施子海:
剛才三位司長介紹煤化工、維生素C和風電設備三個行業(yè)的發(fā)展和管理情況。下面請媒體界朋友圍繞這三個行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和管理情況提問。提問之前首先請通報所代表的媒體，同時盡可能提一個問題。
2009-12-30 10:31:36
中國經(jīng)濟導報記者:
我有個問題提給李寧寧副司長。目前，各地建設煤化工項目積極性非常高，政府如何能夠真正做到控制產(chǎn)能并確保這種調(diào)控有效？
2009-12-30 10:32:08
李寧寧:
首先各級政府部門要統(tǒng)一思想認識，要堅決貫徹落實黨中央、國務院38號文件精神和有關規(guī)定，按照黨中央、國務院的決策部署，嚴格管理。及時加強信息引導，采取經(jīng)濟、環(huán)保、法律等方面的手段，必要的時候可以采取一些行政方面的手段，綜合地進行調(diào)控。同時也要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快技術進步，對違規(guī)的項目必須停止建設或生產(chǎn)，齊抓共管。政府各有關部門、金融機構(gòu)應該認真履行職責，違者國家將根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，對違反上述政策而造成重大損失或惡劣影響的行為進行問責，要進行嚴肅處理，來抑制產(chǎn)能過剩的情況。
2009-12-30 10:32:43
中央電視臺記者:
我的問題是，煤制油、煤制烯烴，這些現(xiàn)代的煤化工產(chǎn)品市場前景非常廣闊，應該發(fā)揮市場配置資源的作用，為什么咱們還要對這些產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控呢？再有，現(xiàn)在中國的煤制油項目到底批準了幾個？現(xiàn)在也有不少在上，國家下一步將采取什么樣的措施？甲醇去年1-11月進口量比前年激增了3.6倍，既然進口這么多，為什么還要對它進行調(diào)控？為什么國內(nèi)不能擴大生產(chǎn)呢？
2009-12-30 10:34:30
李寧寧:
煤化工特別是現(xiàn)代煤化工是一個特別龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)代煤化工包括煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等幾個方面，這些都是石油替代產(chǎn)品，對環(huán)境、資源、水資源、交通運輸承載能力這幾個方面要求特別高。此外，對技術、投資、資金、外部的配套條件要求也比較高。這樣的行業(yè)面臨的制約因素主要有以下幾個方面，現(xiàn)在煤化工技術研發(fā)處于小試，剛剛進入產(chǎn)業(yè)化的階段。大規(guī)模發(fā)展，在工程技術方面也受到一些限制。還有它的副產(chǎn)品二氧化碳捕集能力、二氧化碳處理現(xiàn)在還沒有非常好的方式，排放量比較大，所以它的捕集、收集這些技術也是處在工業(yè)示范和研發(fā)的階段。這是第一個制約因素。
2009-12-30 10:35:23
李寧寧:
第二個因素，現(xiàn)代煤化工的投資強度比較大，煤制烯烴是石油路線制烯烴投資兩倍以上，投資非常大，現(xiàn)在一個示范項目投資約190個億，同樣投資，石油路線應該能生產(chǎn)100多萬噸烯烴，再加上其他的一些芳烴，碳八、碳九的產(chǎn)品，所以煤制烯烴的投資巨大，經(jīng)濟效益就要受到一定影響，它的風險也很大。
第三個因素，煤化工是高耗水的行業(yè)，現(xiàn)在示范工程的這幾個項目，只要上到一定規(guī)模，每個工程年耗水在2000-3000萬噸的水資源?，F(xiàn)在要上煤化工，煤資源又集中在中西部，中西部都是比較干旱、半干旱地區(qū)，水資源特別匱乏。
2009-12-30 10:42:38
李寧寧:
第四個因素，現(xiàn)代煤化工消耗煤炭比較多，要靠近煤資源地來建設這些項目。但是產(chǎn)品市場都在東部，產(chǎn)品運輸壓力較大，化工產(chǎn)品都是液體、氣體，具有易燃易爆的性質(zhì)，遠距離運輸存在安全隱患。
第五個因素，現(xiàn)代煤化工排放相對較高，其發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護矛盾也比較突出。
在這么多矛盾和制約因素的情況下，國家要有秩序發(fā)展煤化工，首先從各方面統(tǒng)籌規(guī)劃，控制亂布點，根據(jù)承載能力，合理地規(guī)劃布局煤化工項目。近幾年不再新布點示范項目，這幾年要把幾個示范項目搞好，從工程技術、生態(tài)環(huán)境保護各方面綜合全面評價再逐步考慮推廣。
2009-12-30 10:46:48
李寧寧:
第二個問題，關于煤制油，到目前為止，煤制油項目國家批準開工建設的就是神華煤制油項目，到現(xiàn)在有十年左右的時間，中間因為技術等方面的問題，直到今年才建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后運行不穩(wěn)定，今年出了十萬噸左右的汽油、柴油，估計還得要一兩年的時間才能達到一定負荷。
關于我國甲醇量進口量比較大，為什么還要調(diào)控？甲醇也是傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)品，特別是近幾年發(fā)展特別快，每年增長速度都達到25%左右，到目前為止是2000多萬噸的能力，負荷40%左右。特別是2009年，受國際金融危機影響，國外產(chǎn)品對國內(nèi)市場沖擊很大，因為金融危機，國外市場萎縮了，產(chǎn)品涌到國內(nèi)來銷售。為什么能進到國內(nèi)？就是因為它有競爭力，國內(nèi)的裝置競爭力不強，起點低、門檻也低。為什么我們競爭力不高呢？因為我國甲醇生產(chǎn)主要是用煤炭和天然氣，我們現(xiàn)在天然氣很緊張，因為用于民用、城市更環(huán)保，現(xiàn)在用天然氣做甲醇也是一種浪費，現(xiàn)在都是用煤做甲醇，都是比較優(yōu)質(zhì)的煤，價格也很高，我們甲醇又比較分散，好象分散于130多個企業(yè)，生產(chǎn)2000多萬噸的能力，平均規(guī)?，F(xiàn)在也就12萬噸，國外都是上百萬噸的天然氣做的甲醇，所以產(chǎn)品價格我們爭不過他們，有這個能力也占領不了這個市場。當前國家調(diào)控主要是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰一些落后裝置，在路線、技術方面提升改造力度，消化一部分能力，讓它健康發(fā)展，實際上調(diào)控的目的就是在這方面。
2009-12-30 10:53:12
記者:
史司長您好，您在材料中提到了要成立風電行業(yè)標準領導小組，這個小組不知道現(xiàn)在籌備到什么階段了？具體有哪些部門或者企業(yè)組成？這個小組以后在風電行業(yè)標準制定上扮演什么樣的角色？現(xiàn)在具體的風機認定的行業(yè)標準什么時候能公布？我想再問李司長一個小問題，關于維生素C行業(yè)，您提到部分地區(qū)新建產(chǎn)業(yè)過剩，您能不能詳細說一下是哪個省哪個市出現(xiàn)這個問題？
2009-12-30 10:58:53
史立山:
風電行業(yè)準，這個提法，寫文件還比較籠統(tǒng)，我們的標準現(xiàn)在還是比較多的，我們每個都有幾十項標準，但是這個標準怎么發(fā)揮作用？確實存在很大的難度，我們一些檢測認證的能力要上來，比如對于風機出來以后，它的設計、零部件開發(fā)出來怎么認證為是合格的，現(xiàn)在我們鑒衡這種東西具備這種計算，用計算方法驗證是可以的。但是這些產(chǎn)品將來必須要通過實際的認證，比如葉片要有葉片的實驗室，齒輪箱應該有齒輪箱的實驗室，整機應該有整機的實驗場，這些東西正在建設，現(xiàn)在還沒有一個投入運行。所以我們現(xiàn)在很多風機都是到國外去認證。這個標準領導小組現(xiàn)在已經(jīng)建立了，是由國家能源局科技司牽頭，涉及到的所有部門都有，已經(jīng)成立了這個領導小組。什么時候能完全到位、發(fā)揮作用？也很難有一個準確的時限，而且這個行業(yè)確實是一個經(jīng)驗積累的過程，不是說我們成立一個小組，寫個文件就能發(fā)揮作用。但是我們現(xiàn)在檢測能力已經(jīng)安排了，比如中國科學院已經(jīng)安排他搞葉片的檢測，這個實驗室正在建設。我們已經(jīng)安排國家電網(wǎng)公司建設實驗風電場，將來要搞建設，這些基礎性的工作都在建設過程中，好多過程是必然延續(xù)的過程，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，我相信今后三到五年，我們的風電體系和大家對風電設備的認知能力會不斷提高?，F(xiàn)在我們理解還存在一些問題，因為經(jīng)驗不足，時間還不長，因為國外風機已經(jīng)搞了三十幾年，這是一個過程。從這幾年風電演變過程當中，我覺得三到五年的時間應該能有一個大的改善。
2009-12-30 11:04:49
李寧寧:
我國維生素生產(chǎn)和擴能主要集中在黑龍江、內(nèi)蒙、遼寧、河北、山東、安徽、河南、江蘇等省。
2009-12-30 11:05:09
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:
我想請問李司長兩個問題，關于煤化工行業(yè)，我們注意到標準方面的問題，這可能也是導致產(chǎn)能過剩，使它的產(chǎn)能沒有得到很好的疏導，比如甲醇燃料，我們現(xiàn)在只能看到關于車用燃料甲醇和車用甲醇汽油M85這兩個標準，剛才您也沒有提到關于在引導這個行業(yè)的產(chǎn)能過剩，在標準方面有沒有新的措施？第二個問題，關于如何打開市場消除產(chǎn)能過剩。我們現(xiàn)在車用甲醇汽油在陜西、山西、黑龍江和福建這些地方做試點，能介紹一下這些地方的推廣情況嗎？這些試點會不會進一步擴大？
2009-12-30 11:05:53
李寧寧:
甲醇是一個傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)品，國家生產(chǎn)的標準是有的，有生產(chǎn)企業(yè)標準和國家標準。實際上甲醇主要是作為化工原料，以前我國是石油輸出國，隨著這幾年石油緊張起來了就搞一些替代產(chǎn)品。但是甲醇替代燃料作為車用，剛開始有一些爭議，現(xiàn)在有兩種不同的聲音。作為地方，有的省，特別是山西，是以煤為主的大省，在省里進行甲醇作為汽車原料的試點。因為存在爭議，這項工作還有一個進程，國家相關職能部門已經(jīng)頒布了M85甲醇燃料的標準。
2009-12-30 11:10:13
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