國務(wù)院政策吹風(fēng)會：2014年民生保障情況
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國務(wù)院新聞辦公室于1月30日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請教育部副部長魯昕、民政部副部長竇玉沛、國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云、中國殘疾人聯(lián)合會副理事長程凱介紹和解讀2014年社會救助、教育、扶貧、殘疾人等民生保障情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，各位記者朋友，上午好。今天我們在這里舉辦第三次國務(wù)院例行吹風(fēng)會，歡迎大家出席。近些年，中國政府高度重視民生改善和保障工作，做了很多努力。為了幫助大家了解這方面的情況，今天我們很高興請來了教育部副部長魯昕女士；民政部副部長竇玉沛先生；國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云先生；中國殘聯(lián)副理事長程凱先生，請他們從各自分管的領(lǐng)域介紹2014年社會救助、教育、扶貧、殘疾人、民生保障等方面的情況，并回答大家感興趣的問題。
下面，先請魯昕部長做介紹。
2015-01-30 10:00:26
魯昕:
女士們、先生們，大家好！很高興與你們見面。去年12月25日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》。我就《規(guī)劃》的有關(guān)情況向大家作簡要介紹。
黨中央、國務(wù)院高度重視貧困地區(qū)兒童發(fā)展工作。2013年2月，習(xí)近平總書記專門做出重要批示，要求我們整合各方面資源，采取有效措施，促進貧困地區(qū)兒童健康發(fā)展。李克強總理指出，要把促進公平作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，全面改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，教育部和衛(wèi)生計生委會同12個部門共同編制了《規(guī)劃》。《規(guī)劃》聚焦集中連片特困地區(qū)680個縣，從出生到義務(wù)教育階段的農(nóng)村兒童，在充分整合現(xiàn)有政策、項目、資金的基礎(chǔ)上，研究提出了提高新生兒出生健康水平、改善兒童營養(yǎng)狀況、加強兒童衛(wèi)生醫(yī)療保健、增強兒童教育保障能力、加大特殊困難兒童教育和關(guān)愛5方面的22項政策，明確了到2020年，集中連片特困地區(qū)兒童發(fā)展整體水平基本達到全國平均水平的總體目標。
2015-01-30 10:00:45
魯昕:
近年來，貧困地區(qū)兒童發(fā)展工作取得了顯著成就。
兒童健康領(lǐng)域在4個方面取得了重要進展：一是國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)了對680個貧困縣的全覆蓋。二是貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項目惠及了182萬新生兒。三是貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目截至目前已覆蓋了341個縣（中央資金5億元）。四是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及了3200萬農(nóng)村學(xué)生。經(jīng)過連續(xù)3年的監(jiān)測表明，6-15歲吃營養(yǎng)餐的男、女學(xué)生，平均身高同比增加0.4和0.6厘米，體重平均增加了0.3公斤。片區(qū)內(nèi)小學(xué)男、女生的貧血率分別下降了3.3和3.9個百分點；小學(xué)生語文、數(shù)學(xué)平均成績同比提高了4.6和4.5分。
2015-01-30 10:01:08
魯昕:
兒童教育領(lǐng)域在6個方面取得了重要進展：一是學(xué)前教育三年行動計劃實施以來，在園幼兒增加了918萬人，這個數(shù)字超過了過去十年增量的總和，學(xué)前三年毛入園率達67.5%，比2010年提高了10.9個百分點。二是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目新建改建8300所學(xué)校（中央資金100億元），滿足了山區(qū)、牧區(qū)、高原等邊遠困難地區(qū)近200萬名學(xué)生的寄宿需求。三是農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目建設(shè)了25萬套教師周轉(zhuǎn)宿舍（中央資金140億元）。四是鄉(xiāng)村教師生活補助政策惠及了55.26萬名鄉(xiāng)村教師（中央資金21.2億元），鼓勵優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。五是特殊教育學(xué)校建設(shè)工程新建改擴建了1182所學(xué)校（中央資金47億元），基本實現(xiàn)人口30萬以上、殘疾人數(shù)較多的縣都有一所特教學(xué)校。視力、聽力、智力殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率上升到72.7%。六是改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校項目改造了1500個縣的基本辦學(xué)條件，并明確了力爭用5年的時間，使貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本達到國家標準的目標。
