教育部2009年第6次新聞發(fā)布會(huì)3月25日15時(shí)在教育部北樓二層報(bào)告廳舉行，向新聞界介紹2008年中國教育對(duì)外開放總體情況及出國留學(xué)、來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展情況。
各位記者朋友，大家下午好。很高興時(shí)隔一周以后，我們又和大家見面了。歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì)，這也是教育部今年的第六次新聞發(fā)布會(huì)。
今天發(fā)布會(huì)和以往有一點(diǎn)不一樣，因?yàn)槲覀円郧皫状伟l(fā)布會(huì)主要是介紹教育內(nèi)部的改革和發(fā)展情況，這次的主題是介紹教育的對(duì)外開放，以及我國出國留學(xué)和來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展情況。我想這個(gè)話題也是記者朋友們非常感興趣的問題。
2009-03-25 14:49:46
今天我們很高興請來了兩位教育部相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，一位是教育部國際合作與交流司司長張秀琴女士，另一位是國家留學(xué)基金管理委員會(huì)秘書長劉京輝女士，請她們?yōu)榇蠹易鱿嚓P(guān)的介紹，并且回答記者的提問。首先請張司長為大家介紹我國教育對(duì)外開放以及出國來華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展情況。
2009-03-25 14:57:30
各位媒體的朋友們大家好，在這春意盎然的美好季節(jié)，很高興在這里和大家見面與交流，首先我代表教育部國際合作與交流司對(duì)光臨本次發(fā)布會(huì)的朋友們表示歡迎，同時(shí)也對(duì)大家長期以來關(guān)注中國的教育對(duì)外開放并給予我們的支持以衷心的感謝。
今天我就兩個(gè)問題跟大家做一個(gè)交流，首先談?wù)劷逃龑?duì)外開放的總體情況，二是就2008年出國和來華留學(xué)的工作情況和大家做交流。
首先介紹一下教育對(duì)外開放的總體情況。改革開放30年來，我國教育對(duì)外開放的總體發(fā)展良好，規(guī)模不斷擴(kuò)大，形式日益多元，內(nèi)涵不斷深化，質(zhì)量穩(wěn)步提升。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：
一是與國外的合作與交流不斷深入，對(duì)外教育合作與交流由改革開放之初的向國外學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)的單向需求，逐步轉(zhuǎn)向雙向需求合作共贏。世界各國對(duì)中國教育合作的需求也從學(xué)習(xí)語言轉(zhuǎn)向?qū)W生交流、科研合作等更加多元化和愈加深入的層面上。
二是教育對(duì)外開放的戰(zhàn)略格局已經(jīng)基本形成。形成了“大國是重點(diǎn)，周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊國際組織是重要舞臺(tái)”這樣一個(gè)全方位、多層次、有重點(diǎn)、分步驟的官民并舉、雙邊多邊互動(dòng)的開放的大格局。
三是制度化、機(jī)制化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。迄今為止，我們與世界上188個(gè)國家和地區(qū)建立了合作與交流的關(guān)系，設(shè)立了18個(gè)雙邊教育高層工作磋商機(jī)制，構(gòu)建了若干雙邊及區(qū)域性教育合作與交流平臺(tái)，簽署并尚在執(zhí)行的教育合作協(xié)議達(dá)154個(gè)，正在實(shí)施的政府間合作的教育項(xiàng)目共有77項(xiàng)。另外，我們還與34個(gè)國家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的協(xié)議。與聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、開發(fā)計(jì)劃署、世界銀行等40多個(gè)重要的國際組織建立了教育合作與交流的關(guān)系，開展了大量的合作項(xiàng)目。
2009-03-25 15:06:01
四是學(xué)生交流渠道暢通，數(shù)量穩(wěn)步增長。目前，中國留學(xué)生在各國留學(xué)生中的比例都名列前茅，受到世界各國大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的歡迎。同時(shí)，中國作為一個(gè)新興的留學(xué)目的國，也受到了海外留學(xué)生的普遍青睞。來華留學(xué)人數(shù)一直持續(xù)穩(wěn)步增長。
五是漢語國際推廣取得新突破，“漢語熱”不斷升溫。截至2008年底，我國已在78個(gè)國家和地區(qū)建立了305所孔子學(xué)院和孔子課堂。漢語作為中華文化的載體，作為世界了解中國、與中國交往的重要工具越來越受到重視。
