攀西安寧河流域，為僅次于川西平原的四川第二大平原。其光熱資源、生物資源、土地資源和水資源十分豐富，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件十分優(yōu)越，是我國同一緯度地區(qū)唯一一塊不受臺(tái)風(fēng)侵襲、具有南亞熱帶氣候型地區(qū)，是長江上游乃至整個(gè)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源最獨(dú)特、最豐富、最具優(yōu)勢(shì)和開發(fā)潛力的地區(qū)。
利用世界銀行貸款開展安寧河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，系四川省委、省政府在攀西地區(qū)再造第二個(gè)“農(nóng)業(yè)天府之國”的重大戰(zhàn)略決策，“為四川乃至我國中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索一條新的路子”，建設(shè)“我國長江上游生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、生物資源及生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地”。作為國家級(jí)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，從項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)開始，省政府就十分重視，并將之作為我省實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力把攀西地區(qū)打造為我省重要的高效農(nóng)業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地。
本項(xiàng)目于1999年7月正式啟動(dòng)實(shí)施，總投資20.11億元人民幣，其中利用世界銀行貸款1.2億美元。主要分布在涼山州西昌、德昌、會(huì)理、會(huì)東、寧南、冕寧、布拖、昭覺、喜德、普格等10個(gè)市縣，攀枝花市的東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣，共15個(gè)縣（市、區(qū)），包括水利工程、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和機(jī)構(gòu)建設(shè)等25個(gè)子項(xiàng)目。2006年12月31日關(guān)閉賬戶。2007年5月，順利通過了由第三方執(zhí)行的完工監(jiān)測(cè)，得到世行官員和監(jiān)測(cè)團(tuán)專家的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)定圓滿完成了評(píng)估和中調(diào)的建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目整體評(píng)級(jí)為“滿意”。
通過近10年的建設(shè)實(shí)施，本項(xiàng)目共計(jì)完成投資21.33億元人民幣，比中調(diào)確定的21.96億元人民幣總投資節(jié)省6300萬元人民幣。先后建成大橋漫水灣水利樞紐和渠系配套工程、晃橋水庫和渠系配套工程、勝利水庫灌區(qū)工程，修建干支渠248.7公里，實(shí)現(xiàn)灌面20193公頃，年提供工業(yè)和居民生活用水11.17億立方米；建成商品糧基地3496公頃、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地1200公頃、果園2749公頃；改造發(fā)展養(yǎng)蠶戶19610戶，扶持發(fā)展山羊和綿羊養(yǎng)殖戶19163戶、商品鴨養(yǎng)殖戶800戶、商品兔養(yǎng)殖戶200戶和600余頭奶牛養(yǎng)殖基地；配套建成種子、精米、脫水蔬菜、乳業(yè)、玫瑰油加工廠和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等設(shè)施。項(xiàng)目實(shí)施以后，涼山州、攀枝花市糧食產(chǎn)量分別年均增加108601.73噸和60830.1噸。項(xiàng)目區(qū)直接受益人約為26.5萬戶、90萬人，其中少數(shù)民族25.05萬人，項(xiàng)目區(qū)貧困面由評(píng)估時(shí)的33％縮小到13％。根據(jù)完工監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，安寧河項(xiàng)目的效益指標(biāo)超過評(píng)估目標(biāo)，總的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率約為27％，比評(píng)估目標(biāo)高兩個(gè)百分點(diǎn)，凈現(xiàn)值23.3億元人民幣。
世行貸款安寧河項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將安寧河流域農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)整整提前了10年，從根本上改善和增強(qiáng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，大幅度增加了糧食等農(nóng)作物的產(chǎn)出，提高了農(nóng)村貧困人口的收入水平，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。同時(shí)，也充分體現(xiàn)了國家的民族政策優(yōu)勢(shì)，被當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族同胞稱頌為“德政工程”、“民心工程”，受到了普遍的歡迎。
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