。對救災(zāi)物資的發(fā)放，按照受災(zāi)程度和災(zāi)區(qū)需求及時調(diào)撥災(zāi)區(qū)。為保證救災(zāi)物資接收、分發(fā)及時到位，各受災(zāi)省、市、縣都設(shè)立了救災(zāi)物資儲備的調(diào)運中心，統(tǒng)一管理，調(diào)配和組織發(fā)放，及時保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)。
三是信息公開，保證救災(zāi)款物管理使用公開透明、明明白白。為了加強(qiáng)社會監(jiān)督、提高抗震救災(zāi)資金物資的使用和運行效益，民政部每天向媒體公布全國救災(zāi)捐贈資金物資的統(tǒng)計信息，要求和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級民政部門公開本級抗震救災(zāi)資金和物資的接收、分配去向、用途和數(shù)額。民政部多次向媒體介紹救災(zāi)款物使用的程序和規(guī)定，組織媒體記者集體采訪，介紹救災(zāi)款物管理使用的最新情況。及時在民政部網(wǎng)站公開款物接收發(fā)放情況，公布中央財政匯繳專戶捐款清單。
四是加強(qiáng)審查，對救災(zāi)款物的管理使用全程跟蹤、全面監(jiān)督。中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局和審計署駐部審計局，及時介入救災(zāi)款物監(jiān)管工作，進(jìn)行全程監(jiān)督、全面審查。民政部主動接受配合紀(jì)委、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織了自查。
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