發(fā)展中國家的影響擴(kuò)大提出了另一個(gè)問題:在這個(gè)不斷演變的全球體系中,他們的位置在哪里?這不僅僅是一個(gè)大型發(fā)展中國家怎樣與發(fā)達(dá)國家互動(dòng)的問題,也是一個(gè)與世界上最貧困國家和小國互動(dòng)的問題。
在各國政府都認(rèn)識(shí)到有必要更有效地將這些國家納入外交和政治安全體系之際,世行集團(tuán)卻要撤出中等收入國家的工作,這確實(shí)會(huì)具有諷刺意味:為什么不把它們也納入多邊經(jīng)濟(jì)體系作為合作伙伴呢?
兩年前,我提出中國在其成功的基礎(chǔ)上再接再厲,成為一個(gè)國際體系中的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。如果我們想要實(shí)現(xiàn)具有包容性和可持續(xù)性的全球化,這當(dāng)然對(duì)于其他國家也是一個(gè)挑戰(zhàn)。在負(fù)起責(zé)任的同時(shí),也應(yīng)該有更大的話語權(quán)和代表權(quán)。我們需要通過世行集團(tuán)的工作和員工隊(duì)伍推進(jìn)加強(qiáng)發(fā)展中國家參與的議程。我尤其高興的是尼日利亞前財(cái)政部長恩戈齊?奧孔約?伊韋阿拉博士同意回到她曾經(jīng)工作了21年的世行,擔(dān)任最高級(jí)別的常務(wù)副行長之職。
發(fā)達(dá)國家同樣也面臨著全球化的機(jī)遇與負(fù)擔(dān)。發(fā)達(dá)國家的公眾常識(shí)使他們認(rèn)識(shí)到,尋求孤立是無成功可言的。共同的體面生活-以及自身利益-驅(qū)使他們承認(rèn)相互依存性,即使他們還在辯論怎樣應(yīng)對(duì)為上策。
與這些全球性挑戰(zhàn)的規(guī)模相比,世界銀行集團(tuán)只是一個(gè)微不足道的機(jī)構(gòu)。但是,與多邊合作伙伴-聯(lián)合國及其專業(yè)機(jī)構(gòu)、國際貨幣基金組織、國際貿(mào)易組織、區(qū)域性開發(fā)銀行等一起,世界銀行集團(tuán)需要在推進(jìn)具有包容性和可持續(xù)的全球化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。多邊機(jī)構(gòu)飽受打擊和詬病。它們需要將協(xié)商與卓有成效的成果相結(jié)合。它們必須揚(yáng)長避短。我們必須一起來證明,多邊主義能夠更有效地發(fā)揮作用,不僅僅是在會(huì)議廳和公報(bào)中,而且也在鄉(xiāng)村和大量城市,服務(wù)于最需要的群體。
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