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2013年01月11日16:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

李俊生:

我們?cè)倏纯刺娲桨?，所謂的替代方案是繼續(xù)實(shí)施布什政府的一攬子減稅方案，同時(shí)自動(dòng)削減財(cái)政開支，使連邦政府對(duì)醫(yī)療補(bǔ)貼等在現(xiàn)值水平上，不增加也不降低。實(shí)施替代方案的結(jié)果，會(huì)使聯(lián)邦政府的財(cái)政收入維持在占GDP18%的歷史平均線上。與此同時(shí)，連邦政府的債務(wù)占GDP的比重將由2011年的69%提高到2021年的100%。債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張很厲害，到2035年按這個(gè)預(yù)測，聯(lián)邦政府債務(wù)占美國GDP的比重將達(dá)到190%。

從長期經(jīng)濟(jì)影響來看，到2035年的時(shí)候，美國連邦政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和利息支付水平都高于基線方案的結(jié)果，但好的一點(diǎn)是可以避免在2013年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退?？墒沁^了2013年呢？情況會(huì)越來越糟糕。這兩個(gè)方案我們比較一下，基線方案是著眼于先把2013年的日子過好，以后的日子再說。

總的來說，無論哪一種方案，用來解決美國“財(cái)政懸崖”問題，都會(huì)意味著美國聯(lián)邦邦政府債務(wù)水平上升，從而對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生所謂的拖累的效應(yīng)。歷史上，美國也曾經(jīng)出現(xiàn)過債務(wù)水平畸高的情況，在二十世紀(jì)五十年代美國聯(lián)邦政府的債務(wù)水平曾經(jīng)達(dá)到了當(dāng)時(shí)GDP的80%，但是在當(dāng)時(shí)的那個(gè)年代，正好處于第二次世界大戰(zhàn)之后，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長的黃金時(shí)期，也就是說解決美國聯(lián)邦政府債務(wù)問題的最根本的手段，在那個(gè)時(shí)候可以用什么根本手段呢？那就是經(jīng)濟(jì)增長。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長速度的加快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，實(shí)際上吃掉了美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。這樣問題就迎刃而解了。

　　2012-12-18 09:58:21

李俊生:

可是現(xiàn)在美國能不能恢復(fù)到20世紀(jì)50年代、60年代的黃金期呢？顯然回不到了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的美國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到4%、5%，可是現(xiàn)在美國的經(jīng)濟(jì)增長率，如果說處理不好，到2013年幾乎是零增長率。5%和0沒有什么區(qū)別，如果再加上其他的因素，那就是零增長。聯(lián)邦政府的債務(wù)就像一個(gè)癌細(xì)胞一樣，在侵蝕美國的經(jīng)濟(jì)。美國無論是采取什么措施，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響都會(huì)是負(fù)面的。

美國的財(cái)政懸崖在近十年來，特別是在第二次世界大戰(zhàn)以來，是美國的這種政府環(huán)境長期積累的結(jié)果。有戰(zhàn)爭的因素，我認(rèn)為核心是最近十年，美國的聯(lián)邦政府的政治生態(tài)環(huán)境加速了美國財(cái)政懸崖的產(chǎn)生。所以它的惡果可能在未來的一二十年、二三十年中美國人民要消化前幾十年產(chǎn)生的惡果，逐步解決這些問題。這是我簡單談了美國“財(cái)政懸崖”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

最后，我想就今天的財(cái)政懸崖在近十年來，說幾點(diǎn)結(jié)論：第一，美國的競選政治是導(dǎo)致美國財(cái)政懸崖問題出現(xiàn)的根本性政治因素。從歷史上來看，美國的競選政治一開始就是以政治家的對(duì)選民的經(jīng)濟(jì)承諾作為競選籌碼，按照布坎南的公共選擇理論政治選舉市場與經(jīng)濟(jì)交易市場是一樣的，交換雙方通常是難以以遠(yuǎn)期的利益為交互目標(biāo)，特別是政治家，必須定期輪換的情況下，無論是政治家還是選民都只能以即期的利益作為衡量交換價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。所以在這樣的情況下，這種政治生態(tài)環(huán)境如果不加以改善、不加以調(diào)整的話，美國的這種“財(cái)政懸崖”的問題還很難得到根本性的解決。

第二，美國“財(cái)政懸崖”問題無論是采取哪一種解決方案，都無法避免對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的拖累，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)的長期衰退。美國經(jīng)濟(jì)的長期衰退必然會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一種拖累。就美國來說，因?yàn)檫@種財(cái)政懸崖是長期財(cái)政積累的結(jié)果，無論是從征收的角度還是從減支的角度入手，都不可避免地會(huì)對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)增長的基本要素，包括勞動(dòng)要素、資本要素、技術(shù)要素等等，會(huì)產(chǎn)生壓抑性的影響，而不是產(chǎn)生刺激性的影響。況且作為這種財(cái)政懸崖的副產(chǎn)品，政府債務(wù)已經(jīng)規(guī)模十分龐大，嚴(yán)重拖累了美國經(jīng)濟(jì)，并且我預(yù)計(jì)在未來幾十年內(nèi)還會(huì)繼續(xù)拖累美國經(jīng)濟(jì)。

　　2012-12-18 10:00:45

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