政策吹風(fēng)會:整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺
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李樸民:
下面開始提問，提問前請通報你所代表的新聞機構(gòu)。
2015-08-21 10:10:12
中國國際廣播電臺記者:
請問李秘書長。關(guān)于統(tǒng)一交易平臺方案中有哪些在簡政放權(quán)和其他激發(fā)市場活力方面的具體可執(zhí)行的措施？請詳細介紹。
2015-08-21 10:12:06
李樸民:
工作方案提出要整合工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓，這樣四大類公共資源交易。這項工作，特別是這四個方面的公共資源的交易平臺的整合和建立都與許多市場主體密切相關(guān)，可以說涉及它們的切身利益。在起草工作方案過程中，在進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，目前對公共資源交易平臺反映比較集中的有兩個方面的問題。一是企業(yè)參與公共資源交易被人為設(shè)置了許多沒有必要的障礙。二是企業(yè)應(yīng)有的一些合法權(quán)利被剝奪。解決這兩個問題也是簡政放權(quán)應(yīng)有之意。要解決這兩個方面的問題，就按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，著力通過制度建設(shè)、平臺搭建營造公平競爭的市場環(huán)境，打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷和限制市場的各種做法，構(gòu)建起統(tǒng)一的平臺體系。
2015-08-21 10:14:46
李樸民:
說到具體措施，重點介紹三個措施：一是開展規(guī)則清理、消除制度的羈絆。工作方案要求要堅決糾正一些地方違規(guī)出臺的一些“土政策”，對違法設(shè)置審批事項，以備案名義變相實施審批，干預(yù)交易主體自主權(quán)等方面的一些內(nèi)容，也包括有些政策，要通過規(guī)則的清理，在制度上為企業(yè)讓路。
2015-08-21 10:18:22
李樸民:
二是規(guī)范平臺服務(wù)，拆除辦事關(guān)卡。公共資源平臺強化公共服務(wù)職能的定位，體現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)的要求。所以《工作方案》提出五個方面的“不得”，不得強制非公共資源項目的平臺交易，包括不得設(shè)置限制性條件等五個方面“不得”的規(guī)范性要求。提出來通過推進全國范圍內(nèi)共享互認機制，實現(xiàn)參與交易的企業(yè)信息一個地方登記，處處認可的目標(biāo)。這就可以簡化辦事程序，降低交易成本。
2015-08-21 10:18:50
李樸民:
三是引入競爭機制，優(yōu)化競爭環(huán)境。工作方案要求轉(zhuǎn)變政府一手包辦公共資源交易平臺建設(shè)的傳統(tǒng)做法和思路，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)市場主體參與公共資源交易信息平臺、交易系統(tǒng)等建設(shè)和運營，減少政府投入，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。對那些已經(jīng)運行的公共資源交易平臺也要發(fā)揮競爭機制的作用，鼓勵進行跨區(qū)域的整合。同時積極創(chuàng)造條件探索交易主體跨區(qū)域自主選擇平臺，不斷優(yōu)化平臺結(jié)構(gòu)。通過這些具體措施，我們相信可以進一步地提升交易的便利化水平，為企業(yè)創(chuàng)造更加透明、公開、便捷的服務(wù)環(huán)境，讓市場主體少跑腿、好辦事。
2015-08-21 10:19:01