國(guó)家藥監(jiān)局就新修訂《藥品注冊(cè)管理辦法》召開發(fā)布會(huì) |
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2007 年 07 月 11 日 |
|
7月11日上午10點(diǎn),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將于局1304會(huì)議室召開首次定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì),主要內(nèi)容是發(fā)布新修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
[顏江瑛]:
各位記者朋友,上午好。歡迎大家出席國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)布會(huì)。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局吳湞副局長(zhǎng),國(guó)家局注冊(cè)司張偉司長(zhǎng)。我叫顏江瑛,是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人。
(2007-07-11 09:25:33)
|
|
[顏江瑛]:
今天新聞發(fā)布會(huì)有二個(gè)主題。
第一個(gè)主題是:從今天起開始國(guó)家局將舉行定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)。
第二個(gè)主題是:新修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》頒布
在主題發(fā)布之后,歡迎大家就各自所關(guān)心的話題向兩位領(lǐng)導(dǎo)和我提問。
(2007-07-11 09:49:01)
|
|
[顏江瑛]:
首先,請(qǐng)?jiān)试S我向大家介紹一下國(guó)家局實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)情況。以后每月的8日(遇法定假日或休息日順延)上午10:00,我和我的同事都會(huì)在此恭候各位,同時(shí),新聞辦也會(huì)根據(jù)實(shí)際需要,請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)業(yè)務(wù)司室負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)。
(2007-07-11 09:49:41)
|
|
[顏江瑛]:
食品藥品安全與公眾利益密切相關(guān),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作。近幾年來,隨著中國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,媒體和公眾對(duì)政府信息發(fā)布的要求越來越高;這其中,社會(huì)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的關(guān)注程度也與日俱增,大家都希望能夠及時(shí)地得到準(zhǔn)確、權(quán)威和科學(xué)的食品藥品安全信息。同時(shí),很多事實(shí)已經(jīng)證明,將權(quán)威的信息及時(shí)傳達(dá)給媒體和公眾,對(duì)于保護(hù)人民群眾利益,促進(jìn)社會(huì)更快更好地向前發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定,改進(jìn)政府工作等都有非常積極的作用。
(2007-07-11 09:49:55)
|
|
[顏江瑛]:
國(guó)家局非常重視對(duì)外傳播工作和權(quán)威食品藥品安全信息的發(fā)布,特別重視和媒體的溝通。將于明年5月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》將會(huì)對(duì)政府對(duì)外信息的發(fā)布提出更高的要求。邵明立局長(zhǎng)在不久前強(qiáng)調(diào):改進(jìn)和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,保障人民群眾飲食用藥安全,離不開強(qiáng)有力的新聞宣傳,離不開媒體的支持配合,離不開社會(huì)輿論監(jiān)督。
(2007-07-11 09:51:13)
|
|
[顏江瑛]:
為此,國(guó)家局決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外溝通和信息發(fā)布工作,并先后制定了一系列的措施和計(jì)劃。其中最重要的措施之一就是決定從7月份起開始實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)。
(2007-07-11 09:52:46)
|
|
[顏江瑛]:
在每次例行發(fā)布會(huì)上,我們都會(huì)根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作的具體進(jìn)展情況進(jìn)行主題發(fā)布,并回答公眾和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我們希望定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)能夠成為大家集中獲取權(quán)威食品藥品安全信息的平臺(tái),成為我們和媒體與公眾進(jìn)行有效溝通的重要渠道。
(2007-07-11 09:53:09)
|
|
[顏江瑛]:
除了每月定時(shí)定點(diǎn)的例行新聞發(fā)布會(huì)外,我們還會(huì)根據(jù)工作需要舉辦專題新聞發(fā)布會(huì),并組織實(shí)施多種形式的日常新聞信息發(fā)布。
(2007-07-11 09:53:40)
|
|
[顏江瑛]:
今后我與我的同事將竭盡全力做好國(guó)家局的對(duì)外傳播工作,保證食品藥品信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給媒體和大眾。我也想在此向大家表個(gè)態(tài),我們非常尊重和珍惜媒體在信息傳播、維護(hù)公眾權(quán)益,和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面所付出的勞動(dòng)和智慧。我們會(huì)非常重視和大家的溝通與合作,努力為大家做好服務(wù)工作。
(2007-07-11 09:54:18)
|
|
[顏江瑛]:
同時(shí),我們也真誠(chéng)地歡迎中外媒體朋友對(duì)我們的工作多提意見,多報(bào)道食品藥品方面的消息。希望我們相互理解,相互支持,在保障公眾食品和用藥安全,保護(hù)衛(wèi)公眾健康,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的道路上攜手共進(jìn)。
謝謝大家。
(2007-07-11 09:54:51)
|
|
[顏江瑛]:
第二個(gè)主題,現(xiàn)在請(qǐng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局吳湞副局長(zhǎng)介紹《藥品注冊(cè)管理辦法》修訂的相關(guān)情況。
(2007-07-11 09:55:17)
|
|
[吳湞]:
各位新聞?dòng)浾?、各位朋友,非常高興和大家在這里見面。備受社會(huì)各界關(guān)注的《藥品注冊(cè)管理辦法》修訂工作目前已經(jīng)完成,經(jīng)國(guó)家局2007年6月18日召開局務(wù)會(huì)研究通過后,于昨天由邵明立局長(zhǎng)簽發(fā),以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局令第28號(hào)的形式正式頒布,并將于2007年10月1日起施行。下面我簡(jiǎn)單介紹一下修訂工作的背景和過程,并對(duì)修改的重點(diǎn)內(nèi)容做簡(jiǎn)要介紹。
(2007-07-11 09:56:01)
|
|
[吳湞]:
一、修訂背景
2005年5月1日起施行的《藥品注冊(cè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的實(shí)施對(duì)于規(guī)范藥品的審評(píng)審批起到了積極作用。但是,實(shí)施過程中也暴露出該辦法存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要有以下幾個(gè)方面:一是藥品注冊(cè)與監(jiān)督管理脫節(jié)?!掇k法》主要在受理、審評(píng)、審批等方面進(jìn)行規(guī)定,但對(duì)原始資料的審查、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)等方面的要求不夠,監(jiān)督措施也不到位。一些申報(bào)單位的研究資料不規(guī)范,其中甚至出現(xiàn)了弄虛作假的嚴(yán)重問題,藥品的安全性難以保證。
(2007-07-11 09:57:47)
|
|
[吳湞]:
二是審評(píng)審批標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致了企業(yè)創(chuàng)制新藥的積極性不強(qiáng)。由于沒有從法規(guī)上設(shè)定必要的條件,沒有發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)創(chuàng)新不夠,造成簡(jiǎn)單改劑型品種和仿制品種申報(bào)數(shù)量急劇增多,低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是監(jiān)督制約不到位。審評(píng)審批權(quán)力配置不夠合理,程序不夠嚴(yán)密,過程不夠透明等。鑒于以上這些問題,有必要對(duì)現(xiàn)行的《辦法》進(jìn)行修訂。
(2007-07-11 10:00:16)
|
|
[吳湞]:
二、修訂過程
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局高度重視《辦法》的修訂工作,成立了專門的起草小組,先后召開了研討會(huì)30余次,分別聽取了藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、藥監(jiān)系統(tǒng)等的意見,并就草案和有關(guān)問題專門征求了人大代表、政協(xié)委員、兩院院士及法律專家的意見,還書面征求相關(guān)部委的意見,兩次當(dāng)面聽取國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)司室同志的意見和建議。
(2007-07-11 10:00:57)
|
|
[吳湞]:
2007年3月,修訂的《辦法》草案通過國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站向社會(huì)正式公開征求意見長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月之久,得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極回應(yīng)。起草小組還分赴各地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,當(dāng)面征求申請(qǐng)人監(jiān)管相對(duì)人的意見,共收集到意見和建議近萬條。經(jīng)過我們認(rèn)真的梳理反復(fù)和研究論證后,整理出有代表性的意見近2000條,對(duì)其中的合理建議和意見在條款中予以落實(shí)??紤]到社會(huì)公眾尤其是醫(yī)藥界對(duì)《藥品注冊(cè)管理辦法》的修訂高度關(guān)注,我局在今年5月將修訂草案和經(jīng)過修訂的全部附件上網(wǎng)再次征求意見,體現(xiàn)了“開門立法”和“陽(yáng)光行政”。
(2007-07-11 10:01:46)
|
|
[吳湞]:
可以說,此次《藥品注冊(cè)管理辦法》的修訂過程是更新理念、統(tǒng)一思想、充分表達(dá)、形成共識(shí)的過程,在《藥品注冊(cè)管理辦法》里面凝聚了醫(yī)藥企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門以及社會(huì)各界的心血與智慧。在這里,我謹(jǐn)代表國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局向所有關(guān)心《辦法》修訂工作的專家、學(xué)者、企業(yè)家和同志們表示衷心感謝!
(2007-07-11 10:03:11)
|
|
[吳湞]:
三、修改的重點(diǎn)內(nèi)容
本次修訂堅(jiān)持以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)藥品注冊(cè)工作的指導(dǎo)思想,通過整合藥品注冊(cè)管理資源,深化藥品注冊(cè)審評(píng)機(jī)制改革,嚴(yán)格藥品注冊(cè)審批程序,建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)合理的藥品注冊(cè)管理體制。
28號(hào)令,也就是我們現(xiàn)在新頒布的《藥品注冊(cè)管理辦法》,對(duì)章節(jié)的框架作了部分調(diào)整;對(duì)臨床前研究、臨床試驗(yàn)等在其它規(guī)章中已有規(guī)定的內(nèi)容,本次修訂都予以簡(jiǎn)化;對(duì)藥品標(biāo)準(zhǔn)、新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓等將制定其它具體辦法進(jìn)行規(guī)定的,28號(hào)令不再重復(fù)規(guī)定。
(2007-07-11 10:04:13)
|
|
[吳湞]:
新修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》由原來的16章211條變?yōu)楝F(xiàn)在的15章177條,修訂的重點(diǎn)內(nèi)容主要有以下3個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化藥品的安全性要求,嚴(yán)把藥品上市關(guān)
本次修訂著重加強(qiáng)了真實(shí)性核查,從制度上保證申報(bào)資料和樣品的真實(shí)性、科學(xué)性和規(guī)范性,嚴(yán)厲查處和打擊藥品研制和申報(bào)注冊(cè)中的造假行為,從源頭上確保藥品的安全性。在核查方面,我們重點(diǎn)有下面三個(gè)方面的內(nèi)容:
(2007-07-11 10:05:17)
|
|
[吳湞]:
一是強(qiáng)化了對(duì)資料真實(shí)性核查及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求,防止資料造假。二是抽取的樣品從“靜態(tài)”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)”,確保樣品的真實(shí)性和代表性。三是調(diào)整了新藥生產(chǎn)申請(qǐng)中技術(shù)審評(píng)和復(fù)核檢驗(yàn)的程序設(shè)置,確保上市藥品與所審評(píng)藥品的一致性。這是修改重點(diǎn)內(nèi)容的第一個(gè)方面。
(2007-07-11 10:06:04)
|
|
[吳湞]:
(二)整合監(jiān)管資源,明確職責(zé),強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制
一是合理配置監(jiān)管資源,將部分國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的職能通過委托的形式明確給省局行使。28號(hào)令進(jìn)一步明確了補(bǔ)充申請(qǐng)的事權(quán)劃分,在保留了國(guó)家局對(duì)一部分重大事項(xiàng)的審批權(quán)外,將大部分補(bǔ)充申請(qǐng)委托省局進(jìn)行審評(píng)和審批,并且針對(duì)一些簡(jiǎn)單事項(xiàng)的變更,明確了報(bào)省局備案的程序。今后還將根據(jù)審評(píng)審批工作的實(shí)際情況有條件有監(jiān)控地對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行委托。
(2007-07-11 10:06:29)
|
|
[吳湞]:
二是明確分工,各司其職,形成多部門參與,各部門之間相互協(xié)調(diào),相互制約的工作格局。
三是明確信息公開、責(zé)任追究等制度,健全藥品注冊(cè)責(zé)任體系。28號(hào)令明確規(guī)定,藥品注冊(cè)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則,并實(shí)行主審集體負(fù)責(zé)制、相關(guān)人員公示制和回避制、責(zé)任追究制,受理、檢驗(yàn)、審評(píng)、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)接受社會(huì)監(jiān)督。
通過上述措施,將藥品注冊(cè)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下,杜絕暗箱操作,確保陽(yáng)光透明。
(2007-07-11 10:06:44)
|
|
[吳湞]:
(三)提高審評(píng)審批標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)創(chuàng)新、限制低水平重復(fù)
為保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新,遏制低水平重復(fù),28號(hào)令采取了以下幾項(xiàng)措施:一是對(duì)創(chuàng)新藥物改“快速審批”為“特殊審批”,根據(jù)創(chuàng)新程度設(shè)置不同的通道,進(jìn)一步提高審批效率。二是厘清新藥證書的發(fā)放范圍,進(jìn)一步體現(xiàn)創(chuàng)新藥物的含金量。三是提高了對(duì)簡(jiǎn)單改劑型申請(qǐng)的技術(shù)要求,更加關(guān)注其技術(shù)合理性和研制必要性,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)有序申報(bào)。四是提高了仿制藥品的技術(shù)要求,強(qiáng)調(diào)仿制藥應(yīng)與被仿藥在安全性、有效性及質(zhì)量上保持一致,進(jìn)一步引導(dǎo)仿制藥的研發(fā)與申報(bào)。
(2007-07-11 10:07:44)
|
|
[吳湞]:
由于時(shí)間關(guān)系,今天我先暫時(shí)介紹這些情況,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將會(huì)在網(wǎng)站和媒體上對(duì)新修訂的《辦法》作進(jìn)一步的解釋和說明。今天和我一起來的還有我局藥品注冊(cè)司和政策法規(guī)司的負(fù)責(zé)同志,大家有問題可以提出來,我們會(huì)認(rèn)真地和大家一起討論,并且予以解答,謝謝大家。
(2007-07-11 10:08:22)
|
|
[顏江瑛]:
謝謝吳湞副局長(zhǎng)。下面請(qǐng)大家就新修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》的有關(guān)問題,和大家關(guān)注的一些焦點(diǎn)問題進(jìn)行提問。
(2007-07-11 10:08:58)
|
|
[中國(guó)青年報(bào)記者]:
此前社會(huì)上一直有一種說法,說藥監(jiān)局一年批一萬多種新藥,請(qǐng)問吳湞副局長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問題怎么看?這次新修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》對(duì)新藥的注冊(cè)審批有沒有一些調(diào)整?具體怎么規(guī)定的?
(2007-07-11 10:10:05)
|
|
[吳湞]:
謝謝你第一個(gè)給我提出問題。首先要說明一下,一年批一萬種新藥,這個(gè)說法不準(zhǔn)確。準(zhǔn)確地講,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局過去曾經(jīng)一年批準(zhǔn)一萬多個(gè)藥品注冊(cè)的申請(qǐng)事項(xiàng),不是批一萬多種新藥。藥品的注冊(cè)申請(qǐng)事項(xiàng)包括這樣幾個(gè)方面:第一,新藥的申請(qǐng)。第二,已有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品的申請(qǐng)。這次我們把這個(gè)名字改為“仿制藥”的申請(qǐng)。第三,進(jìn)口藥品的申請(qǐng)。第四,補(bǔ)充申請(qǐng)。就是有些資料報(bào)來以后,資料不完善、不全面,需要再補(bǔ)充,有些已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、上市的產(chǎn)品,需要做一些變更,叫做補(bǔ)充申請(qǐng)。這四種申請(qǐng)概括起來,就叫做藥品申請(qǐng)的審批事項(xiàng)。
(2007-07-11 10:11:49)
|
|
[吳湞]:
大家講一萬多種引用的數(shù)據(jù)是2005年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的藥品申請(qǐng)數(shù)量11086個(gè),所以講一萬個(gè),數(shù)據(jù)沒有問題,但是一萬個(gè)是不是新藥呢?我詳細(xì)解釋一下,一萬多個(gè)藥品申請(qǐng)里面包括新藥1113個(gè),改劑藥1198個(gè),仿制藥是8000多個(gè),這三個(gè)數(shù)據(jù)加起來是一萬多個(gè)。所以這一萬多個(gè)的數(shù)據(jù)是這三個(gè)準(zhǔn)確概念組合在一起的。
(2007-07-11 10:13:15)
|
|
[吳湞]:
從這組數(shù)據(jù)里面我們可以看出什么問題呢?最起碼可以看出這樣兩個(gè)問題:第一,大家總感覺到數(shù)量多,社會(huì)輿論,公眾關(guān)心的一年批一萬多個(gè),批那么多。從絕對(duì)數(shù)來講一萬多個(gè)確實(shí)多,但是不能離開中國(guó)國(guó)情。中國(guó)一共有四千多家藥廠,平均下來,一個(gè)藥廠的申請(qǐng)事項(xiàng)就兩個(gè)多一點(diǎn)。如果從相對(duì)數(shù)看,一個(gè)企業(yè)兩個(gè),似乎也不太多。所以多與不多不是最主要的。
(2007-07-11 10:15:31)
|
|
[吳湞]:
第二,從這組數(shù)據(jù)可以看出,關(guān)鍵是審批事項(xiàng)的水平低的問題。因?yàn)樾滤幉?000多個(gè),只占總數(shù)的10%,改劑型的1000多個(gè),也只占總數(shù)的10%以上;更多的是仿制藥,8000多個(gè),占總數(shù)的80%左右。改劑型大部分是簡(jiǎn)單改劑型,技術(shù)含量不高。把這10%和仿制藥品加起來總共90%,說明一萬多個(gè)審批事項(xiàng)里面,真正高水平的不多,低水平重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(2007-07-11 10:16:37)
|
|
[吳湞]:
所以,這是我們要重點(diǎn)研究和解決的問題。在《藥品注冊(cè)管理辦法》當(dāng)中,我們針對(duì)存在的問題,采取了一些相應(yīng)措施,以有效控制申報(bào)數(shù)量,更重要的是提高申報(bào)質(zhì)量。概括起來講采取了三方面的措施:第一,給出了導(dǎo)向,鼓勵(lì)創(chuàng)新。因?yàn)榭偟膩碇v藥品創(chuàng)新不夠,我們國(guó)家藥品的研制創(chuàng)新能力不強(qiáng),創(chuàng)新方面我們引導(dǎo)得不夠,因此在《藥品注冊(cè)管理辦法》中,首先給出一個(gè)導(dǎo)向,鼓勵(lì)創(chuàng)新。怎么鼓勵(lì)呢?有以下幾個(gè)方面的措施:
(2007-07-11 10:17:50)
|
|
[吳湞]:
1、改“快速審批”為“特殊審批”。什么是快速審批?是速度問題,也就是縮短時(shí)間。大家知道,研制新藥是一個(gè)探索的過程,這不是縮短時(shí)間所能解決的問題。所以快速審批,并不能有效鼓勵(lì)創(chuàng)新。特殊審批是什么概念?特殊審批不僅僅是速度概念,更重要的是審評(píng)方式的改變。它改變了什么方式呢?有幾個(gè)方面:第一,開出專用通道,對(duì)創(chuàng)制的新藥設(shè)立專門通道,就是給出快速審批的通道出來。第二,早期介入。在研制過程中就可以和我們的審評(píng)人員進(jìn)行交流和對(duì)話。這樣做的目的是什么?避免研制機(jī)構(gòu)在研制過程中走彎路,造成一些研制經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。因?yàn)榭蒲泻退幤穼徟⒆?cè)的要求不完全一致,研究資料不能作為注冊(cè)申報(bào)資料使用,有些研究的東西并不能說明我們注冊(cè)所要說明的問題。早期介入就是為了使創(chuàng)制新藥者減少走彎路造成的浪費(fèi)。第三,給予改資料、補(bǔ)充資料、完善資料的機(jī)會(huì)。如果按照新藥注冊(cè)這是不允許的,報(bào)上的資料就是這個(gè)資料,如果要改,資料退回去。但是我們認(rèn)為創(chuàng)新藥是探索的過程,允許你不斷完善,以達(dá)到最佳的境界。
(2007-07-11 10:19:33)
|
|
[吳湞]:
2、縮小新藥的范圍。縮小到什么程度呢?只有真正意義上的新藥才能領(lǐng)取新藥證書。過去改劑型也可以領(lǐng)取新藥證書,這次我們重新修改了,只按新藥程序辦理,不按新藥程序辦證。但是改劑型里面也有創(chuàng)新,有三種劑型是給新藥證書的,靶向制劑、緩釋、控制制劑等特殊性型除外,這是厘清范圍,更加明細(xì)新藥的范圍。
(2007-07-11 10:22:44)
|
|
[吳湞]:
3、新藥證書和新藥生產(chǎn)批件兩者分離??梢詥为?dú)發(fā)新藥證書,也可以把新藥證書和生產(chǎn)批件合在一起發(fā),這就根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不同,做出不同的決定。這樣的好處,就是鼓勵(lì)研制機(jī)構(gòu),在開發(fā)研究產(chǎn)品以后,可以拿著這個(gè)產(chǎn)品搞技術(shù)合作、搞技術(shù)轉(zhuǎn)讓,而不要你拿了新藥以后買磚買瓦蓋房子搞生產(chǎn),這樣能夠讓研究機(jī)構(gòu)專注于研究投入和開發(fā),從而提高回報(bào)。
(2007-07-11 10:23:38)
|
|
[吳湞]:
這是鼓勵(lì)創(chuàng)新而采取的一系列措施。除了鼓勵(lì)創(chuàng)新,還有“兩個(gè)遏制”或者說“兩個(gè)提高”:要提高改變劑型,改變給藥途徑的技術(shù)含量和水平。過去這方面的標(biāo)準(zhǔn)比較低、門檻比較低,因此造成大家“擁擠”到改劑型的道路上。要改劑型必須要采取新技術(shù),要在提高質(zhì)量和安全性上做文章、下工夫。要跟原劑型相比較有明顯的優(yōu)勢(shì)。這幾句話說起來很抽象,實(shí)際上很好操作。
通過改劑型,希望大家把改劑型的技術(shù)含量提高,對(duì)于那些簡(jiǎn)單改劑型的,我們還有其他的工作辦法。
(2007-07-11 10:24:18)
|
|
[吳湞]:
另外就是提高仿制藥的水平。過去叫做已有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在叫仿制藥,兩者是可以劃等號(hào)的,但不是絕對(duì)的等號(hào),不完全相等。仿制藥和已有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的概念是有不同的。我們講仿制藥,是要做到仿制藥和原創(chuàng)藥第一要一致,什么是一致?成份要一致、劑型要一致,有效性、安全性一致,標(biāo)準(zhǔn)要一致。做一個(gè)仿制藥絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)。第二,今后做仿制藥還要有可續(xù)性,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的前置,你在報(bào)的過程,仿制藥必須以在大生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的樣品進(jìn)行申報(bào),你是仿制,生產(chǎn)得出生產(chǎn)不出就要看你生產(chǎn)的樣品,要做到仿制藥和被仿制藥兩者一致。在《藥品注冊(cè)管理辦法》修改過程中我們提高了一些辦法,通過鼓勵(lì)創(chuàng)新,提高改劑型和仿制藥的控制水平。這樣可以在某種程度上控制申報(bào)數(shù)量的增加,這種勢(shì)頭可以控制住。但是更重要的是能夠提高藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的科技含量和技術(shù)水平。
(2007-07-11 10:25:54)
|
|
[人民日?qǐng)?bào)記者]:
有兩個(gè)問題,第一,去年以來發(fā)生了“齊二藥”等一系列的藥害事故。今年新的修訂辦法從源頭上提高藥品安全質(zhì)量上會(huì)起到什么樣的作用。第二,7號(hào)的時(shí)候食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出通知,說上海一家制藥廠兩個(gè)規(guī)格的藥品必須停止生產(chǎn)和銷售,請(qǐng)問這是正常的藥品不良反應(yīng)還是一定程度、一定范圍內(nèi)的藥害事故?