六是涉外政策法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制不斷完善，中外合作辦學(xué)與高等學(xué)校境外辦學(xué)穩(wěn)步發(fā)展。為確保人民群眾利益，促進(jìn)國際合作與交流健康有序發(fā)展，教育部進(jìn)一步加大了對(duì)教育涉外活動(dòng)的監(jiān)管力度?！吨型夂献髋e辦教育考試暫行管理辦法》、《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》、《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法等一系列教育涉外法規(guī)先后出臺(tái)，涉外辦學(xué)不斷規(guī)范。到目前為止，依法獲得批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到1100多個(gè)。同時(shí)，國內(nèi)高校也積極地“走出去”，到2008年12月，全國24所高等學(xué)校共設(shè)立海外分?；蚺e辦境外辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到42個(gè)。
2009-03-25 15:08:04
二、著重向大家介紹2008年出國和來華留學(xué)的發(fā)展情況。
追溯歷次留學(xué)大潮，我們發(fā)現(xiàn)，它和中國近代史相始終，與中國現(xiàn)代化進(jìn)程相伴隨。1978年鄧小平同志做出關(guān)于擴(kuò)大派遣留學(xué)生的指示，拉開了我國對(duì)外開放事業(yè)的序幕。上世紀(jì)90年代以來，中國政府提出“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的留學(xué)方針，出國留學(xué)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。過去的一年里，我國出國留學(xué)工作呈現(xiàn)出以下五大亮點(diǎn)：
第一，回顧總結(jié)30年來出國留學(xué)實(shí)踐，歸納形成了四條基本經(jīng)驗(yàn)。2008年12月，我們召開了紀(jì)念改革開放與擴(kuò)大派遣留學(xué)生工作30周年工作座談會(huì)，總結(jié)30年出國留學(xué)工作，并就以下達(dá)成了共識(shí)：1.改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)是留學(xué)工作充滿生機(jī)和活力的重要源泉。2.解放思想，改革創(chuàng)新，是出國留學(xué)不斷向前推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。3.堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和發(fā)揮出國留學(xué)人員的積極性、創(chuàng)造性，是出國留學(xué)工作的重要落腳點(diǎn)。4.努力營造既有利于出國留學(xué)，又有利于留學(xué)回國的良好環(huán)境，是做好出國留學(xué)工作的重要保障。
第二，出國留學(xué)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，留學(xué)市場進(jìn)一步規(guī)范。2008年全年出國留學(xué)人數(shù)達(dá)17.98萬人，其中自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)達(dá)16.16萬人，占當(dāng)年出國留學(xué)人員總數(shù)的90%。從1978年到2008年底，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)139.15萬人。在出國留學(xué)迅猛發(fā)展的同時(shí)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國內(nèi)401家出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)了留學(xué)市場的進(jìn)一步規(guī)范與繁榮。
2009-03-25 15:09:34
第三，管理服務(wù)體系不斷完善，留學(xué)人員愛國熱情高漲。截至2008年底，我國以留學(xué)身份出國仍然在外的人員近100余萬。在我國舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)、神舟七號(hào)科學(xué)飛行任務(wù)、抗擊南方冰雪災(zāi)害和四川特大地震災(zāi)害等關(guān)鍵時(shí)刻，這些海外留學(xué)生身在海外，心系祖國，自發(fā)抵抗藏獨(dú)分子的破壞，保護(hù)奧運(yùn)圣火境外傳遞，踴躍為國內(nèi)災(zāi)區(qū)捐款捐物，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國熱情，發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。此外，留學(xué)人員通過廣泛參與國際交流與合作，也為提升國家軟實(shí)力、傳播中華文化、增進(jìn)世界各國人民對(duì)中國的了解和友誼發(fā)揮著不可替代的重要作用。
