記者：我們發(fā)現(xiàn)越來越多的企業(yè)成為國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的有生力量，那么，通過這次修訂《實(shí)施細(xì)則》，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是否會(huì)傳遞一種信息，鼓勵(lì)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體？
曹健林：是的，本次修訂我們調(diào)整了國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的相關(guān)內(nèi)涵和條件。例如，為鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程也就是企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)工程和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程納入國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)重大工程類獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍。同時(shí)，考慮到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程是企業(yè)為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力而主動(dòng)實(shí)施的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不一定都列入了國家有關(guān)計(jì)劃，因此，取消了“重大工程類項(xiàng)目”必須列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的規(guī)定條件。
記者：公平、公正、公開、科學(xué)是國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審追求的目標(biāo)，這次修訂如何進(jìn)一步規(guī)范推薦、評(píng)審程序并且完善監(jiān)督處罰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)程序公正？
曹健林：在規(guī)范推薦、評(píng)審程序方面，有了一些新的修訂。如：經(jīng)評(píng)定沒有獲獎(jiǎng)的國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的推薦項(xiàng)目如果再次報(bào)獎(jiǎng)，由連續(xù)兩年沒有評(píng)上須隔一年進(jìn)行，改為每次沒有評(píng)上如果再報(bào)都須隔一年進(jìn)行，這樣就防止個(gè)別單位和個(gè)人在成果沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下不斷盲目報(bào)獎(jiǎng)、重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)，浪費(fèi)個(gè)人精力也浪費(fèi)國家評(píng)獎(jiǎng)資源。還規(guī)定了推薦項(xiàng)目的撤出機(jī)制，候選人、候選單位及項(xiàng)目一經(jīng)受理公布，要求撤出者如果再次推薦須隔一年進(jìn)行，從而通過增加撤出成本，防止輕率申報(bào)、隨意撤除，增強(qiáng)推薦評(píng)審工作的嚴(yán)肅性。再如，增加了國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等三大獎(jiǎng)推薦評(píng)審結(jié)果公布的程序，將推薦受理結(jié)果一次公布改為推薦受理、初評(píng)和評(píng)審結(jié)果的三次公布，便于社會(huì)監(jiān)督。明確可以在必要時(shí)對(duì)候選人和項(xiàng)目進(jìn)行考察，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、有爭(zhēng)議項(xiàng)目及候選人的審查考核。
我們還進(jìn)一步完善了異議、監(jiān)督及處罰的相關(guān)規(guī)定和程序：專門設(shè)立了“異議處理”和“監(jiān)督及處罰”兩章。完善了對(duì)不同行為主體的監(jiān)督機(jī)制，明確了對(duì)報(bào)獎(jiǎng)?wù)摺⑼扑]者、評(píng)審者和評(píng)審組織者違規(guī)行為的處罰措施，加大違規(guī)行為的成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)各類行為主體的自律意識(shí)。規(guī)范國家科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的廣告宣傳和推廣應(yīng)用，規(guī)定“對(duì)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的宣傳應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，不得以夸大、模糊宣傳誤導(dǎo)公眾。獲獎(jiǎng)成果的應(yīng)用不得損害國家利益、社會(huì)安全和人民健康”。
另外，對(duì)異議進(jìn)行了重新定義，取消了“實(shí)質(zhì)性”和“非實(shí)質(zhì)性異議”的分類。我們認(rèn)為，成果獲獎(jiǎng)候選人及其排序異議和技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容的異議都很重要，沒有“實(shí)質(zhì)性”和“非實(shí)質(zhì)性異議”之分。
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