(2007-07-11 10:30:47)
|
|
[吳湞]:
謝謝你提出兩個(gè)問題。去年“齊二藥”藥害事件里面發(fā)生的一些事情,在這次修訂《藥品注冊(cè)管理辦法》時(shí),我們吸取了教訓(xùn)。去年“齊二藥”和欣弗的事情發(fā)生以后,我們進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和系統(tǒng)的檢查。這兩個(gè)藥品里面確實(shí)暴露出我們監(jiān)管過程中的一些漏洞,值得我們深入反思。
(2007-07-11 10:31:52)
|
|
[吳湞]:
為了強(qiáng)化藥品安全性要求,嚴(yán)把藥品上市關(guān),所以在這次修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》中特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)申報(bào)資料的真實(shí)性審查,要從制度上保證申報(bào)資料和樣品真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性。要嚴(yán)厲打擊藥品研制和申報(bào)中的不規(guī)范行為,從源頭上保證藥品安全。為什么這樣講?因?yàn)閺囊陨蟽蓚€(gè)事件中我們要吸取教訓(xùn)。我們所批準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的工藝,必須是生產(chǎn)條件下摸索出的工藝,必須是今后大生產(chǎn)條件下必須遵循的工藝。申報(bào)的工藝和今后生產(chǎn)的工藝要一致,報(bào)給國(guó)家局的資料要真實(shí)。
(2007-07-11 10:33:15)
|
|
[吳湞]:
但是我們?cè)谒幤穼徳u(píng)過程中,特別是對(duì)一部分已經(jīng)批出的藥品進(jìn)行回顧性檢查過程中發(fā)現(xiàn),確實(shí)有個(gè)別企業(yè)申報(bào)的資料不真實(shí),具體執(zhí)行的工藝和申報(bào)的工藝不一致,因此容易出現(xiàn)藥品安全的隱患。為了防止這個(gè)事情再次發(fā)生,杜絕這里面的問題,這次修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》在這方面進(jìn)行了強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
(2007-07-11 10:34:32)
|
|
[吳湞]:
第一,強(qiáng)化了申請(qǐng)人對(duì)藥品研究質(zhì)量的責(zé)任。所謂申請(qǐng)人,可以是研究機(jī)構(gòu)也可以是生產(chǎn)單位。但是不論是誰,對(duì)所申報(bào)的資料必須負(fù)責(zé)任?!掇k法》中規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性,并對(duì)全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)任。這個(gè)問題在《藥品注冊(cè)管理辦法》中做了明確的規(guī)定,有利于今后建立起申報(bào)資料責(zé)任追究制度。同時(shí),《藥品注冊(cè)管理辦法》中還明確規(guī)定了對(duì)申請(qǐng)人提供虛假申報(bào)資料的處理,有了明確的處理?xiàng)l款。
(2007-07-11 10:35:43)
|
|
[吳湞]:
第二,在《藥品注冊(cè)管理辦法》中強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化資料的真實(shí)性進(jìn)行核查和對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查?!掇k法》規(guī)定,藥品注冊(cè)過程當(dāng)中,藥品監(jiān)督管理部門要對(duì)非臨床研究、臨床研究進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,要進(jìn)行有因抽查,對(duì)批準(zhǔn)上市前的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行檢查。這兩句話聽起來似乎很簡(jiǎn)單,但恰恰是過去在資料核查和生產(chǎn)的檢查過程中有漏洞、有不完善的地方。比如過去申報(bào)的資料確實(shí)存在著現(xiàn)場(chǎng)核查不深入的問題,過去存在著對(duì)申報(bào)生產(chǎn)前的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的問題。所以這次《藥品注冊(cè)管理辦法》做了修改,作為必要程序設(shè)定進(jìn)去,凡是今后申報(bào)的藥品,承擔(dān)審評(píng)審批的機(jī)構(gòu),必須到現(xiàn)場(chǎng)核查資料,必須到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。這樣做才是真正從源頭上保證安全,才能真正使得審評(píng)的資料和今后批準(zhǔn)的藥品是安全的、有效的、可靠的。
(2007-07-11 10:36:52)
|
|
[吳湞]:
第三,抽取樣品由過去的“靜態(tài)”改為現(xiàn)在的“動(dòng)態(tài)”。過去抽樣是在研制機(jī)構(gòu)申報(bào)資料的時(shí)候把樣品送過來,那個(gè)樣品在哪里做的不知道,要么是在實(shí)驗(yàn)室,要么是在生產(chǎn)企業(yè),也有個(gè)別的研制機(jī)構(gòu)甚至從市場(chǎng)上買樣品來送審。所以樣品檢驗(yàn)來源不明確。現(xiàn)在明確藥品的樣品抽樣由過去的前置改為后置,就是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,看著你生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)出來我再抽樣,沒有看見不行。第二抽取的樣品是動(dòng)態(tài)生產(chǎn)條件下的樣品,而不是放在留樣室的樣品,這樣使抽取樣品的結(jié)果是真實(shí)可靠的。
第四,調(diào)整技術(shù)審評(píng)和檢驗(yàn)的程序,確保上市藥品和審批藥品的一致性。
(2007-07-11 10:39:05)
|
|
[吳湞]:
