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下載安裝Flash播放器日前，備受矚目的中共第十七屆五中全會落下帷幕。會議公報明確提出，“‘十二五’時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期”。如何解讀五中全會的重要意義？五中全會公報中的論斷和部署對中國未來五年乃至更長時間的發(fā)展意味著什么？帶著這些問題，本報記者采訪了中央黨校教授辛鳴博士。
“十二五”處在中國發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上
記者：五中全會對“十二五”的發(fā)展時期，有三個判斷：“關(guān)鍵時期”、“攻堅時期”、“可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期”。我們該如何理解這三個判斷？
辛鳴：這是中國共產(chǎn)黨對中國社會“十二五”發(fā)展歷史方位的判斷。社會發(fā)展一定要審時度勢，只有當(dāng)我們知道了處于什么樣的階段，具備什么樣的條件，要解決什么樣的問題，有什么樣的目標(biāo)，才能做出我們該干什么和該怎樣去干的決策。
所謂“關(guān)鍵時期”，是指“十二五”規(guī)劃不僅要為未來五年發(fā)展籌劃，更要為2020年乃至2050年的發(fā)展布局奠基。到2020年，也就是建黨100年的時候，我們要實現(xiàn)“全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)；到2050年，也就是建國100年的時候，要實現(xiàn)“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)好比蓋一座宏偉的大廈，而“十二五”這五年正是這座大廈布局和奠基的關(guān)鍵時期，布局布得好與壞，奠基奠得扎實與否，直接關(guān)系著這座大廈能否順利建成和建成什么樣子。
所謂“攻堅時期”是指中國社會進(jìn)入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期?！笆晃濉卑l(fā)展的輝煌成就，讓中國進(jìn)入了中等收入水平的國家行列，中國社會已經(jīng)開始從中等收入國家邁向高收入國家。這一變化固然是我們孜孜以求的，但也給我們提出了新問題，一個國家從中等收入經(jīng)濟(jì)體邁向高收入經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式，不可能簡單復(fù)制從低收入經(jīng)濟(jì)體邁向中等收入經(jīng)濟(jì)體的既有發(fā)展模式，過去管用、能用、好用的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展方法以后恐怕不再能用了。但是要從熟悉了、習(xí)慣了、做順手了的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到新的發(fā)展方式上來，不是一件輕而易舉的事情，既有技術(shù)的要求，更有利益調(diào)整的必須，而這些都是硬骨頭，需要下大力氣攻堅。
所謂“可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期”，是指“十二五”的中國發(fā)展是在“世界第二”這樣一個新起點(diǎn)上往前走。5.5萬億美元有余的經(jīng)濟(jì)總量再加上世界第一大貨物出口國和第二大貨物進(jìn)口國（進(jìn)出口貿(mào)易總額2.2萬億美元）的地位，以及全球最大外匯儲備國（2.6萬多億美元）的事實，中國的發(fā)展將開始深度影響世界的發(fā)展格局與發(fā)展態(tài)勢。如果說過去發(fā)達(dá)國家看待中國的發(fā)展只是把中國當(dāng)成眾多廉價工廠中一個比較能干但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不在同一重量級上的打工者、追趕者的話，今天的中國已經(jīng)可以面對面地站在世界舞臺上影響乃至改變他們的產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至生活方式。這一點(diǎn)在全球應(yīng)對金融危機(jī)的過程中已經(jīng)表現(xiàn)得很充分。
由于這一起點(diǎn)，使得中國對世界來說已經(jīng)不再是無足輕重，而成為了舉足輕重。中國可以在整個世界由于金融危機(jī)而步履蹣跚的境況下，揚(yáng)長避短，充分運(yùn)用結(jié)構(gòu)調(diào)整蘊(yùn)含的巨大潛力與廣闊國內(nèi)市場的巨大空間，保持平穩(wěn)快速發(fā)展。在這一點(diǎn)上，是完全可以大有作為的。
我們“十二五”規(guī)劃的所有內(nèi)容就是在這三個判斷的基礎(chǔ)上展開的，并強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。