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下載安裝Flash播放器發(fā)展要靠改革發(fā)力
記者：五中全會(huì)是研究發(fā)展問題的，但我們也注意到五中全會(huì)對(duì)于改革的內(nèi)容也講了不少。我們?cè)撊绾卫斫馕逯腥珪?huì)中“發(fā)展”與“改革”的關(guān)系？
辛鳴：“十二五”強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指要由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
但我們注意到要想實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，把這些轉(zhuǎn)變從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，單靠一廂情愿的正面推動(dòng)是不夠的，需要一系列的制度體制的配合。
比如，國(guó)家希望在“十二五”期間能進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，但是內(nèi)需并不是想擴(kuò)大就能擴(kuò)大了的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上，對(duì)于需求有兩個(gè)層面的含義，一個(gè)是消費(fèi)需求，一個(gè)是消費(fèi)能力。現(xiàn)階段，中國(guó)民眾其實(shí)存在著很多的消費(fèi)需求，以家電下鄉(xiāng)為例，產(chǎn)品在農(nóng)村很受農(nóng)民歡迎，企業(yè)也高興了一陣子?？墒呛镁安婚L(zhǎng)，熱銷的場(chǎng)景并沒有持續(xù)多久。什么原因？農(nóng)民沒有足夠的消費(fèi)能力，農(nóng)民就那么一點(diǎn)錢，不可能買更多的產(chǎn)品。
所以，這個(gè)問題再引申，就關(guān)系到收入分配制度改革上來?，F(xiàn)在中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀，存在著比較嚴(yán)重的收入分配不均。一些高收入群體手頭有大量的資產(chǎn)而無(wú)處投資，另外一些低收入群體則為了賺點(diǎn)養(yǎng)家糊口的錢疲于奔命。因此，擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展行為背后是收入分配制度的改革，而收入分配制度的改革又會(huì)牽扯到社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制乃至政治體制的變革。
正因?yàn)檫@樣，盡管五中全會(huì)的主題是發(fā)展，但著力點(diǎn)卻在改革上，發(fā)展要靠改革發(fā)力。因此，五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。在某種意義上講，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展其實(shí)就是制度的發(fā)展。沒有相應(yīng)的制度體制配套，發(fā)展就會(huì)成為一紙空文。
我們要改革一系列與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不相適應(yīng)的制度體制，改革一系列阻礙科學(xué)發(fā)展的制度體制。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力”講的就是這個(gè)意思。