世界銀行建議：加強規(guī)劃、融資和管理體系的可持續(xù)能力， 推進中國國家高速公路建設
2007年2月12日，北京：中國過去15年來在高速公路發(fā)展上取得了巨大的成就，并形成了巨大的公路資產(chǎn)。隨著中國國家高速公路網(wǎng)的建設發(fā)展，要求中央和地方各級交通部門進一步加強公路養(yǎng)護、安全、運營，同時加強投融資管理以實現(xiàn)均衡發(fā)展。2007年2月12日，在交通部和世界銀行聯(lián)合召開的“中國高速公路績效評價與跟蹤”研討會上，世界銀行對過去15年來中國高速公路發(fā)展的成就給予了積極評價，同時建議中國進一步加強公路規(guī)劃、投融資和管理方式，以確保公路資產(chǎn)的可持續(xù)和有效管理，從而為各地區(qū)提供公平的發(fā)展機會。
世界銀行在會上發(fā)布了最新研究報告《中國的高速公路：連接公眾與市場，實現(xiàn)公平發(fā)展》。報告回顧了過去15年來中國在高速公路發(fā)展方面的突出成就，比較了中國與其他發(fā)達國家在高速公路發(fā)展上的歷程，對中國優(yōu)先發(fā)展交通基礎設施以推動經(jīng)濟增長、實現(xiàn)公平發(fā)展的策略予以肯定。面對高速公路網(wǎng)的發(fā)展，報告指出，中國應著力應對來自以下三個主要戰(zhàn)略領域的挑戰(zhàn)：投資規(guī)劃、融資、管理和運營。報告在加強規(guī)劃方法、融資框架、路網(wǎng)養(yǎng)護和管理模式等方面提出了建議。報告還重點研究闡述了公路養(yǎng)護機制、超載控制、通行費和燃油稅政策、交通安全等有關戰(zhàn)略性問題。
交通部翁孟勇副部長出席了研討會并對世行多年來對中國交通行業(yè)的支持表示感謝。翁副部長說：“中國將在未來20多年的時間里集中建設國家高速公路網(wǎng)，以進一步增強服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的能力，增強服務社會主義新農(nóng)村建設的能力，增強服務人民群眾安全便捷出行的能力?！蔽谈辈块L也表示，交通部愿意在高速公路、農(nóng)村公路、內(nèi)河水運等各領域與世行開展全方位的合作，包括知識合作；希望世界銀行為中國帶來新的理念和管理經(jīng)驗，促進中國交通事業(yè)的發(fā)展。
世界銀行東亞與太平洋地區(qū)可持續(xù)發(fā)展總局狄福安局長評價說：“中國15年來高速公路網(wǎng)的發(fā)展令人震驚，并與50年前美國州際公路網(wǎng)的發(fā)展速度相仿。高速公路的建設發(fā)展降低了運輸成本，縮短了運輸時間，提高了中國的市場競爭力?！?他接著說：“展望未來，中國一方面要根據(jù)需要在交通流量小、資源有限的邊遠地區(qū)開展高速公路建設，另一方面必須對日益增長的公路資產(chǎn)進行有效管理?！?/p>
自1983年世行向中國提供第一個交通項目貸款以來，世行共向中國的公路水路交通行業(yè)提供貸款80多億美元，建設了一批重點公路水路項目。基于交通部的建議和世行多年在華工作的經(jīng)驗，自2005年，世行著手開展中國高速公路績效評價項目，《中國的高速公路：連接公眾與市場，實現(xiàn)公平發(fā)展》系項目第一階段研究成果。世行將與交通部合作開展第二階段研究，主要就高速公路網(wǎng)的經(jīng)濟效益和管理模式進行研究。
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