總而言之,通過增強(qiáng)申請(qǐng)人的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)藥品注冊(cè)全過程資料的審查和核實(shí),強(qiáng)調(diào)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查等一些具體措施,這樣從源頭上規(guī)范藥品的研制和審批,確保上市藥品,保證今后上市的藥品,批準(zhǔn)的工藝必須是執(zhí)行的工藝。這是回答第一個(gè)問題。
(2007-07-11 10:40:49)
|
|
[吳湞]:
第二個(gè)問題,關(guān)于最近在上海和廣西發(fā)生的“甲氨喋呤”的問題。新聞媒體很關(guān)注這個(gè)事情,社會(huì)也很關(guān)注,藥品安全已經(jīng)成為大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題,這既是工作的壓力也是工作的動(dòng)力。
“甲氨喋呤”的情況媒體做了一些報(bào)道,事情的過程我簡(jiǎn)單回顧一下。7月6號(hào),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局接到藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的報(bào)告,反映在上海和廣西有幾家醫(yī)院出現(xiàn)白血病患兒使用“甲氨喋呤”以后,出現(xiàn)下肢疼痛、行走困難等不良反應(yīng)癥狀。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)于這個(gè)事情高度重視,在第一時(shí)間向社會(huì)告知,引起大家的關(guān)注和注意。同時(shí)國(guó)家局派出了工作組分別到生產(chǎn)原料的企業(yè)、生產(chǎn)制劑的企業(yè)和使用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查,對(duì)原料藥和上海華聯(lián)生產(chǎn)的制劑也進(jìn)行了抽樣,同時(shí)采取了緊急控制措施,對(duì)有不良反應(yīng)的兩批藥品進(jìn)行了暫時(shí)控制。
(2007-07-11 10:41:38)
|
|
[吳湞]:
經(jīng)過這段時(shí)間的工作,藥品監(jiān)管、藥品檢驗(yàn)、藥品評(píng)價(jià)、藥品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,到現(xiàn)在為止,藥品本身還沒有發(fā)現(xiàn)異常問題。也就是說原料藥、生產(chǎn)制劑的藥品,按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)還沒有出現(xiàn)不合格的指標(biāo)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查,也沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違反操作規(guī)程的問題。但是調(diào)查工作并沒有結(jié)束,我們還在深入調(diào)查。
(2007-07-11 10:43:28)
|
|
[吳湞]:
在這里要向大家做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹和說明,讓大家有所了解?!凹装编┻省笔抢纤帲?0年代中期已經(jīng)在國(guó)內(nèi)上市,這個(gè)藥是目前兒童白血病治療過程當(dāng)中的有效藥,但同時(shí)這個(gè)藥又是毒性作用比較大的藥品。大家知道,是藥三分毒。這個(gè)藥既有治療白血病的有效性,同時(shí)又有較強(qiáng)的毒性作用。有很多資料報(bào)道,出現(xiàn)下肢疼痛和行走困難是這個(gè)藥品使用過程中正常的一些不良反應(yīng)。但是這種不良反應(yīng)不是說很多,是在一定比例范圍內(nèi)的毒性作用反應(yīng),并且有資料明確報(bào)道。我們批準(zhǔn)的這幾個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品說明書明確標(biāo)識(shí)了有不良反應(yīng)。因此這個(gè)藥出現(xiàn)一些不良反應(yīng),屬于藥品使用過程中的正常反應(yīng)。但是集中在這一段時(shí)間,集中在這兩個(gè)批號(hào)上出現(xiàn)的不良反應(yīng)比例比較高,這就不正?!,F(xiàn)在我們做了大量分析、研究、測(cè)試,在藥品里面仍然找不到問題的原因,這提醒我們既要對(duì)藥品本身找原因,同時(shí)要延伸從藥品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中找原因。所以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部已經(jīng)會(huì)商組成專門調(diào)查組,近兩天分赴廣西和上海,對(duì)這個(gè)藥品的全過程進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查結(jié)果出來以后,會(huì)向社會(huì)予以說明。謝謝!
(2007-07-11 10:44:02)
|
|
[第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者]:
有三個(gè)問題請(qǐng)問吳副局長(zhǎng)。第一,剛才你談到申報(bào)資料的審查程序。我聽說現(xiàn)在一些醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)資料的時(shí)候只需要委托一個(gè)技術(shù)比較強(qiáng)的人,半天就可以做出一份資料。我們?cè)趯彶檫^程中如果發(fā)現(xiàn)藥的申報(bào)資料是虛假的,我們?nèi)绾翁幜P呢?有沒有具體條例?如果已經(jīng)審批過,相關(guān)的審批人員又是如何懲罰的。第二,剛才你談到新藥的審批當(dāng)中,鼓勵(lì)創(chuàng)新的時(shí)候涉及到研發(fā)人員和審批的早期溝通,前一段我們有一個(gè)輪崗制度,輪崗是三到五年時(shí)間,新藥研制需要更長(zhǎng)時(shí)間,這樣會(huì)不會(huì)出現(xiàn)銜接問題?第三,請(qǐng)吳局長(zhǎng)談一下新的《辦法》和過去的《辦法》相比有什么新亮點(diǎn)?
