亚洲成AV人的天堂在线观看,久久av免费精品首页,av这里只有精品大帝,免费国产一级av片

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國新辦新聞發(fā)布會。今天我們很高興請來國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻先生，向各位介紹2006年中國全國及各地區(qū)單位GDP能耗及有關(guān)情況。出席今天發(fā)布會的還有國家統(tǒng)計局工交司副司長耿勤先生。

現(xiàn)在先請謝伏瞻先生介紹有關(guān)情況。

女士們、先生們、朋友們大家下午好！很高興今天借此機(jī)會向各位介紹2006年全國和地方萬元GDP能耗降低的有關(guān)情況，并愿意就大家感興趣的問題回答大家的提問。

根據(jù)國家發(fā)展改革委員會、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家統(tǒng)計局關(guān)于每年年中發(fā)布上年單位GDP能耗等指標(biāo)公報的通知要求，現(xiàn)就2006年全國和各地區(qū)單位GDP能耗等指標(biāo)及有關(guān)情況通報如下：

一、各地區(qū)單位GDP能耗及其降低率，是在各地區(qū)編制能源平衡表的基礎(chǔ)上核算確定的。

二、2006年，全國能源消費(fèi)總量24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長9.61%。單位GDP能耗1.206噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年下降1.33%。

三、第二產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗下降，其中：規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗2.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降1.98%。第一產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗0.347噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗0.414噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年分別上升0.14%和0.13%。

四、電力消費(fèi)增長較快，同比增長14.2%。其中：工業(yè)用電增長15.6%，城鄉(xiāng)居民生活用電增長14.5%。電力消費(fèi)在終端能源消費(fèi)中的比重上升，由2005年38.1%提高到2006年的39.5%，是近3年提高幅度最大的，使單位GDP電耗比去年上升2.75%。

五、全國除北京以外，其它地區(qū)都沒有完成2006年單位GDP能耗降低率的目標(biāo)任務(wù)。

六、全國30個省、自治區(qū)、直轄市（不含西藏自治區(qū)）有29個地區(qū)單位GDP能耗下降。其中：下降幅度超過3%的有17個地區(qū)，2%-3%的有6個地區(qū)，1%-2%的有6個地區(qū)。

2006年，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，國務(wù)院針對近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能耗增長快、污染嚴(yán)重的情況，采取了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施，相關(guān)部門和地方各級政府也有針對性地采取了具體措施，加大工作力度，使節(jié)能降耗工作取得了初步進(jìn)展。從全年能源消費(fèi)情況看，能源利用效率有所提高，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，單位GDP能耗三年來首次由升轉(zhuǎn)降。

但同時也要看到，現(xiàn)階段高耗能產(chǎn)業(yè)增長仍然偏快，經(jīng)濟(jì)增長依然粗放，各方面仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力的問題，節(jié)能降耗形勢依然嚴(yán)峻。為此，我們必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大各項政策措施貫徹執(zhí)行力度，深化改革，完善體制機(jī)制，綜合運(yùn)用市場、法律、行政等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，加快淘汰落后的高耗能產(chǎn)能，動員全社會力量，把節(jié)能降耗各項工作真正落到實處。謝謝大家！

下面請各位記者朋友提問。

大家比較感興趣的是2006年除北京以外，其他地方都沒有完成全年節(jié)能4%的目標(biāo)，這是為什么？而且這點(diǎn)會給今后幾年節(jié)能降耗有很大的壓力。很多人懷疑“十一五”期間我國是否能完成20%的目標(biāo)，您怎么認(rèn)為？另外，2006年我們國家的能耗指標(biāo)是下降了，但是電耗上來了，這對我們國家會產(chǎn)生什么樣的影響？

謝謝你，你提的問題很好。確實，2006年除了北京以外，其他所有地區(qū)的萬元GDP能耗的目標(biāo)都沒有實現(xiàn)。出現(xiàn)這種情況的主要原因有以下幾點(diǎn)：

首先，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還比較緩慢。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)的增長速度比較快，快于GDP增長速度，工業(yè)當(dāng)中高耗能行業(yè)的發(fā)展速度也偏快。這是結(jié)構(gòu)上的一個很重要的原因。

