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下載安裝Flash播放器問：《采購機制》提出采購機構(gòu)是基本藥物集中采購的責(zé)任主體，這樣設(shè)計是基于什么樣的考慮？采購機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是什么關(guān)系？
《采購機制》提出，采購機構(gòu)作為基本藥物采購的責(zé)任主體。采購機構(gòu)代表基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行，有利于真正實現(xiàn)量價掛鉤，變分散采購為集中采購，變分散付款為集中付款，最大限度地壓縮中間環(huán)節(jié)，提高采購效率，降低采購成本；有利于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從根本上消除以藥補醫(yī)機制；明確采購機構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，有利于責(zé)任部門對藥品采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
《采購機制》明確了采購機構(gòu)的條件和性質(zhì)，即由省級衛(wèi)生行政部門確定，并具備獨立法人及采購資格。為了確?；舅幬锊少彽墓嫘裕€規(guī)定采購機構(gòu)在提供服務(wù)過程中不得向企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收取任何費用，所需必要的工作經(jīng)費列入政府預(yù)算。
由采購機構(gòu)作為責(zé)任主體開展基本藥物采購，需要采購機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)密切合作。《采購機制》進(jìn)一步明確，各省（區(qū)、市）衛(wèi)生行政部門是本地區(qū)基本藥物集中采購的主管部門，負(fù)責(zé)搭建省級集中采購平臺，并對基本藥物集中采購過程中采購機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決采購中出現(xiàn)的問題，確保采購工作的順利開展。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與采購機構(gòu)簽訂授權(quán)或委托協(xié)議，采購機構(gòu)定期匯總本地區(qū)基本藥物采購需求，編制藥品采購計劃，實施基本藥物采購，并與藥品供應(yīng)企業(yè)簽定購銷合同，負(fù)責(zé)付款等合同執(zhí)行。同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也要按照協(xié)議的要求，定期向采購機構(gòu)提出基本藥物用藥需求，并及時付款。
問：《采購機制》提出的各項舉措如何能夠得到有效落實？
新采購機制政策性強，操作要求高，為此《采購機制》對各地、各有關(guān)部門貫徹落實提出了明確的工作要求。一是明確時間進(jìn)度，要求各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組按照《采購機制》的精神，抓緊研究制定本?。▍^(qū)、市）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購的具體辦法，原則上在30個工作日內(nèi)出臺。并盡快按照新的采購辦法完成一個采購周期內(nèi)基本藥物的采購。二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)，國務(wù)院醫(yī)改辦公室將就貫徹落實《采購機制》作出專門部署，并開展集中培訓(xùn)，編寫了基本藥物集中采購操作手冊，指導(dǎo)和幫助各地盡快開展工作，確保制度不走樣、不變形。三是建立激勵機制，國務(wù)院醫(yī)改辦公室將會同有關(guān)部門對各地采購進(jìn)展和效果進(jìn)行匯總分析，并將基本藥物采購情況作為醫(yī)改評估核心指標(biāo)之一，對各地基本藥物采購情況進(jìn)行考核，并與資金補助掛鉤。
此前，安徽省已經(jīng)按照《采購機制》的要求開展了一次基本藥物的采購工作，基本實現(xiàn)了基本藥物采購預(yù)期目標(biāo)，為全國起到了示范作用。