(2007-07-11 10:48:02)
|
|
[吳湞]:
我非常愿意回答您所提出的問題。
第一個(gè)問題,關(guān)于對(duì)申報(bào)虛假資料如何處理、如何追究責(zé)任的問題。對(duì)資料申報(bào)過程中存在著一些弄虛作假的問題,過去有規(guī)定,現(xiàn)在更強(qiáng)化。發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位有申報(bào)資料弄虛作假怎么辦?處罰條款中有明確規(guī)定。第一,經(jīng)濟(jì)罰,第二,資格罰。今后我們還要建第三,名譽(yù)罰。所謂經(jīng)濟(jì)罰,就是經(jīng)濟(jì)處罰罰款,按照《藥品管理法》的規(guī)定,對(duì)提供虛假的證明、文件資料樣品或者采取其他欺騙手段取得藥品批準(zhǔn)證明文件的,撤消藥品批準(zhǔn)證明文件的,五年內(nèi)不受理其申請(qǐng),并處一萬元以上三萬元以下的罰款。按照《行政處罰法》的規(guī)定,我們的部門規(guī)章不能設(shè)置高于這個(gè)限額的處罰金額,所以處罰金額比較低,大家可能感覺處罰得不過癮。我們也想重罰,對(duì)于弄虛作假,我們深惡痛絕,但是我們必須依法行政,所以在經(jīng)濟(jì)處罰的額度完全按照上位法的規(guī)定。
(2007-07-11 10:49:35)
|
|
[吳湞]:
第二資格罰。就是你有沒有作為一個(gè)申報(bào)主體的資格存在。按照《藥品管理法》及其實(shí)施條例,《行政許可法》等上位法的規(guī)定,《藥品注冊(cè)管理辦法》中明確了對(duì)申報(bào)虛假資料的資格罰問題,申請(qǐng)人在申報(bào)臨床試驗(yàn)時(shí),報(bào)送虛假藥品注冊(cè)申報(bào)資料和樣品的,藥品監(jiān)督管理部門不予受理或者對(duì)該申報(bào)的藥品的臨床試驗(yàn)不予批準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)人給予警告,1年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的該藥物臨床試驗(yàn)申請(qǐng);已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,撤銷批準(zhǔn)該藥物臨床試驗(yàn)的批件,3年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的該藥物臨床試驗(yàn)申請(qǐng)。申請(qǐng)藥品生產(chǎn)或者進(jìn)口時(shí),申請(qǐng)人報(bào)送虛假藥品注冊(cè)申報(bào)資料和樣品的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)該申請(qǐng)不予受理或者不予批準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)人給予警告,1年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。已批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的,撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件,5年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。
(2007-07-11 10:51:56)
|
|
[吳湞]:
第三,今后要建立起企業(yè)的信譽(yù)體系。對(duì)于一些失信的予以懲罰。今后一旦上了黑名單,不僅是申報(bào)資料受懲,包括市場(chǎng)上的產(chǎn)品也同樣受到懲罰。
(2007-07-11 10:54:32)
|
|
[吳湞]:
對(duì)于審評(píng)者怎么處罰呢?如果虛假資料的審評(píng)也讓它通過,怎么處理呢?我們這次增加了對(duì)審評(píng)過程中玩忽職守所造成的一些問題給予的紀(jì)律處分。如果違反法律構(gòu)成刑法追究的移交刑法,希望我們盡量不要走到那條路上。在這次設(shè)計(jì)審評(píng)過程中,我們加強(qiáng)了內(nèi)部制約機(jī)制的調(diào)整,強(qiáng)化了幾個(gè)方面:第一是“三制”,三項(xiàng)制度:主審集體負(fù)責(zé)制,主審和集體相結(jié)合的一種責(zé)任制,對(duì)主審集體責(zé)任制的具體表述就是不能由一個(gè)人說了算,要集體決定。第二是審評(píng)人員公示制。每個(gè)藥品審批的申報(bào)機(jī)構(gòu)都可以通過網(wǎng)站查找這個(gè)藥誰在審??赡苡腥擞幸蓡枺哼@樣不就給審評(píng)和送審人之間提供聯(lián)系方式了嗎?但是恰恰相反,越公開的東西越是防腐最好的東西。另外,這里面還有一個(gè)責(zé)任追究制。第三是公開?!端幤纷?cè)管理辦法》里面專門有幾個(gè)條款對(duì)公開做了規(guī)定。要公開審評(píng)事項(xiàng)、公開審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、公開審評(píng)的過程和進(jìn)度、公開審評(píng)結(jié)果。也就是說審評(píng)的全過程要做到絕對(duì)公開和相對(duì)公開,讓申請(qǐng)人了解、接受監(jiān)督。公開有一種是大眾媒體的全部公開,是一般事項(xiàng),審評(píng)事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)資料內(nèi)容、申報(bào)程序、審批時(shí)間等等,這是公共信息,這要公開。還有一個(gè)專門對(duì)申請(qǐng)人的公開,就是一對(duì)一的公開,因?yàn)槠髽I(yè)自己申報(bào)資料審批過程、進(jìn)度這都屬于商業(yè)秘密,不能在大眾網(wǎng)站公開,否則就泄露了人家的秘密,所以我們要設(shè)立一個(gè)獨(dú)立單位,它要了解審評(píng)進(jìn)行到什么地步、審評(píng)人員是誰、里面有什么問題、最后是什么結(jié)果,它都能掌握,因此今后這個(gè)藥到了什么程度、提出了什么問題、大概什么時(shí)間能批準(zhǔn),自己都有個(gè)了解,不像以前需要找人才能知道。這就是通過公開防止審評(píng)中的一些問題,杜絕一些問題發(fā)生。
