3月20日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼宣布，國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。當(dāng)日，北京市委、市政府建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)召開。(新華社記者羅曉光攝)
新華網(wǎng)北京3月20日電題：中關(guān)村：國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)將“示范”什么？
新華視點(diǎn)記者張舵、岳瑞芳
20日，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在北京的千人大會(huì)上宣布，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)支持中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
各界一致認(rèn)為，中關(guān)村成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將為實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的巨大跨越提供一個(gè)鮮活樣本。
鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)
上世紀(jì)八十年代，在世界第三次科技浪潮中崛起的一批中關(guān)村民營(yíng)科技企業(yè)，以打破制度禁區(qū)，大膽創(chuàng)業(yè)而聞名全國(guó)。20年風(fēng)雨兼程，中關(guān)村已經(jīng)成為中國(guó)最大的創(chuàng)新體系，被稱為“中國(guó)硅谷”。
面對(duì)20年的輝煌，中關(guān)村卻感到了困惑。
當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)盡管對(duì)中關(guān)村的沖擊不大，但也難以獨(dú)善其身。統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2008年占園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模40%的電子信息業(yè)增速明顯放緩。聯(lián)想集團(tuán)自并購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)后首次報(bào)虧，并做出了全球裁員的決定。而環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化創(chuàng)意等一批新興產(chǎn)業(yè)則在市場(chǎng)上展現(xiàn)出新的生命力，這些領(lǐng)域里的優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。但能否應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力？已到盛年的中關(guān)村面臨重大考驗(yàn)。
中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任戴衛(wèi)說，不同于30年前，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)初步建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。如何解決中小科技企業(yè)融資難，如何進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)支持研發(fā)人員創(chuàng)業(yè)等問題，已經(jīng)成為困擾中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑石與堅(jiān)冰。
20日公布的國(guó)務(wù)院批復(fù)文件釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)。文件指出，支持中關(guān)村科技園區(qū)開展股權(quán)激勵(lì)、科技金融改革以及民營(yíng)科技企業(yè)參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)等一系列創(chuàng)新試點(diǎn)。
“試點(diǎn)，意味著我們有機(jī)會(huì)為世界難題尋找中國(guó)解法。一旦有所突破，將釋放出巨大的生產(chǎn)力?！贝餍l(wèi)說，“中央將當(dāng)前困擾高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸作為突破口，鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，大膽嘗試，這將鼓舞廣大科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都有重要意義?！?/p>
1999年從海外留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的中星微電子有限公司董事長(zhǎng)鄧中翰說，示范區(qū)要解決的問題，都是正在或即將困擾千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)科技創(chuàng)業(yè)者的制度障礙。在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，這里將釋放出巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，孕育一批國(guó)際企業(yè)巨人。
打造國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略鮮活樣本
在20日召開的中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上，聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)始人柳傳志動(dòng)情地說：“每每聽到國(guó)際上有人說中國(guó)只會(huì)簡(jiǎn)單的制造，我就很是憤憤不平，而當(dāng)聽到有人說‘中國(guó)用堆積如山的襯衣?lián)Q別人一架飛機(jī)，還得了便宜’，我就更是血往上涌。”
柳傳志的話引起了現(xiàn)場(chǎng)眾多中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者的共鳴。過去30年，借助外國(guó)的技術(shù)和資本，加上廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展起來的許多中國(guó)企業(yè)一直在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端打拼。環(huán)境高污染、資源高消耗、利潤(rùn)低產(chǎn)出的發(fā)展模式促使決策者和社會(huì)各界形成共識(shí)，中國(guó)的發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
北京市社科院中關(guān)村發(fā)展研究中心主任趙弘指出，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)意義重大，通過中關(guān)村的試驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，這與國(guó)家戰(zhàn)略息息相關(guān)。
無(wú)數(shù)實(shí)踐證明，一個(gè)創(chuàng)新力落后的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)地位不可能很高。戴衛(wèi)說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸，緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境壓力，必須依靠高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高技術(shù)服務(wù)業(yè)來升級(jí)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。國(guó)務(wù)院批復(fù)中提出了一系列產(chǎn)權(quán)和金融制度的創(chuàng)新試點(diǎn)，將為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供大量試驗(yàn)機(jī)會(huì)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入巨大活力。
趙弘表示，與以往的政策相比，此次國(guó)務(wù)院批復(fù)支持的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)范圍更廣，包括中關(guān)村所有的高等院校、科技院所和企業(yè)，激勵(lì)方式涵蓋職務(wù)科技成果、股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)等多種形式，這將使得創(chuàng)造、創(chuàng)新與收益之間形成更緊密的聯(lián)系，有助于企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。
長(zhǎng)城證券電子行業(yè)分析師岳雄偉說，這次在中關(guān)村實(shí)施的金融創(chuàng)新有一些新的亮點(diǎn)，包括產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形質(zhì)押貸款都是新內(nèi)容，降低了高新技術(shù)企業(yè)的融資門檻，拓寬了高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道，對(duì)于促進(jìn)高科技企業(yè)上市融資和取得銀行貸款意義重大。
在全世界叫響中關(guān)村
國(guó)務(wù)院批復(fù)提出，推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀(jì)前２０年再上一個(gè)新臺(tái)階，使中關(guān)村成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
當(dāng)前世界新技術(shù)浪潮方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱說，中國(guó)要發(fā)展成為創(chuàng)新型國(guó)家，沒有在全球有影響力的創(chuàng)新能力是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，誰(shuí)來領(lǐng)這個(gè)頭？中關(guān)村過去20年從電子一條街發(fā)展成全國(guó)創(chuàng)新中心，完全有條件在全球科技創(chuàng)新高地占有一席之地。
但是，從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造是一個(gè)巨大跨越，要在全世界叫響中關(guān)村，任重而道遠(yuǎn)。趙弘說，我國(guó)目前處于工業(yè)化進(jìn)程中，整個(gè)社會(huì)對(duì)工業(yè)制造類經(jīng)濟(jì)相對(duì)熟悉，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式比較陌生。目前中國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)中，只有聯(lián)想一家是屬于民營(yíng)高科技公司。應(yīng)該看到，和美國(guó)硅谷比較，中關(guān)村在全球整合創(chuàng)新資源的能力還存在一定差距，人才、資本以及規(guī)則、服務(wù)理念都需要一個(gè)國(guó)際化融合的過程。
戴衛(wèi)說，中關(guān)村的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，自主創(chuàng)新不是自己創(chuàng)新，不是封閉創(chuàng)新，應(yīng)是協(xié)同創(chuàng)新。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和時(shí)下的國(guó)際金融危機(jī)為中關(guān)村提供了獲取全球影響力的機(jī)會(huì)。
2008年2月，美國(guó)硅谷銀行總裁肯尼思·威爾科思在京訪問時(shí)專門提出要到中關(guān)村看看，原因就是美國(guó)硅谷許多公司都在頻繁地提到這個(gè)地名?？夏崴继寡裕澜绲耐顿Y人正在尋找發(fā)掘下一個(gè)硅谷，他已經(jīng)對(duì)中關(guān)村產(chǎn)生了濃厚的興趣。
戴衛(wèi)說，未來中關(guān)村將立足北京，吸納全球的高端技術(shù)、人才、資本和信息資源，然后輻射全國(guó)，在廣泛開展國(guó)際合作、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端挺進(jìn)。
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