國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻出席本次發(fā)布會(huì)答記者問
今天下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻介紹2006年中國全國及各地區(qū)單位GDP能耗及有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場直播。
謝伏瞻表示，2006年全國能源消費(fèi)總量24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長9.61%。單位GDP能耗1.206噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年下降1.33%。第二產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗下降，其中：規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗2.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降1.98%。第一產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗0.347噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗0.414噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年分別上升0.14%和0.13%。電力消費(fèi)增長較快，同比增長14.2%。其中：工業(yè)用電增長15.6%，城鄉(xiāng)居民生活用電增長14.5%。電力消費(fèi)在終端能源消費(fèi)中的比重上升，由2005年38.1%提高到2006年的39.5%，是近3年提高幅度最大的，使單位GDP電耗比去年上升2.75%。
全國除北京外，其它地區(qū)都沒有完成2006年單位GDP能耗降低率的目標(biāo)任務(wù)。全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不含西藏自治區(qū)）有29個(gè)地區(qū)單位GDP能耗下降。其中：下降幅度超過3%的有17個(gè)地區(qū)，2%-3%的有6個(gè)地區(qū)，1%-2%的有6個(gè)地區(qū)。
對此謝伏瞻表示，出現(xiàn)這種情況的主要原因有以下幾點(diǎn)：
首先，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還比較緩慢。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)的增長速度比較快，快于GDP增長速度，工業(yè)當(dāng)中高耗能行業(yè)的發(fā)展速度也偏快。這是結(jié)構(gòu)上的一個(gè)很重要的原因。
第二，節(jié)能減排的目標(biāo)提出來以后，一些政策措施有些是剛剛出臺(tái)，需要一段時(shí)間來發(fā)揮作用，有些還不夠完善。其中有一些是能源的價(jià)格，一些稅收的政策都還存在扭曲，所以從體制和機(jī)制的方面存在差距。
第三，相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理的制度也還不夠完善。所以，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也還存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，這些也都影響到節(jié)能減排。
第四，與目前的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期也有一定的關(guān)系，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在工業(yè)化的中期階段，重工業(yè)、一些原材料工業(yè)發(fā)展比較快，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一種客觀的規(guī)律。另外，經(jīng)濟(jì)增長處在一個(gè)上升的周期，制定的五年降低20%，這是一個(gè)總體的目標(biāo)，如果按照年度分解是年4%，但是它與年均增長百分之七八的增長速度相配套的指標(biāo)，如果單看這個(gè)指標(biāo)，可能也還有所偏頗，所以五年算總帳也是這樣的原因。此外，各方面的認(rèn)識(shí)也還有不到位、措施不得力的地方。
謝伏瞻坦言，第一年沒有完成4%目標(biāo)為后面四年累計(jì)了更大的壓力。只有在今年和后續(xù)的三年當(dāng)中進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，采取更加強(qiáng)有力的措施，才有可能完成任務(wù)。所以，今年以來，黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門，包括各級(jí)地方政府都采取了一系列強(qiáng)有力的措施，從目前掌握的情況看，應(yīng)該說情況是在好轉(zhuǎn)。
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