第二，節(jié)能減排的目標(biāo)提出來以后，我們的一些政策措施有些是剛剛出臺，需要一段時間來發(fā)揮作用，有些還不夠完善。其中有一些是能源的價格，一些稅收的政策都還存在扭曲，所以從體制和機(jī)制的方面存在差距。

第三，相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理的制度也還不夠完善。所以，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也還存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，這些也都影響到節(jié)能減排。

第四，與我們目前的發(fā)展階段和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期也有一定的關(guān)系，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在工業(yè)化的中期階段，重工業(yè)、一些原材料工業(yè)發(fā)展比較快，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一種客觀的規(guī)律。另外，我們的經(jīng)濟(jì)增長處在一個上升的周期，我們制定的五年降低20%，這是一個總體的目標(biāo)，如果按照年度分解是年4%，但是它與我們年均增長百分之七八的增長速度相配套的指標(biāo)，如果單看這個指標(biāo)，可能也還有所偏頗，所以我們五年算總帳也是這樣的原因。還有我們各方面的認(rèn)識也還有不到位、措施不得力的地方。

當(dāng)然，我們確實認(rèn)識到第一年沒有完成4%的目標(biāo)，為后面四年累計了更大的壓力，只有在今年和后續(xù)的三年當(dāng)中進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，采取更加強(qiáng)有力的措施，才有可能完成任務(wù)。所以，今年以來，黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門，包括各級地方政府都采取了一系列強(qiáng)有力的措施，從我們目前掌握的情況看，應(yīng)該說情況是在好轉(zhuǎn)。

您所提的第二個問題，萬元GDP能耗下降1.33%，但是萬元GDP的電耗上升2.75%，對于一個非專業(yè)人士來看，這個問題確實看起來似乎矛盾。事實上，從專業(yè)的角度來看，我想跟大家談幾點(diǎn)原因，因為能源分為一次能源和二次能源，我們核算萬元GDP能耗降低率的時候，是針對能源消費(fèi)總量而言的，也就是說要把所有不同形態(tài)的能源按照折算的標(biāo)準(zhǔn)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤，也就是說電力是屬于二次能源，我們在計算總的能源消耗的時候，是把電力折算進(jìn)總的能源消耗當(dāng)中，所以我們不能簡單地把能源消耗的總量和電力消耗量來進(jìn)行簡單的比較。

單位GDP能耗下降，但是單位GDP電耗上升的原因是什么呢？我想有三個方面：第一，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，2006年我們電力的消費(fèi)增長14.2%，除了電力以外的其他終端能源的消費(fèi)只增長了6.6%，增幅的差距就帶來結(jié)構(gòu)的變化，使得我們電力的消費(fèi)在能源消費(fèi)總量當(dāng)中的比重提高了1.41個百分點(diǎn)，也就是說提高到39.5%。過去以煤的形態(tài)作為終端消費(fèi)的能源，現(xiàn)在是先把它從煤轉(zhuǎn)化成電，把電作為一種終端消費(fèi)，也就是說電的比重上升了，而煤的比重下降了。

去年全國的火電裝機(jī)容量增加了9200萬千瓦，增加的這部分新的發(fā)電設(shè)備都是大的機(jī)組，它的能效大幅度提高，所以我們?nèi)珖╇娒汉默F(xiàn)在下降3%，就是說電力在整個能源當(dāng)中的比例提高，我們的能效提高了，這也是電力消費(fèi)上升，總的能耗下降的原因。

第二，非生產(chǎn)性的電力消費(fèi)的增長比較快，大家自己有感受，居民生活用電消費(fèi)增長去年是14.5%，隨著居民收入的提高，大家生活條件的改善，冬季的取暖、夏天的空調(diào)，這些設(shè)備都在提高，這些居民生活用電本身不直接增加GDP，但是它卻直接消耗了電力。

第三，高耗電的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏快，這也是一個重要的原因。謝謝！

我的問題是看一看你們有關(guān)2006年GDP數(shù)據(jù)調(diào)整的影響，最近的數(shù)據(jù)已經(jīng)由原來的10.8%調(diào)整到11.1%。另外，目前你們所感覺，現(xiàn)在GDP或者中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中過熱的危險或者是趨勢到底是怎樣的？

