科技獎勵新規(guī)：讓更多創(chuàng)新成果在陽光下涌現(xiàn)
——科技部副部長曹健林就《國家科學(xué)技術(shù)
獎勵條例實施細則》修訂答記者問
1月9日，國家科技獎勵大會在北京召開，除了優(yōu)秀的獲獎項目和獲獎代表，人們也把關(guān)注的目光聚焦到走過30年歷程的國家科技獎勵制度。
2008年底，科技部頒布《關(guān)于修改<國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細則>的決定》，自2009年2月1日起正式施行。
本次《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細則》（下稱《實施細則》）修訂的背景和主要內(nèi)容是什么？修訂后的《實施細則》將在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、倡導(dǎo)良好的學(xué)術(shù)風氣、完善國家科技獎勵推薦評審程序和監(jiān)督處罰機制等方面有何現(xiàn)實意義……近日，科技部副部長曹健林就大家所關(guān)注的這些話題接受了本報記者的專訪。
記者：我們知道，《實施細則》于1999年12月24日正式發(fā)布并實施，2004年科技部進行了第一次修訂。那么，此次修訂的背景是什么？主要基于什么考慮？有什么目標？
曹健林：《實施細則》是做好國家科技獎勵工作，實現(xiàn)依法評獎、科學(xué)評獎的重要保障?！秾嵤┘殑t》頒布之后，為適應(yīng)不斷變化的新形勢和新要求，科技部對《實施細則》進行了兩次修訂。第一次修訂是在2004年，主要是為了貫徹落實《科學(xué)技術(shù)評價辦法（試行）》，完善國家科技獎勵評審機制。這次修訂，是為了貫徹黨的十七大和全國科學(xué)技術(shù)大會精神，認真實施《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮國家科技獎勵的激勵和導(dǎo)向作用，在現(xiàn)有的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》所規(guī)定的國家科技獎勵制度框架體系下，通過修訂《實施細則》進一步完善國家科技獎勵工作的體制機制，提高國家科技獎勵的權(quán)威性和公正性，加強政策導(dǎo)向性，倡導(dǎo)良好的學(xué)術(shù)風氣，營造創(chuàng)新環(huán)境，激勵科技隊伍，促進創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。
首先，我們對總則條款（第三條）進行了修訂，突出了國家科技獎勵的政策導(dǎo)向，提出科技獎勵要“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”，把“營造創(chuàng)新環(huán)境”和“造就培養(yǎng)一流科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和一線創(chuàng)新人才”，以及“推進國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國家建設(shè)”作為科技獎勵的重要目標。
此外，我們對其它部分條款的具體內(nèi)容也進行了修改，突出、強化了以下四個主要目標：完善國家科技獎勵的內(nèi)涵，加強對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的獎勵，促進技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和完善，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)積聚；完善國家科技獎勵的條件標準，適當延緩成果完成后申報國家科技獎勵的時限，加強對成果科學(xué)性的檢驗，倡導(dǎo)良好的學(xué)術(shù)風氣，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；完善國家科技獎勵推薦評審程序，提高評審工作的規(guī)范性、科學(xué)性和公開度，保證國家科技獎勵的公正性和權(quán)威性；完善國家科技獎勵監(jiān)督機制和處罰機制，提高報獎?wù)摺⑼扑]者、評審者及評審組織者的自律意識。
記者：近年來，科技界的學(xué)風問題廣受社會關(guān)注，這次修訂對急功近利、學(xué)術(shù)浮躁、報獎“搭車”等現(xiàn)象采取了哪些實質(zhì)性的遏制措施？
曹健林：營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境是本次修訂的主要目標之一。如將成果完成后申報國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進步獎等三大獎的時限由一年延長為三年，這就是加強對成果科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、實用性和真實性檢驗，以倡導(dǎo)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、淡泊名利的科學(xué)精神，同時，促進科技成果的推廣應(yīng)用。
為突出對做出突出貢獻的尖子人才的獎勵，這次修訂明確規(guī)定國家自然科學(xué)獎一等獎和二等獎的單項授獎人數(shù)不得超過5人，國家技術(shù)發(fā)明獎不得超過6人，國家科技進步獎特等獎由以前的“授獎人數(shù)和單位數(shù)不限”改為“單項授獎人數(shù)不得超過50人、單位不得超過30個”，在注重團隊激勵的同時，突出對在成果完成中做出重要貢獻的尖子人才的激勵。
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