2015-01-30 10:02:36
魯昕:
全面落實好《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》，具有重要的戰(zhàn)略意義：第一，這是對中國未來的投資，將全面提升國家的人力資本素質(zhì)。第二，這是切斷貧困代際傳遞的根本舉措，有利于促進社會公平。第三，這是加快貧困地區(qū)發(fā)展的重要政策，有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。第四，這是實施精準扶貧的積極探索，有利于提高國家用于民生的財政資金的使用效益。
讓我們大家攜手并肩，齊心協(xié)力落實好《規(guī)劃》，努力編制一張保障貧困地區(qū)兒童健康成長的安全網(wǎng)，確保貧困地區(qū)兒童生得好、長得好、學(xué)得好。謝謝大家！
2015-01-30 10:03:57
竇玉沛:
女士們、先生們，非常高興和各位媒體朋友們見面交流，也非常感謝你們對民政工作的關(guān)心、報道和支持！
2014年2月，國務(wù)院頒布《社會救助暫行辦法》，第一次以行政法規(guī)的形式確立了最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)救助和臨時救助等八項社會救助制度，同時規(guī)范了社會力量參與，這就是我們俗稱的“8+1”的社會救助制度體系?！稌盒修k法》的頒布施行為我國社會救助事業(yè)發(fā)展提供了明確的法律依據(jù)，實現(xiàn)了社會救助從制度“碎片”到銜接整合，從部門分割到資源統(tǒng)籌，從城鄉(xiāng)二元到協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2015-01-30 10:04:13
竇玉沛:
城鄉(xiāng)低保方面。截至2014年12月，全國共救助城鄉(xiāng)低保對象7089萬人，大約占全國總?cè)丝诘?.3%左右，其中農(nóng)村低保對象5209萬人，城市低保對象1880萬人。2014年各級財政進一步加大資金投入，城鄉(xiāng)低保資金支出達1538.6億元，其中中央財政補助1101.48億元，占71.6%。低保標準和補助水平進一步提高，全國城鄉(xiāng)低保平均標準分別為月人均411元和231元（年人均2776.6元），同比增長10.1%和14.1%；城鄉(xiāng)低保月人均補助水平分別達到274.6元和125.3元，同比增長9.1%、12.5%。
特困人員供養(yǎng)方面。著力從基本生活、照料服務(wù)、疾病治療以及辦理喪葬事宜等方面為城鄉(xiāng)無依無靠特困人員提供供養(yǎng)服務(wù)。截至2014年12月底，全國共有農(nóng)村特困供養(yǎng)對象529.5萬人，各級財政共支出農(nóng)村特困供養(yǎng)資金188.3億元；全國平均集中供養(yǎng)標準為5371元/人、年，分散供養(yǎng)標準為4006元/人、年，同比增長均超過14%。
2015-01-30 10:05:43
竇玉沛:
受災(zāi)人員救助方面。2014年，國家減災(zāi)委、民政部全年共啟動3次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和28次救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)派出22個救災(zāi)應(yīng)急工作組，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金98.7億元，及時調(diào)撥帳篷、棉衣被等中央救災(zāi)儲備物資，幫助地方妥善安置緊急轉(zhuǎn)移群眾700萬人次，全年共救助受災(zāi)群眾7500萬人次，確保了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。
在醫(yī)療救助、住房救助、教育救助和就業(yè)救助等專項救助方面，各相關(guān)部門密切配合，完善政策措施，健全工作機制，加大財政投入，提高救助水平，也都取得了積極的進展。
此外，國務(wù)院還分別于2014年10月、11月下發(fā)了《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》和《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，填補了制度空白，完善了政策短板，豐富了救助資源和方式，進一步編密織牢了社會救助安全網(wǎng)。
有關(guān)情況我就簡要介紹到這里。下面我愿意和大家交流。
2015-01-30 10:07:10