去年我們初步的核算數(shù)，GDP的增速是10.7%，經(jīng)過最近的核實，修正為11.1%，相應(yīng)的萬元GDP能耗下降率，從去年的1.23%下降到1.33%，證明這是比較小的影響。

您提到的關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度的問題，下周星期四，我們將要在這里發(fā)布今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有關(guān)情況，到時候新聞發(fā)言人可以回答你的提問。請你再耐心地等待一個星期。

2006年單位GDP能耗是三年來首次下降，這是否代表著一個新的趨勢？您覺得從2007年上半年的情況來看，接下來有沒有可能出現(xiàn)反彈又再上升的情形？

你的問題提得很好。去年我們?nèi)f元GDP能耗由升反降，出現(xiàn)了一個很好的趨勢，我們希望它能夠繼續(xù)延續(xù)這種趨勢，而且發(fā)展這種趨勢，使得我們能夠在五年之內(nèi)完成20%的萬元GDP能耗下降的目標(biāo)。但是，任務(wù)是很艱巨的，從我們目前掌握的情況看，應(yīng)該說節(jié)能減排的壓力還是很大，同時我們政府從各個方面采取一系列的政策措施，我想它一定能收到成效。

首先，政府加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，從去年、今年我們對高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)提高了準(zhǔn)入門檻，對于小火電、小水泥這些污染比較大、技術(shù)水平比較差的企業(yè)進(jìn)行了淘汰、關(guān)閉、重組，應(yīng)該說這都收到了成效。

另外，我們在健全法制、完善政策、推動改革等許多方面都采取了一系列的措施，比如說我們今年上半年對高耗能產(chǎn)品的出口取消了2000多個產(chǎn)品的退稅政策，對一些產(chǎn)品我們還開征了出口的稅收。這些措施都會在未來發(fā)揮作用。政府還在一些重點(diǎn)的行業(yè)、重點(diǎn)的企業(yè)實施了重點(diǎn)的節(jié)能工程，在突出重點(diǎn)方面也做了一系列的工作，也將要收到成效。

我想，隨著全民對這個問題重視程度的逐步提高，認(rèn)識的深化，各級地方政府、各企業(yè)負(fù)責(zé)人對這個問題認(rèn)識的進(jìn)一步深化，我們經(jīng)濟(jì)杠桿作用的逐步發(fā)揮，法制不斷地健全，應(yīng)該說節(jié)能減排的任務(wù)還是有希望、有決心、有能力來完成的。

我還是接著有關(guān)上半年經(jīng)濟(jì)的問題提問，問到有關(guān)GDP的情況。隨著現(xiàn)在時間的推移，上半年出來有關(guān)能源消耗的數(shù)據(jù)，您能否根據(jù)上半年的情況來簡單推算一下，在2007年上半年整個的進(jìn)程是怎樣的？和2006年相比，情況是繼續(xù)好轉(zhuǎn)還是有所放緩？

另外，在報告中我們看到，分省的數(shù)據(jù)，就是有關(guān)節(jié)能指標(biāo)要達(dá)到的數(shù)據(jù)，沒有全國的，能介紹一下在五年計劃開始，全國當(dāng)時的情況是怎樣的？想要達(dá)到五年20%的縮減的數(shù)字應(yīng)該是怎樣的？

現(xiàn)在上半年萬元GDP能耗還沒有數(shù)據(jù)，從我們掌握的進(jìn)度情況來看，我可以負(fù)責(zé)任地告訴你，前五個月的情況應(yīng)該比去年要好得多，具體的數(shù)據(jù)到7月底，全國的總量核算出來以后，會及時公布。

第二個問題是這樣的，“十一五”期間計劃萬元GDP能耗下降的幅度是20%。從具體的量來講，每萬元GDP能耗從2005年的基數(shù)1.222噸標(biāo)煤降低到“十一五”末期的0.98噸標(biāo)煤，去年降低到1.206噸標(biāo)煤。謝謝！

