張濤:
同時，為積極防范并大力抵制發(fā)票違法犯罪活動，公安機關(guān)提請公眾注意以下三點：
一是樹立依法取得、使用發(fā)票的意識。發(fā)票既是經(jīng)營活動中收付款的重要憑據(jù)，也是財務(wù)報銷、會計核算的法定憑證。依法取得、使用發(fā)票，是每一位公民的權(quán)利和義務(wù)。正規(guī)、內(nèi)容真實的發(fā)票，既能有效維護自身的合法權(quán)益，又能抵制利用假發(fā)票實施的各種不法行為，有力維護國家稅收秩序。購買、使用假發(fā)票是違法行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。
2009-10-27 10:08:05
張濤:
二是主動索要發(fā)票，及時進行防偽查詢。日常生活中，要主動向經(jīng)營者索要發(fā)票，并通過撥打查詢電話或登陸網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，及時辨別發(fā)票真?zhèn)?，堅決抵制經(jīng)營者拒開發(fā)票或者使用假發(fā)票的違法行為。
2009-10-27 10:09:07
張濤:
三是踴躍舉報發(fā)票違法犯罪行為。一旦發(fā)現(xiàn)有街面兜售發(fā)票的行為，或者收到兜售（代開）發(fā)票的手機短信，要及時通過舉報熱線或網(wǎng)上報警平臺，向當?shù)毓?、稅?wù)機關(guān)舉報。線索一經(jīng)查證屬實，公安、稅務(wù)機關(guān)將對舉報人給予一定金額的物質(zhì)獎勵。
我通報的情況就是這些，謝謝大家！
2009-10-27 10:09:24
武和平:
剛才張濤副局長把專項行動的情況給大家做了匯報，下面轉(zhuǎn)入提問環(huán)節(jié)，請大家就這個問題提問。
2009-10-27 10:10:22
北京電視臺記者:
我知道發(fā)票犯罪中，特別是流動人口在街頭進行兜售的時候，有不少是利用孕婦或者帶小孩的婦女售賣假發(fā)票，公安部門在打擊這種行為時，需要怎樣處理？剛才張局長介紹說發(fā)票犯罪當中，現(xiàn)在新型的手段包括網(wǎng)絡(luò)和手機短信，很多人也接到這種短信，不勝其煩，對于這種打擊有沒有新型的舉措？說到犯罪團伙，已經(jīng)形成了全國范圍內(nèi)由上到下的犯罪網(wǎng)絡(luò)，包括有專業(yè)的制售發(fā)票的企業(yè)，到底下的代理，到各級分銷，到市區(qū)，甚至到縣，對于這種犯罪團伙我們怎么樣處理？謝謝。
2009-10-27 10:11:18
張濤:
這位記者的提問，說明對實際情況很了解。確實是這樣，一些發(fā)票的違法人員利用婦女，特別是一些抱小孩的婦女，還有孕婦來兜售發(fā)票，這種行為是針對我們的打擊行動之后變換的手法，增加了公安機關(guān)打擊處理的難度。據(jù)我們了解的情況，有的小孩不是他自己的，是租來的，租一天給多少錢。這種手法確實給我們的工作制造了很多的難度。我們對這種行為也根據(jù)不同情況進行了查處。
2009-10-27 10:14:29
張濤:
剛才談到，發(fā)票犯罪確實是呈網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，而且是呈金字塔型的。從制造到一級批發(fā)、二級批發(fā)，到零售，確實形成了金字塔型的網(wǎng)絡(luò)狀況，我們在工作策略中提出“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)”的策略。從我們掌握的情況來看，一個大型的制造窩點，我們剖析過一個典型案例，幾個人半年可以盈利五、六十萬，如果這個機器是新機器的話，成本應(yīng)該是三十萬左右，所以半年除了收回成本還可以達到比成本翻一番的暴利。這個團伙一般對著一級批發(fā)商，一級批發(fā)商大約有三四個人，這些人半年當中比制造團伙賺的錢還多。在某些行業(yè)當中，生產(chǎn)單位不賺錢，流通領(lǐng)域更賺錢一樣。比如三個批發(fā)商半年賺了一百多萬，他們對著四十多個二級批發(fā)商，然后四十多個二級批發(fā)商對二百多個零售商。我們接到這種舉報之后，確實需要下很大的力氣去經(jīng)營，通過長時間的經(jīng)營，把這個網(wǎng)絡(luò)圖劃出來，然后再采取集中行動。
