經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國工業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會/實錄
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- 賀燕麗:
所以，重點考慮做好以下幾方面的工作，一是加快推動重大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，依托骨干企業(yè)，在沿海和資源富集地區(qū)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)原材料和能源產(chǎn)業(yè)基地。再比如，在減少鋼鐵產(chǎn)能總量的前提下，要調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)布局，加快企業(yè)的技術(shù)改造和兼并重組。同時，加快沿海和西部的優(yōu)質(zhì)鋼鐵基地的建設(shè)，建設(shè)礬鈦資源綜合利用示范基地，提高綜合利用水平。以改建擴(kuò)建現(xiàn)也石化企業(yè)為主，啟動建設(shè)一批大型的石化項目，著力打造環(huán)渤海、長三角、珠三角三個億噸級煉化一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動化工原料基地建設(shè)，以大型煤炭集團(tuán)為主體，加快建立大型煤炭基地和現(xiàn)代化煤礦。這里面主要是資源類的，建設(shè)一些大型的產(chǎn)業(yè)基地。有一些，像化工企業(yè)，園區(qū)化、集聚化發(fā)展。
二是有序?qū)嵤┌踩h(huán)保搬遷。下一階段，這個事就要進(jìn)行了，堅持科學(xué)規(guī)劃論證，區(qū)分不同類型的實際情況和搬遷的可行性，結(jié)合控制總量，淘汰落后和企業(yè)兼并重組，技術(shù)改造，要有序?qū)嵤┏鞘械匿搹S和化工企業(yè)，有色金屬企業(yè)的搬遷。
2014-12-15 11:46:44
- 賀燕麗:
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)和資源的綜合利用。推進(jìn)電力、鋼鐵、有色、化工、建材等重點產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)式整合，通過聯(lián)合選址實現(xiàn)資源能源梯級利用和循環(huán)使用，選擇部分鋼鐵企業(yè)利用富余的煤氣資源直送發(fā)電企業(yè)用做原料。發(fā)電企業(yè)直接向鋼鐵企業(yè)供電，實行共同火力，推進(jìn)大型固體廢物綜合利用。利用大型的新型干法水泥生產(chǎn)線處理城市污泥、生產(chǎn)垃圾和有毒有害廢棄物等等。在水資源和生態(tài)環(huán)境較好的煤炭產(chǎn)區(qū)開展現(xiàn)代煤化工現(xiàn)代收集試點。
四是提高國內(nèi)重量礦產(chǎn)資源的保障能力。近年來，我國礦產(chǎn)資源消費需求呈現(xiàn)剛性上升態(tài)勢，對外依存度居高不下。作為資源消費大國，在基礎(chǔ)利用境外資源的同時，必須加強(qiáng)國內(nèi)資源的勘探開發(fā)、實施鐵礦石、有色金屬等重要礦產(chǎn)資源的保障工程，提升重要短缺資源的保障能力，為此在資源富集地區(qū)，加強(qiáng)地質(zhì)趙匡，加強(qiáng)大型礦山建設(shè)。另外要積極利用沿邊的境外資源。
2014-12-15 11:50:08
- 賀燕麗:
五是支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這個不展開了，大家也都清楚。
六是拓展重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)展國際發(fā)展的空間，要在更高水平參與國際分工，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也有國際金融危機(jī)發(fā)生以來全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層調(diào)整大格局帶來的發(fā)展機(jī)遇，因此要積極謀劃對全球資源的配置，在國際競爭中爭取主動地位，我們的布局不僅在中國境內(nèi)，已經(jīng)到了工業(yè)向跨國公司發(fā)展的階段，而且世界很多國家希望中國去投資，所以我們應(yīng)該拓寬視野，在全球的角度和高度，來布局中國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2014-12-15 11:51:38
- 賀燕麗:
有一些宏觀調(diào)控，以前的產(chǎn)能過?？隙ㄒ诓季种畜w現(xiàn)，但是造成產(chǎn)能過剩的原因，并不是說中央的宏觀調(diào)控太強(qiáng)，中央的宏觀調(diào)控要加強(qiáng)，而不是削弱。以前造成的產(chǎn)能過剩，很大的一個因素是由于地方對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，唯GDP論英雄，過去幾年造成的這種東西，各地都在爭這個東西，而且越爭，領(lǐng)導(dǎo)升官、政績高，沒有人追究他的責(zé)任。
這屆政府狠抓這個問題，我覺得抓的是對的，就是考核干部，考核地方的政績到底要考核什么，一定要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式放到主線上來，這樣才能真正從根本上杜絕粗放發(fā)展、數(shù)量增長的盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)的勢頭。所以在這點上，從國家來講，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還要加強(qiáng)這方面的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)質(zhì)量效率、水平品牌方面的宏觀調(diào)控。從總體上，抑制重復(fù)建設(shè)、粗放發(fā)展的省和地區(qū)或者這樣的企業(yè)，不能讓它活下去，應(yīng)該有這樣一個主導(dǎo)的思想。這是我的一些看法，不對的地方，請大家批評指正。謝謝大家。
2014-12-15 11:52:20
- 主持人 黃群慧:
接下來有請河北省保定市市長馬譽峰市長作堅持創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)高端發(fā)展的精彩的報告。
2014-12-15 11:55:38
- 馬譽峰:
很高興參加今天的論壇。保定市政府和中國社科院、工經(jīng)所是戰(zhàn)略合作單位，我們有個戰(zhàn)略合作的協(xié)議。保定作為社科院工經(jīng)所的時間及地，給我們提供了很多發(fā)展理論的支撐。
作為地方政府的工作人員，到社科院這樣一個社會科學(xué)的最高殿堂來聆聽報告，對地方工作的指導(dǎo)作用非常好，啟發(fā)我們在地方政府決策當(dāng)中吸收一些新的理論和思想。
我重點給大家匯報一下在工業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中保定市的一些做法。雖然保定離北京很近，北京有很多同志可能沒有到保定去過，保定離北京只有140公里，保定和北京市的接壤180公里。從北京西客站到保定坐高鐵只有40分鐘的時間。保定是一個人口大市，在全國超千萬人地級市里面，保定是其中之一，有21個縣，有3個城市區(qū)，有一個白溝，還有一個國家級的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，所以我們一般說有26個縣市區(qū)，總?cè)丝诔^1000萬。
2014-12-15 12:55:27
- 馬譽峰:
保定是經(jīng)濟(jì)重地，文化名城，是老工業(yè)基地，原來是省會，1958年搬到天津，66年又從天津搬到保定，68年搬到石家莊。在“一五”期間，全國156個重點項目，保定有8個，很多企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展得不錯。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。保定作為京津冀城市群的重要成員，歷史上就有創(chuàng)新的基因，改革開放進(jìn)程中也呈現(xiàn)出很多創(chuàng)新的亮點。我作為一個地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人，在當(dāng)前這樣一種形勢下，必須是創(chuàng)新驅(qū)動，高端引領(lǐng)，特別是保定，靠近北京，京津冀協(xié)同發(fā)展，在協(xié)同發(fā)展當(dāng)中，保定走什么道路，就是創(chuàng)新的道路，就是高端引領(lǐng)的道路，不管在經(jīng)濟(jì)上，還是在社會發(fā)展上，還是生態(tài)建設(shè)上，都要高端引領(lǐng)。
近年來，我們把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動全市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，來追求創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新，全力打造創(chuàng)新之城，活躍了發(fā)展全局。省政府對保定的創(chuàng)新也給予了很大的支持，今年我們9月份和中國科協(xié)、和河北省政府共同在全國第一個把保定作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范城市。我們主要做了三個方面：
2014-12-15 12:57:23
- 馬譽峰:
一是培育創(chuàng)新主體，提升核心競爭力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，我們這些年不斷加大對創(chuàng)新自主創(chuàng)新的扶持力度，突出龍頭企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新，帶動大批科技型企業(yè)迅速崛起。一個是抓龍頭，圍繞培育壯大汽車和新能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，北京傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有五個，第一個是汽車，汽車?yán)锏凝堫^企業(yè)是長城汽車，是我們國家自主品牌當(dāng)中比較大的，去年銷售是75萬輛，納稅67個億，是河北省第一名。因為它的自主品牌利潤率是最高的，銷售量是全國十的汽車集團(tuán)的第八名。長城汽車的特點是自主創(chuàng)新，口號是“每天進(jìn)步一點點”，專注、專業(yè)、專家，每年搞一次長城汽車科技獎，申請專利2800多項，整車、零部件、發(fā)動機(jī)研發(fā)水平達(dá)到國際一流，銷售量在國內(nèi)自主品牌中是第一名。他們在保定投資50億元建立一個新技術(shù)中心，還要投資50億，再建立汽車研發(fā)基地。長城汽車是民營企業(yè)，特別注重學(xué)習(xí)，特別注重創(chuàng)新。
我們還有一個新能源企業(yè)，像英利集團(tuán)，是世界出貨量第一的太陽能汽車，也是本土企業(yè)，87年創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新，成長為全球最大的太陽能光伏電池組件供貨商，也是唯一連續(xù)贊助兩屆世界杯的中國企業(yè)。還有一批優(yōu)勢骨干企業(yè)通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)裂變發(fā)展的同時，也快速帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。汽車和新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)保定工業(yè)的半壁江山。
2014-12-15 12:58:32
- 馬譽峰:
二是抓平臺，把創(chuàng)新平臺建設(shè)作為企業(yè)蓄勢發(fā)力的“跳板”，全市建成4個國家級重點實驗室，英利有太陽能重點實驗室，還有國家聯(lián)合動力風(fēng)電重點實驗室，8個國家級企業(yè)技術(shù)中心，13個省級重點實驗室，36個省級技術(shù)中心，73個市級工程技術(shù)中心，還有30多個院士工作站。
研發(fā)的領(lǐng)域涵蓋新能源、裝備制造、智能電網(wǎng)。保定有個中國電谷，重點圍繞和電有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有六大產(chǎn)業(yè)，一個是光伏，一個是風(fēng)電，一個是輸變電，一個是蓄電池，還有電力自動化，還有節(jié)點、智能電網(wǎng)，六大產(chǎn)業(yè)，都是和電有關(guān)的。
第三是抓孵化。我們大學(xué)科技園也是國家級大學(xué)科技園，保定大學(xué)特別多，在全國地級市中，大學(xué)數(shù)量可能是第一的，有18所大學(xué)。河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北電力大學(xué)、河北金融學(xué)院都在保定，有25萬大學(xué)生。
保定大學(xué)科技園從2012年建園，7家初創(chuàng)型企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在的165家高成長、科技型企業(yè)。
現(xiàn)在全市高新技術(shù)企業(yè)154家，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)12家，科技型中小企業(yè)1000多家，成為支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
2014-12-15 12:59:38
- 馬譽峰:
第二，建設(shè)園區(qū)。剛才有一位領(lǐng)導(dǎo)講了，工業(yè)聚集，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，科技創(chuàng)新要素融合，打造出一個具有強(qiáng)大發(fā)展活力、創(chuàng)新型的增長極。我們把握京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，謀劃推進(jìn)一城兩園。一個是白洋淀科技城，在保定主城區(qū)和白洋淀之間，借鑒臺灣新竹科技園的模式。二是白石山中美科技創(chuàng)新園，引進(jìn)美國北卡三角園區(qū)管理模式，主要建設(shè)新能源、新材料、環(huán)保、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)研發(fā)園，被評為國際創(chuàng)新園。三個是高碑店，國家建筑節(jié)能技術(shù)國際創(chuàng)新園，有個奧潤順達(dá)創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，是頂級門窗的制造，在建筑節(jié)能領(lǐng)域，在節(jié)能能耗里，建筑能耗占43%，建筑能耗里門窗能耗占55%，所以門窗也是非常重要的一個節(jié)能領(lǐng)域。