在這個星期溫家寶總理在兩個場合提到節(jié)能減排的問題，我想知道國家統(tǒng)計局在做GDP核算方面的進(jìn)展是什么？目前有沒有有關(guān)綠色GDP核算的數(shù)據(jù)？另外，從數(shù)據(jù)中您能否告訴我，哪個行業(yè)是用電大戶？我們可以看到您在報告中已經(jīng)說了，單位GDP能耗是下降的趨勢，那么總的能源消耗的增長還在10%以上，您看到這個數(shù)據(jù)感到滿意嗎？GDP總量消耗增長在高位運(yùn)行上，原因是什么？它對經(jīng)濟(jì)會有什么樣的影響？

我先回答你的第二個問題。萬元GDP能耗是下降的，但是能源消費(fèi)總量是增長的，我想糾正一下，能源總的增速是9.61%，不是你說的10%以上。應(yīng)該說我們所追求的不是說能源消費(fèi)總量沒有增長，我們是希望增長的幅度相對于GDP的增速來講是下降的，增速是下降的。

您所提到的用電大戶，我想在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，主要還是鋼鐵、化工、有色、建材這些行業(yè)。

第一個問題，關(guān)于綠色GDP的問題，這是一個大家都非常關(guān)注的問題，我們對這個問題也很重視。首先，我想說明一下，所謂綠色GDP，這是我們的一種俗稱，是媒體、社會為了簡化所說的一種名詞，實際上在國際社會沒有所謂真正的綠色GDP的核算制度。實際上按照所謂綠色GDP的說法，通常是在國民經(jīng)濟(jì)核算過程中充分考慮環(huán)境、資源等等一些因素，把包括土地、礦產(chǎn)、水資源、森林資源、環(huán)境污染的損失等都考慮在內(nèi)的一種核算辦法。

雖然這樣，但是我們對于環(huán)境核算、資源核算非常重視，從八十年代中期開始，1987年、1995年、1997年、2002年都編制了中國的能源帳戶，1987年、1995年和1997年也編制了大氣的排放帳戶。

在2000年還試編了全國的土地、森林、礦產(chǎn)、水資源實物量的核算表。還與國家林業(yè)局合作，開展了中國森林資源核算的研究工作，與國家環(huán)保總局合作開展了環(huán)境污染實物量的核算，環(huán)境污染損失價值量的核算，還將環(huán)境污染損失核算納入到我們整個國民經(jīng)濟(jì)核算的一些研究工作中，我想強(qiáng)調(diào)的是研究工作。

大家所期望看到的所謂綠色GDP核算，現(xiàn)在只能很遺憾地告訴大家，因為國際上現(xiàn)在還沒有這個意義上的GDP核算標(biāo)準(zhǔn)，也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這些數(shù)據(jù)或者真正進(jìn)行價值量的核算。盡管這樣，我們還是本著十分嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、慎重的態(tài)度，一是要繼續(xù)積極開展研究工作；二是努力地探索可行的核算辦法，把這項工作往前推進(jìn)。謝謝！

第一個問題，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長的需求以及降低GDP能耗的考慮，您認(rèn)為中國在經(jīng)濟(jì)政策方面，下半年及未來一兩年應(yīng)該著重于宏觀的經(jīng)濟(jì)政策、宏觀調(diào)控政策，比如說加息還是控制流動性問題還是著重于針對某個行業(yè)的政策，比如說在出口退稅方面還是控制對某個行業(yè)的信貸？

第二個問題，請您解釋一下你們調(diào)整去年GDP增速的主要原因？

你的兩個問題提得都很好。第一個問題，我知道你是煞費(fèi)苦心，因為今天是談萬元GDP能耗降低問題，你轉(zhuǎn)著彎，提問轉(zhuǎn)到宏觀政策上，但是我想還是不回避為好。能耗問題、污染排放問題等等都與經(jīng)濟(jì)總體的增長速度有著很大的關(guān)系，從政府調(diào)控的目標(biāo)來講，希望我們的經(jīng)濟(jì)能夠得到又好又快的發(fā)展。從結(jié)構(gòu)本身來看，還是要繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括調(diào)整內(nèi)需和外需的結(jié)構(gòu)，投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)。通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來使得經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性得到更好的增強(qiáng)。至于具體政策，因為屬于短期政策，短期政策就需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，根據(jù)不同時點(diǎn)的變化趨勢采取不同的政策。等到上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來以后，各有關(guān)部門都會進(jìn)行分析，最后國務(wù)院會確定近期一些宏觀調(diào)控政策的具體措施，現(xiàn)在因為還沒到那個時點(diǎn)，我恐怕就不能夠具體地回答你的問題。