2009-10-27 10:15:08
張濤:
所以今天我在通報中，特別點到了犯罪團伙。而且根據(jù)現(xiàn)在買方市場來看，都把地下市場瓜分了，一個城市有一個或者若干個（地下發(fā)票市場）。所以評判我們打擊的效果如何，通過地下發(fā)票市場的價格變動可以看得出來。比如一張發(fā)票原來賣一毛錢，最后漲到三毛錢，說明發(fā)票開始緊缺了，發(fā)票市場摧毀了一個口子，或者遭到了重創(chuàng)，供應(yīng)量減少，價格開始上升。針對這種職業(yè)犯罪的情況，“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)”，同時加強基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)和協(xié)同作戰(zhàn)，這些漏網(wǎng)的分子有可能跑到別的地方繼續(xù)作案，我們把這些納入工作范圍，始終不渝地堅持追蹤打擊。謝謝大家。
2009-10-27 10:16:48
大公報記者:
剛才我們知道，假發(fā)票泛濫是因為使用情況非常普遍，因為有買方市場才有造假的行為。剛才看到張局長在新聞發(fā)布時說到，提醒公眾注意，使用假發(fā)票情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。我看到，2009年查處的青海專案中，使用的假發(fā)票金額1.2億元，逃避稅款是400多萬，這么重的案子有沒有對當事人追究刑事責(zé)任？另外在實際工作中，是不是有人被追究了刑事責(zé)任？謝謝。
2009-10-27 10:17:36
張濤:
這個案子我們已經(jīng)立案查處了，并且已經(jīng)抓獲了有關(guān)的涉案嫌疑人。在實際工作當中，我們辦理的發(fā)票案件中，主要的犯罪嫌疑人都被追究了刑事責(zé)任，我們有立案標準，同時也按程序及時跟司法機關(guān)進行合作。所以，對于這方面的打擊，一年比一年多。剛才這位先生也談到了，我們以發(fā)票犯罪的罪名，也有逃避追繳稅款等罪名加以處理的。
2009-10-27 10:19:32
成都商報記者:
我注意到四川成都出售虛假航空電子客票案里面，是賣出了40多萬份，按照正常的理解，一般購買假發(fā)票的單位是大額抵稅等等，這40多萬航空票流向到哪兒，我們是否追查？我問一下，個人買小額的假發(fā)票報銷，是否涉及犯罪？如果涉及的話，觸犯了哪些條款？在正常的處罰過程當中，會用什么方法處罰？
2009-10-27 10:20:11
張濤:
對于個案如果感興趣，你可以深入去采訪，我不掌握具體情況，肯定流向很多方面。個人使用小額假發(fā)票，要看刑法的立案標準，如果達到相應(yīng)的立案標準，可以按不同的罪名來處理。比如說，逃避追繳稅款罪，或者其他的罪名來處理。
2009-10-27 10:22:07
臺灣中天電視臺記者:
您剛才提到現(xiàn)在有的行政機關(guān)和事業(yè)單位使用假發(fā)票，剛才舉了一個河南的“1.21”的事件，請教一下，2009年度到目前為止，我們查出多少行政機關(guān)和事業(yè)單位使用假發(fā)票的？一共有多少案件？金額大概有多少錢？現(xiàn)在大家都很關(guān)注全國各地包括打黑反貪組的情況，其實事業(yè)單位使用假發(fā)票某種情況下也是貪腐的情況？在內(nèi)部有沒有跟公務(wù)員提出這樣的情況？如果公務(wù)員使用假發(fā)票的話，可能會遭受什么樣的處分？謝謝。
2009-10-27 10:22:33
張濤:
我在通報中講到了，有關(guān)的線索，因為使用涉及到稅務(wù)機關(guān)、財政、審計，我們會移交給他們來深入地查處和處理，所以我這里沒有掌握到這些數(shù)據(jù)。但是從公安部門移送了一千多個線索。涉及到的罪名，根據(jù)他使用的情況，比如說有的是單位違規(guī)，就按財經(jīng)紀律來進行處理，有的屬于個人侵占，按個人的行為來進行處理，等于是虛假的支出，侵占了公款，就用相關(guān)的罪名來處理。
2009-10-27 10:24:02
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