第三，創(chuàng)新城市。我們每年開一次全市的科技創(chuàng)新大會，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市，人才強(qiáng)市、地校合作。保定也是國家發(fā)改委確定的“五省八市”低碳城市試點城市，我們2006年開始低碳型城市探索，實施了太行山光伏示范帶建設(shè)、地?zé)豳Y源開發(fā)、建筑節(jié)能推廣、農(nóng)村沼氣利用四項低碳示范工程，讓科技創(chuàng)新走進(jìn)百姓生活，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為社會主流風(fēng)尚。
參加這樣一次會議，也是對我們的一個激勵，下一步我們將采取更多更好的舉措。保定也是國家旅游名城，希望在座的各位專家和學(xué)者多到保定看一看、走一走，謝謝大家。
2014-12-15 13:00:31
- 主持人 黃群慧:
感謝馬市長介紹保定市的經(jīng)驗。下面有請中國社會科學(xué)院學(xué)部委員金碚老師作經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的精彩報告。
2014-12-15 13:03:26
- 金碚:
我今天做一個簡短的發(fā)言，只提問題，不做結(jié)論。
提一個什么問題呢？中國走上經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，有個關(guān)鍵詞叫做創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動當(dāng)然是工業(yè)化過程中間的一個常態(tài)，工業(yè)化整個過程都是創(chuàng)新的，只不過創(chuàng)新的方向是不同的。各個國家完成工業(yè)化之后，每個國家都不一樣，在工業(yè)化的路徑，很多國家大同小異，從輕工業(yè)到重工業(yè)等等，但是完成了工業(yè)化，到工業(yè)化后期，每個國家都不一樣。為什么每個國家都不一樣呢？是這個國家在工業(yè)文明的過程中間，它的文化是不同的，所以它的創(chuàng)新趨向是不同的。工業(yè)文明的過程，這是大的概念，因為創(chuàng)新，都是人類行為，工業(yè)活動也是人類行為，人類受自己意識的指揮的，所以工業(yè)文明的過程，不僅是簡單的物質(zhì)和技術(shù)的過程。工業(yè)文明中間，我把它分開，為什么各個國家會不一樣呢？是工業(yè)文明里面有很多，我把它叫做“子文明”，“子文明”里面有很多種類，我說至少有六種“子文明”。第一種“子文明”叫做采掘文明，是挖出來的錢，這種文明是直接連到農(nóng)業(yè)文明，農(nóng)業(yè)文明也是采集地球上現(xiàn)有的有用的東西，農(nóng)業(yè)文明延伸到采掘文明比較容易，中國古代也有煉鐵、鹽業(yè)。工業(yè)化以后，就是挖煤、挖礦、挖鐵等等。這個文明的基本邏輯是挖出來的錢。
2014-12-15 13:03:55
- 金碚:
第二個文明叫商業(yè)文明，或者叫貿(mào)易文明，做買賣，賤買貴賣，過去我們反對賤買貴賣，叫做投機(jī)倒把，其實是工業(yè)文明的一個形態(tài)。這個文明在中國也很發(fā)達(dá)。這個文明最簡單的一個邏輯是價廉物美，這也是工業(yè)文明的一種形態(tài)，這個形態(tài)在中國也很強(qiáng)盛。為什么中國的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易特別強(qiáng)呢？完全契合了中國人買便宜貨的心理，它可以做得很大，這也不錯，價廉物美是中國人一般的心態(tài)。
第三個“子文明”是地產(chǎn)文明。做地產(chǎn)文明，是全世界華人企業(yè)家最擅長的事情，從李嘉誠開始，地產(chǎn)文明也不錯，在工業(yè)化過程中間，我們也看到地產(chǎn)的作用。
第四個“子文明”是制造文明。制造文明的邏輯是什么呢？是你要把沒有用的東西加工制造成有用的東西，你才掙錢。這是它的邏輯，這是轉(zhuǎn)換物質(zhì)的形態(tài)的過程。大家都知道，一般西方國家講工業(yè)革命，實際上主要是指制造業(yè)的革命，制造業(yè)和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，形成了更快的經(jīng)濟(jì)成長。
2014-12-15 13:05:05