(2007-07-11 10:54:55)
|
|
[吳湞]:
第二個(gè)問題,關(guān)于干部輪崗的問題,這是中組部、人事部關(guān)于干部管理有關(guān)規(guī)定的要求。輪崗重點(diǎn)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行輪崗。按照干部管理的有關(guān)規(guī)定,一個(gè)崗位上工作的時(shí)間五到八年,但是對(duì)于一些重要崗位、敏感崗位可以視情況另定。國(guó)家局這段時(shí)間加大干部輪崗力度,特別是對(duì)那些關(guān)鍵崗位、敏感崗位,輪崗的力度明顯加大。這樣有沒有好處?有。輪崗本身就是培養(yǎng)干部、鍛煉干部、使用干部。國(guó)家公務(wù)員不是專家,這兩者是有區(qū)別的,需要掌握政策層面、法律層面上的事情,對(duì)自己所分管的專業(yè)方面要有所了解。所以在一個(gè)崗位上工作時(shí)間太長(zhǎng),既不利于這個(gè)干部的成長(zhǎng),也不利于干部廉政建設(shè),所以國(guó)家局進(jìn)行的干部輪崗都是正常性的。
(2007-07-11 11:01:03)
|
|
[吳湞]:
但是同時(shí)可能會(huì)有人提出一個(gè)擔(dān)心,輪崗以后工作怎么銜接?這是輪崗過程中必須要考慮的,既要保證干部輪崗制度的實(shí)施,又要保證工作的連續(xù)和穩(wěn)定。輪崗是有序的,不是全部都輪,一部分一部分有序地輪,這樣既達(dá)到輪崗的要求又保證工作的延續(xù)。國(guó)家局幾個(gè)司實(shí)施輪崗以后,證明輪崗是成功的,輪崗對(duì)干部也是有利的,所有干部在新的崗位上都發(fā)揮了很好的作用。
(2007-07-11 11:03:03)
|
|
[吳湞]:
第三個(gè)問題,《藥品注冊(cè)管理辦法》有什么亮點(diǎn)。概括起來講,源頭上保證藥品安全,這是最大亮點(diǎn),即從源頭上保證上市藥品的安全。第二,這次程序上的設(shè)定比較完善,做到了權(quán)力的合理配置,同時(shí)又互相制約。一句話,不是一個(gè)部門,更不是一個(gè)人對(duì)一個(gè)藥品能夠說了算的。其他的亮點(diǎn)當(dāng)然還有,對(duì)于藥品的質(zhì)量給出了導(dǎo)向,鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)采用新技術(shù),鼓勵(lì)提高藥品的質(zhì)量和水平,這都是亮點(diǎn)。當(dāng)然還有很多其他的亮點(diǎn),我們還可以解讀,我所理解的亮點(diǎn)可能大家不贊成,但是從不同角度看還有更多的亮點(diǎn)。
(2007-07-11 11:04:01)
|
|
[健康報(bào)記者]:
從去年年底到今年年初,中醫(yī)中藥受到了社會(huì)上一些人的質(zhì)疑。請(qǐng)問在《藥品注冊(cè)管理辦法》修訂以后,對(duì)中藥這一具有民族特色的民族藥,在其有效性和安全性及創(chuàng)新上是如何體現(xiàn)的?
(2007-07-11 11:05:31)
|
|
[吳湞]:
藥品有化學(xué)藥、中藥、生物藥品等多種門類,這次《藥品注冊(cè)管理辦法》所制定的規(guī)定適應(yīng)所有藥品,《藥品注冊(cè)管理辦法》對(duì)所有藥品的注冊(cè)都是適用的,中藥同樣適用。我們也深知《注冊(cè)管理辦法》針對(duì)的藥品包羅萬象,要把各類藥品本身固有的特點(diǎn)和規(guī)律在一個(gè)《辦法》中做詳盡規(guī)定是不現(xiàn)實(shí)、不可能的?;谶@個(gè)問題,新修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》中對(duì)中藥審評(píng)表達(dá)得不是非常充分。所謂表達(dá)不充分,主要是中藥有自身的規(guī)律,中藥有自己的特點(diǎn),在《藥品注冊(cè)管理辦法》中沒有充分表達(dá)出來。
(2007-07-11 11:06:45)
|
|
[吳湞]:
沒有充分表達(dá)不是我們不想表達(dá),而是限于《藥品注冊(cè)管理辦法》的篇幅有限,不允許我們?cè)谶@里面做太詳細(xì)的表達(dá)。怎么辦呢?我們已經(jīng)考慮在《藥品注冊(cè)管理辦法》頒布以后,接下來著手起草《中藥審評(píng)的補(bǔ)充規(guī)定》,因?yàn)檫@些個(gè)性化的東西,只有通過補(bǔ)充規(guī)定來做詳細(xì)的表述才能真正適合發(fā)展。首先迫切要做的、非常重要的就是中藥的補(bǔ)充規(guī)定,我們?cè)趶V泛征求意見過程當(dāng)中,中醫(yī)藥界已經(jīng)給我們提出了良好建議,我們?cè)谶@方面已經(jīng)有一些思考。我實(shí)事求是地告訴大家,在《藥品注冊(cè)管理辦法》起草過程中,《中藥補(bǔ)充規(guī)定》的起草工作也已經(jīng)開始。這個(gè)《規(guī)定》從總體上要做到遵循中藥規(guī)律、體現(xiàn)中藥特點(diǎn)、促進(jìn)中藥發(fā)展、提高中藥質(zhì)量。這幾條說起來容易做起來不是那么簡(jiǎn)單?,F(xiàn)在我們正在會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,反復(fù)研究,廣泛征求意見。這個(gè)《補(bǔ)充規(guī)定》的初稿可能不需要太久就會(huì)向社會(huì)公開,并征求意見。我們的想法是爭(zhēng)取《中藥補(bǔ)充規(guī)定》與新修訂的《注冊(cè)管理辦法》在10月1號(hào)能夠同時(shí)實(shí)施。
謝謝!
(2007-07-11 11:11:07)
|
|
[顏江瑛]:
由于時(shí)間的原因,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局第一次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝吳副局長(zhǎng)給了我們這么多信息,也感謝張偉司長(zhǎng),同時(shí)也非常感謝出席發(fā)布會(huì)的記者和媒體朋友們。因?yàn)槭堑谝淮涡侣劙l(fā)布會(huì),大家可能還有很多問題,以后我們會(huì)通過不同的渠道交流。每個(gè)月的8日還會(huì)舉辦定時(shí)定點(diǎn)的發(fā)布會(huì),我們會(huì)再次和大家見面的。謝謝大家,下次新聞發(fā)布會(huì)再見!
(2007-07-11 11:15:09)
|