第四，政府搭臺(tái)項(xiàng)目牽引，留學(xué)人員回國熱情持續(xù)升溫。2008年，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)6.93萬人，同比增長55.95%。自改革開放到2008年底，我國各類留學(xué)回國人員已近39萬人，廣大留學(xué)回國人員在教育、科技、經(jīng)濟(jì)、國防、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。
針對(duì)留學(xué)人員高漲的回國意愿和國內(nèi)用人單位的“求賢若渴”，2008年，教育部積極建立有效的溝通渠道，打造高效的雙向交流平臺(tái)，與有關(guān)部門成功舉辦了“第十一屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)”、“2008中國海外學(xué)子遼寧創(chuàng)業(yè)周”、北京“科博會(huì)”等活動(dòng)，打造直接面向海外留學(xué)人員的科技項(xiàng)目、人才、資金和信息的對(duì)接平臺(tái)。
另外，為鼓勵(lì)留學(xué)人員投身科研活動(dòng)，教育部還設(shè)立了留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金等項(xiàng)目。2008年這個(gè)項(xiàng)目共資助1863人。
第五，推行“春暉計(jì)劃”，為留學(xué)人員回國工作提供“軟著陸”?！按簳熡?jì)劃”項(xiàng)目通過鼓勵(lì)支持優(yōu)秀留學(xué)人員，通過短期回國開展科研合作、信息交流以及利用學(xué)術(shù)休假回國進(jìn)行人才培養(yǎng)、教學(xué)活動(dòng)等方式，引導(dǎo)支持他們以多種形式為國服務(wù)，為出國留學(xué)人員長期回國工作提供“軟著陸”。2008年，“春暉計(jì)劃”共資助了176人次15個(gè)團(tuán)組。
2009-03-25 15:11:39
下面我向大家介紹2008年來華留學(xué)工作的情況。
2008年，教育部在中央統(tǒng)一的部署下，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)來華留學(xué)工作，堅(jiān)持“擴(kuò)大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”的原則，取得了一系列顯著的成果。具體表現(xiàn)為：
第一，2008年度來華留學(xué)人數(shù)首次突破20萬。韓國、美國、日本位列前三甲。2008年共有來自189個(gè)國家和地區(qū)的223,499名各類來華留學(xué)人員，分布在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的592所高等院校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，比2007年增長了14.32%。2008年，中央財(cái)政對(duì)來華留學(xué)工作加大了投入幅度，中國政府獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放規(guī)模及受益范圍明顯擴(kuò)大。2008年，中國政府獎(jiǎng)學(xué)金總?cè)藬?shù)達(dá)到了13,516名，同比增長33.15%。自費(fèi)留學(xué)人員達(dá)到了209,983人，同比增長13.29%。
第二，來華學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)增幅明顯，來華留學(xué)教育層次進(jìn)一步提高。2008年，來華留學(xué)生中學(xué)歷生為80,005名，占來華留學(xué)生總數(shù)的35.8%，同比增長17.29%，這個(gè)速度高于來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)的增長速度。
第三，中國政府獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高，來華留學(xué)環(huán)境優(yōu)化。2008年，中國政府獎(jiǎng)學(xué)金生生活費(fèi)較大幅度提高。各地省級(jí)人民政府及高等學(xué)校也紛紛設(shè)立了來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金。同時(shí)，各高校還積極完善來華留學(xué)教育的各項(xiàng)軟硬件設(shè)施，比如改善留學(xué)生的教學(xué)和住宿條件，開設(shè)英語或其他外語的授課專業(yè)，加強(qiáng)留學(xué)生管理干部及授課教師的培訓(xùn)等等，盡可能為留學(xué)生提供學(xué)習(xí)和生活上的便利，使來華留學(xué)環(huán)境不斷得到優(yōu)化。
第四，不斷更新管理的觀念，建立了完備的管理機(jī)制。參照世界各國國際學(xué)生管理的通行做法，教育部積極推行來華留學(xué)生的“趨同”管理，將來華留學(xué)生的管理納入高校學(xué)生的整體管理之中。例如從2008年3月起，對(duì)外國留學(xué)生實(shí)行新生學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊，建立外國留學(xué)生學(xué)歷生完整的信息庫，使留學(xué)生的學(xué)籍學(xué)歷管理更加規(guī)范。此外，在抵御南方風(fēng)雪冰凍災(zāi)害、抗擊汶川地震和召開“兩奧會(huì)”期間，教育部也下大力氣確保留學(xué)生的人身安全和社會(huì)穩(wěn)定，并進(jìn)一步完善了突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。