第二個問題，我們最近調(diào)整了去年GDP的增速，依據(jù)到底是什么？從事統(tǒng)計工作的人都知道，任何一個國家的GDP，多的要經(jīng)過五次調(diào)整，少的至少要經(jīng)過三次調(diào)整。為什么調(diào)整？就是因為GDP的核算需要有充分的資料，既要兼顧核算的準(zhǔn)確性，又要考慮核算的時效性。所以，在第一時間提供數(shù)據(jù)，往往在資料并不充分的情況下，只是一個預(yù)計的、有一定的估算成份，等到數(shù)據(jù)充分以后，就要對第一次發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，修訂的原因就是根據(jù)新的資料對這個數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂。

另外，有一個問題我是有所準(zhǔn)備的，準(zhǔn)備讓大家提問的，但是到目前為止，新聞發(fā)布會快結(jié)束了，還沒有人提這個問題。這是個很敏感的問題，我擔(dān)心大家在新聞發(fā)布會之后對這個問題有疑問，又找不著我，所以我主動在這里跟大家做一個解釋。

在我們今天發(fā)布的資料后的表上，請大家注意看一下，因為要跟大家如實、坦誠地說清楚，從這張表上大家可以看到，各省萬元GDP能耗的下降幅度絕大多數(shù)都在1.33以上，大家可能就會有疑問，絕大多數(shù)都在1.33以上，那么全國的平均數(shù)怎么才1.33呢？問題在哪里？

所以，我在這里要自揭瘡疤，如實向大家報告。多數(shù)地方的萬元GDP能耗下降幅度大于全國平均數(shù)的主要原因是現(xiàn)在的核算制度帶來的，核算制度是國家核算全國的GDP，各省核算各省的GDP，這種核算制度決定了國家核算的GDP的數(shù)字與各省核算GDP數(shù)字的加總不一樣。凡是實行分級核算GDP辦法的國家，這兩者之間都存在差距。

除了核算制度以外，還有一些技術(shù)方面的原因，首先是服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計制度還不健全，在國家層面，核算GDP的時候，服務(wù)業(yè)很大程度上要依靠行政記錄。比如銀行、保險、證券、鐵路、民航等等，都有比較完整的行政記錄，但是在省一級層面，相應(yīng)的資料就缺乏得多。由于國家層面核算所掌握的資料相對充分，地方在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域核算時掌握的資料缺口比較大，這樣就使得兩級核算的基礎(chǔ)有所差異，國家核算GDP和地方核算GDP加總數(shù)之間就會出現(xiàn)差距。

還有一些技術(shù)上的困難，造成統(tǒng)計上的差異，比如經(jīng)濟(jì)活動之間，地區(qū)與地區(qū)之間的流進(jìn)或流出；比如交通運(yùn)輸，一輛車從北京開出去，一下可能跑到海南島去，在沿途都有經(jīng)濟(jì)活動；再比如建筑業(yè)，注冊地在A省，施工地可能在B省，有時候在統(tǒng)計上就存在各地區(qū)都在計算GDP，國家就剔除了一些重復(fù)計算的因素。

另外，像現(xiàn)在的股份制企業(yè)發(fā)展很快，集團(tuán)公司、總公司和它的子公司之間，由于總部在一個地方，生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)活動在另外一個地方，在統(tǒng)計上也容易在不同的地方都重復(fù)計算了它的產(chǎn)值，在全國核算的時候就剔除了一些。所以，去年地方計算的GDP增長速度加權(quán)平均數(shù)比全國核算的GDP增長速度要高出2.6個百分點(diǎn)。

概括起來說，由于GDP的核算制度和技術(shù)原因，造成了國家核算GDP和地方核算GDP之間的加總數(shù)的差距，使得全國核算的萬元GDP能耗的下降幅度和地方萬元GDP能耗下降幅度數(shù)據(jù)之間不協(xié)調(diào)。我們也將努力改進(jìn)統(tǒng)計工作，改革核算辦法，提高核算水平，力爭把這種差距縮到最小。

謝謝各位的理解、支持與合作，謝謝大家！

新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝！