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2011-03-08 16:08:13
全國政協(xié)委員、香港潘祖堯顧問有限公司董事長、香港房屋協(xié)會原主席 潘祖堯: 我發(fā)言的題目是《城市建設中的隱憂》。
2011-03-08 16:08:36
潘祖堯: 近30年來，我國城市建設取得了史無前例的大發(fā)展。但城市建設中的痼疾非但沒有得到根治，反而又有新的發(fā)展，令人憂心忡忡。主要存在以下問題：
2011-03-08 16:09:32
潘祖堯: 一、城市規(guī)劃論證不充分、不合理
2011-03-08 16:09:55
潘祖堯: 人們常說的“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”、“政府換屆，規(guī)劃改樣”，無視專家意見“搞一言堂”等問題并未得到根治，從而犯了不少常識性錯誤。超高層建筑防火問題未得到切實解決，就遍地林立。道路交通規(guī)劃缺乏全面的前瞻性研究，就盲目發(fā)展這個中心區(qū)那個核心區(qū)，以致交通堵塞在許多城市成了難以解決的社會問題。
2011-03-08 16:10:16
潘祖堯: 二、首都效應
2011-03-08 16:10:30
潘祖堯: 所謂首都效應，就是北京干什么，外地也跟著干什么。北京建了國家大劇院、鳥巢、水立方等建筑，地方上也照葫蘆畫瓢，蓋了不少劇院、體育館。錢是花了，效果如何？任何建筑，要從本地實際需求出發(fā)，不僅技術上要可行，經(jīng)濟上也要合理?，F(xiàn)在，各地許多標志性建筑都存在經(jīng)營成本過大、后續(xù)利用困難等問題。
2011-03-08 16:11:02
潘祖堯: 三、千城一面
2011-03-08 16:11:13
潘祖堯: 到大陸城市去看看，感覺每個城市都差不多。類同的規(guī)劃，類同的建筑，類同的景觀，甚至連樓盤的名稱也類同。在城市改造過程中，大家熱衷于大拆大建，結(jié)果把城市的個性和靈性給扼殺了。真是令人痛心！
2011-03-08 16:11:31
潘祖堯: 四、高大全思想橫行
2011-03-08 16:12:03
潘祖堯: 各地競相攀比高、大、全——你高我比你還高，你大我比你還大，如同放衛(wèi)星一樣，你一畝地搞1萬斤，我就搞2萬斤，這難道不是大躍進思維模式的翻版？
2011-03-08 16:12:17
潘祖堯: 五、建筑師缺乏話語權(quán)
2011-03-08 16:12:30
潘祖堯: 建筑的決策權(quán)不在建筑師的手里，建筑師往往只能起到參謀、陪襯的作用，政府投資的建筑，大都是誰官大誰說了算。值得注意的是往往還有暗箱操作，導致建筑造價飆升。
2011-03-08 16:12:42
潘祖堯: 六、非洋莫取
2011-03-08 16:13:11
潘祖堯: 我國在科學技術上還相對落后，所以總在找差距，這是完全正常的?？墒?，建筑上的差距，往往僅是形式上的差距。要知道，形式上只存在差異，穿衣戴帽各有所好，即使外國是好的，中國人也不一定接受。
2011-03-08 16:13:34
潘祖堯: 近年來，我們對外國人的建筑方案奉若神明，如果外國人做了在國外都不敢用的新、奇、特，就更以為了不得啦！總認為洋和尚會念經(jīng)，瞧不起中國建筑師。1958年我們自己設計的人民大會堂，現(xiàn)在看，也很好嘛！50多年過去了，為什么我們越來越不自信了？
2011-03-08 16:13:47
潘祖堯: 七、被破壞的近現(xiàn)代建筑和被不斷復制的假古董
2011-03-08 16:14:00
潘祖堯: 對古代建筑，痛定思痛，大家腦子里還有根要保護的弦，可是對近現(xiàn)代建筑，卻幾乎沒有保護概念。10多年來，在城市大發(fā)展中，不知拆了多少有歷史意義的近現(xiàn)代建筑。有一個城市為了建新樓，把一個一百多年的天文臺給拆了，試問全國還有幾個百年前的天文臺？當年德國人建的濟南火車站拆了，哈爾濱的老火車站也給拆了。你說可惜不可惜？
2011-03-08 16:14:13
潘祖堯: 相反，各地卻熱衷于造假古董，“中國傳統(tǒng)文化城”、“明清一條街”，花樣翻新，不一而足，甚至有人想復制老北京的“八大胡同”，簡直不可思議。這些勞民傷財?shù)募贃|西又有多少價值？
2011-03-08 16:14:29
潘祖堯: 八、建筑的質(zhì)量問題
2011-03-08 16:14:43
潘祖堯: 據(jù)有關資料介紹，大陸建筑物的平均壽命只有30多年。在地震的時候我們看到一幢幢的學校、民居在瞬間煙消云散。樓房下陷、傾斜甚至倒塌也時有發(fā)生，被網(wǎng)民戲稱為“樓脆脆”、“樓歪歪”，這說明在建設過程中缺乏嚴格的監(jiān)管、或者在設計上有欠缺、或者存在腐敗問題，令人擔心的是，這些被曝光的建筑質(zhì)量問題可能只是冰山一角。建筑質(zhì)量人命關天，所以一定要盡快進行全面的、扎實的檢查及修補。
2011-03-08 16:14:54
潘祖堯: 九、獻禮工程、政績工程、標志性工程仍大量存在
2011-03-08 16:15:10
潘祖堯: 許多地方政府為了面子，為了政績，違背科學，不少建筑缺乏充分的前期論證和準備，匆匆上馬，趕工期，搶時間，剛剪完彩又花大錢改造，總是這樣折騰的話，老百姓受不了，國家也受不了！
2011-03-08 16:15:31
潘祖堯: 上述問題若長期得不到重視得不到解決，后果十分嚴重。建議國家有關部門盡快集中有關專家學者，建立若干研究小組，認真、全面總結(jié)我國幾十年來城市規(guī)劃、城市建設的經(jīng)驗教訓，爭取在一年內(nèi)提出科研報告，找出解決問題的辦法。當務之急是各級政府要清醒地認識到問題的嚴重性，盡快制止重復過去的疏漏和錯誤。謝謝大家。
2011-03-08 16:15:41
厲無畏: 請陳傳闊委員發(fā)言。請張澤熙委員準備。
2011-03-08 16:15:53
全國政協(xié)委員、武警部隊原副司令員 陳傳闊: 我發(fā)言的題目是《關于進一步推進裝備制造業(yè)“前端”領域創(chuàng)新發(fā)展的幾點建議》。
2011-03-08 16:16:28
陳傳闊: 目前，我國每年在國民經(jīng)濟各部門的裝備投資多達萬億元，其中60%用于進口。許多高端制造業(yè)的裝備，如光纖制造裝備的90%，芯片制造裝備的85%，石油加工裝備的80%，轎車工業(yè)裝備、數(shù)控機床、紡織機械的70%，以及大型科學儀器、高端醫(yī)療設備等主要依賴進口。
2011-03-08 16:16:44
陳傳闊: 我國裝備制造業(yè)落后固然有一個“系統(tǒng)集成”和技術路線問題，但更重要的是工業(yè)基礎薄弱，是某種原材料和關鍵元器件的缺乏。這嚴重束縛了我國裝備制造業(yè)的發(fā)展，制約著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如不加以改變，不僅產(chǎn)業(yè)效益難以提高，且最終還是受制于人。
2011-03-08 16:17:35
陳傳闊: 當前環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，靠一般企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟的單打獨斗是難以勝任的。我們是社會主義國家，集中力量辦大事是一大優(yōu)勢。為此，必須強化舉國體制，加強國家層面的組織與協(xié)調(diào)，集全社會之智，下大力氣解決基礎領域的一些薄弱環(huán)節(jié)，推動我國裝備制造業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢向技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
2011-03-08 16:17:48
陳傳闊: 一、實施項目引導，集中力量攻堅克難
2011-03-08 16:17:59
陳傳闊: 制造業(yè)“前端”的創(chuàng)新發(fā)展有兩種，一是以重大專項為重點的牽引拉動；二是主動梳理，直接抓關鍵予以推動。前者，我們一直在做而且富有成效，后者在國家層面還沒有提上日程，更沒有形成氣候。
2011-03-08 16:19:05
陳傳闊: 為此，建議由國家發(fā)改委、科技部、工信部等職能部門牽頭，組織有關科研院所及行業(yè)協(xié)會參加，分行業(yè)、分領域進行調(diào)研，提出制約發(fā)展的基礎原材料和關鍵元器件的目錄，篩選出需要攻關的重點項目。立足國內(nèi)科研力量，合理布局，分步實施。
2011-03-08 16:19:26
陳傳闊: 對于一些有把握的項目，可以選擇有實力的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟、科研院所，指令性下達；對于一些沒有把握的可采取市場招標的方式下達；對于急需的、關聯(lián)度大的項目，國家要組織力量強力推動，限期完成。接受任務的單位，要和國家相關部門簽定責任書，明確雙方的權(quán)利和義務。至于采取何種途徑、方式和技術路線，任務單位自行確定，國家不作干預。
2011-03-08 16:20:18
陳傳闊: 二、培育國內(nèi)市場，強化“集成”牽引
2011-03-08 16:20:29
陳傳闊: 實施“集成”牽引，關鍵在市場。解決市場問題，首先要統(tǒng)一認識。任何一項產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一個過程，和國外產(chǎn)品比，有的國內(nèi)產(chǎn)品在初始階段可能還不夠完美，但如果不能進入市場，就永遠不能發(fā)展。所以應以振興民族工業(yè)為己任，大力推廣、積極使用自己的產(chǎn)品。
2011-03-08 16:20:37
陳傳闊: 二是強化行政干預。凡國家直接抓的重大專項和技改項目，要組織有關專家對使用國內(nèi)原材料和元器件的可行性進行論證，合理提出使用范圍和實現(xiàn)國產(chǎn)化率的時間表，盡可能地為國內(nèi)產(chǎn)品的研發(fā)提供支撐并騰出更多的市場空間。
2011-03-08 16:21:26
陳傳闊: 三是綜合利用投資、稅收、價格等經(jīng)濟杠桿，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)使用國內(nèi)的“前端”產(chǎn)品，尤其要做好首臺（套）的補貼工作?？蒲袉挝灰櫫私馐褂们闆r，及時研究解決存在的問題，縮短國內(nèi)產(chǎn)品的成熟周期。
2011-03-08 16:21:53
陳傳闊: 四是以市場換技術。既引進產(chǎn)品，更要引進技術，組織力量消化吸收，最終做到全替代。
2011-03-08 16:22:05
陳傳闊: 三、科學評價成果，重獎“前端”領域的有功人員
2011-03-08 16:22:18
陳傳闊: 國家在科技創(chuàng)新領域所設的若干獎項對“前端”領域創(chuàng)新成果“光顧”還不夠，特別是在一些重大專項任務完成后，人們更多關注的是“系統(tǒng)”和平臺，對在“前端”領域作出突出貢獻的，由于比較“微觀”，往往容易忽視。建議今后在基礎領域設立專門獎項，重獎那些在“前端”領域，尤其是在關鍵元器件上作出重大貢獻的同志。
2011-03-08 16:22:27
陳傳闊: 四、明確責任分工，加強工作指導
2011-03-08 16:23:27
陳傳闊: 推進裝備制造業(yè)“前端”領域的創(chuàng)新發(fā)展涉及的部門多、領域廣，需要國家層面有權(quán)威的機構(gòu)實施組織協(xié)調(diào)。建議國務院科教領導小組把這項任務擔當起來，經(jīng)常性的辦事機構(gòu)可以設在工信部，其職責是協(xié)調(diào)有關方面搞好調(diào)查研究，提出項目目錄；擬制規(guī)劃，部署攻關任務；協(xié)調(diào)引進，培育國內(nèi)市場；跟蹤指導，抓好攻關項目的完善提高；組織評審，提出“前端”領域的獎項；抓好領導小組賦予的經(jīng)常性工作的落實等等。謝謝大家。
2011-03-08 16:23:42
厲無畏: 請張澤熙委員發(fā)言。請李德水委員準備。
2011-03-08 16:23:52
全國政協(xié)委員、臺盟浙江省主委、普天東方通信集團副董事長、總裁 張澤熙: 我發(fā)言的題目是《加快發(fā)展海洋經(jīng)濟構(gòu)建海峽經(jīng)濟區(qū)港口群》。
2011-03-08 16:24:05
張澤熙: 海洋經(jīng)濟是未來開發(fā)新資源、開拓新產(chǎn)業(yè)的主要領域。21世紀以來，藍色經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要主題之一?！笆濉逼陂g，建議我國可以把加快發(fā)展海洋經(jīng)濟作為支持東部沿海地區(qū)尋求新的經(jīng)濟增長點、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
2011-03-08 16:24:36
張澤熙: 在目前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的布局中，環(huán)渤海、長三角和珠三角三大經(jīng)濟區(qū)起著龍頭作用。但同樣值得注意的是，臺灣海峽擁有著豐富的港口資源，海峽東岸擁有亞洲第三大港口高雄港，西岸廈門、福州、溫州等港區(qū)的建設也取得了很大進展。
2011-03-08 16:24:58
張澤熙: 海峽兩岸的港口間不僅地理位置靠近，而且資源互補性強。西岸港口的岸線資源豐富，擁有廣闊的潛在腹地，但港口的建設與管理稍顯滯后，集疏運系統(tǒng)不夠完善，臨港工業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展還處于起步階段。而東岸臺灣的主要港口在硬件設施上較為完備，信息化程度和物流標準化水平較高，運營管理經(jīng)驗豐富，但港口腹地只是臺灣本島，地域十分有限。
2011-03-08 16:25:41
張澤熙: 在海峽西岸港口建設穩(wěn)步推進的基礎上，積極促進兩岸港口群的交流與合作，逐步推動兩岸港口資源的整合，對于打造具有全球輻射能力的航運樞紐中心，形成世界海洋經(jīng)濟發(fā)展新的重點區(qū)域具有重要意義。為此，我們建議：
2011-03-08 16:25:52
張澤熙: 一、合理布局，打造海峽經(jīng)濟區(qū)港口群
2011-03-08 16:26:19
張澤熙: 首先要合理規(guī)劃海峽西岸的港口資源，針對目前受制于行政區(qū)劃分割而出現(xiàn)的港口競爭無序、各自為政的現(xiàn)象，需積極推進海峽西岸跨區(qū)域的港口綜合管理，實施差別定位，明確各港口的主要功能區(qū)分，實現(xiàn)多層次互補、多層次聯(lián)合的協(xié)同發(fā)展。
2011-03-08 16:26:31
張澤熙: 其次要加強兩岸港口資源的整合，以組合港的形式拓展海峽西岸與臺灣港口間的協(xié)作。以溫州港、福州港、廈門港這三個樞紐港與臺灣地區(qū)的基隆港、臺中港和高雄港這三個國際商港為重點，進一步加強交流與合作，發(fā)揮各港口的航線和腹地優(yōu)勢，積極探索兩地港區(qū)對接的途徑。
2011-03-08 16:27:05
張澤熙: 二、建立機制，推進港口群聯(lián)系常態(tài)化
2011-03-08 16:27:18
張澤熙: 建議建立海峽港口群聯(lián)席會議制度，簡稱“六港聯(lián)席會議”。初期可由兩岸交通主管部門牽頭組織召開會議，如，可以在廈門海峽論壇設立固定會址，每年召開一次或兩次，待聯(lián)席會議制度基本確立后，由各港口輪流主辦。此外，建議在廈門港已建立的海峽航運服務中心基礎上，加大投資，完善功能，建立一個在兩岸間互聯(lián)互通，為兩岸企業(yè)和人員提供信息、交易和處理各種業(yè)務的信息化網(wǎng)絡公共平臺。
2011-03-08 16:27:29
張澤熙: 三、協(xié)調(diào)整合，深化港口群的交流與合作
2011-03-08 16:27:45
張澤熙: 首先，通過兩岸共同研討，爭取在海峽港口群內(nèi)就運價、準班率保證、建港力量的共享、互相投資、兩岸港口從業(yè)人員的就業(yè)流動性、人員培訓、支線網(wǎng)絡的優(yōu)先保證、節(jié)能減排技術交流、建設智能港口和綠色港口等諸多問題達成共識。
2011-03-08 16:28:15
張澤熙: 其次，通過協(xié)調(diào)配合，促進海峽各港口錯位發(fā)展?？梢栽趨f(xié)商的基礎上，對干支線分工、貨種分工等具體問題做出合理安排。
2011-03-08 16:28:35
張澤熙: 四、完善服務，創(chuàng)造有利于海峽港口群發(fā)展的配套條件
2011-03-08 16:28:45
張澤熙: 港口是物流的一個關鍵節(jié)點，它不是孤立存在的。因此需要從金融、保險、法律、貿(mào)易、航運等方面為港口群的發(fā)展提供相應的配套條件。
2011-03-08 16:28:55
張澤熙: 如在金融服務方面，進一步發(fā)展好廈門這一全國唯一的兩岸區(qū)域性金融服務中心，為兩岸貿(mào)易和航運的融資結(jié)算提供便利；在保險服務方面，針對港口群內(nèi)海運風險相對較小的情況設計專門險種，提供優(yōu)惠的保險費率，從而減少兩岸貿(mào)易和航運的保險成本；在法律服務方面，協(xié)調(diào)兩岸的海商法、船檢規(guī)范等法律和技術規(guī)范，解決港口群合作面臨的兩岸海運人身傷害賠償標準不一致、行李損壞丟失賠償標準不一致，以及船舶安全標準不一致等緊迫問題。
2011-03-08 16:29:08
張澤熙: 我們希望，能夠通過兩會商談和民間合作的渠道，推動開展海峽兩岸港航業(yè)的交流合作，共同開發(fā)利用臺灣海峽這個豐富的海洋資源寶庫。謝謝大家。
2011-03-08 16:29:46
厲無畏: 請李德水委員發(fā)言。請宋北杉委員準備。