2009-03-25 15:17:09
改革開放30年來，中國已成為世界各國學(xué)子向往的留學(xué)目的地，來華留學(xué)生們在中國學(xué)到了知識(shí)，了解了中國歷史文化及時(shí)代風(fēng)貌，對(duì)中國產(chǎn)生了深厚的感情。南方雨雪冰凍災(zāi)害和四川大地震發(fā)生后，在華留學(xué)生和留華畢業(yè)生們紛紛踴躍捐款捐物，以各種方式向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出援助之手。北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間，也隨處可見各國留學(xué)生志愿者們忙碌的身影。
2009年，我們將繼續(xù)加大促進(jìn)中央財(cái)政的投入，擴(kuò)大政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，深化政府獎(jiǎng)學(xué)金的招生工作改革，進(jìn)一步優(yōu)化來華留學(xué)的環(huán)境，提高質(zhì)量，完善相關(guān)的政策法規(guī)和專家咨詢機(jī)制，積極地做好來華留學(xué)生對(duì)外宣傳工作及留華畢業(yè)生的工作。
我們相信，在各有關(guān)部門的通力合作下，在社會(huì)各界的關(guān)心下，在教育系統(tǒng)的共同努力下，我國的教育對(duì)外開放一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展。
謝謝大家。
2009-03-25 15:28:19
謝謝張司長。大家常說，數(shù)字是枯燥的，但確實(shí)是最能說明問題的，尤其是這些數(shù)字和人具體聯(lián)系在一起以后，我們覺得這些數(shù)字也變得生動(dòng)起來了。剛才張司長介紹了一連串的數(shù)字，比如說2008年有將近18萬留學(xué)生走出國門，出國留學(xué)，回國人員達(dá)到了將近7萬人，同時(shí)有22萬多的來自189個(gè)國家和地區(qū)的來華留學(xué)生，分布在我們國家將近600個(gè)教育機(jī)構(gòu)當(dāng)中，等等，這些數(shù)字都說明了，經(jīng)過改革開放30年來的努力，我們國家教育對(duì)外開放取得了長足的進(jìn)展，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。下面我們請劉京輝秘書長為大家介紹2008年國家公派出國留學(xué)工作的相關(guān)情況。
2009-03-25 15:31:00
首先感謝新聞界的各位朋友多年來對(duì)國家公派留學(xué)和來華留學(xué)工作的支持。今天我想借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家簡要介紹一下國家留學(xué)基金管理委員會(huì)和國家公派出國留學(xué)工作的整體情況。
國家留學(xué)基金管理委員會(huì)成立于1996年6月，是教育部直屬的非盈利性事業(yè)法人機(jī)構(gòu)。我們的工作是根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)方針政策，負(fù)責(zé)中國公民公派出國留學(xué)和外國公民來華留學(xué)，以及日常的管理工作。國家留學(xué)基金管理委員會(huì)由委員會(huì)和秘書處組成，委員會(huì)是一個(gè)咨詢審議機(jī)構(gòu)，由教育部、財(cái)政部、國家發(fā)改委等15家委員單位法人組成，秘書處是日常的辦公機(jī)構(gòu)。
國家留學(xué)基金管理委員會(huì)的主任是由教育部副部長兼任，現(xiàn)任主任是章新勝副部長。國家留學(xué)基金管理委員會(huì)自1996年成立以來，在國家公派出國留學(xué)方面呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
第一，始終堅(jiān)持“個(gè)人申請、專家評(píng)審、平等競爭、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的24字方針，改變過去行政指令和名額計(jì)劃分配模式，建立公開競爭和依法管理機(jī)制。比如2009年，截至目前，共有約14,000萬人在網(wǎng)上報(bào)名，這個(gè)報(bào)名是有100個(gè)項(xiàng)目，還有一些專項(xiàng)是采用其他的辦法進(jìn)行報(bào)名的。
對(duì)這些網(wǎng)上報(bào)名的申請者，將采取資格審查、專家推薦評(píng)審、專家隊(duì)伍評(píng)審等評(píng)審方式，保證工作的公正性和權(quán)威性。我們設(shè)立了評(píng)審專家?guī)?，由最初的幾百人發(fā)展到2009年3月共有4,940位專家，均具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其中博士導(dǎo)師4,225人，占總?cè)藬?shù)的88%。另有兩院院士51人。
2009-03-25 15:38:31
|
