兩會代表、委員談文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，我國文化體制改革不斷深入，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的動力。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2009年，北京、上海、廣東、云南、湖南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%，成為當?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。兩會召開前夕，代表委員們對正在繼續(xù)深化的文化體制改革，如火如荼的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，給予了積極評價。
文化產(chǎn)業(yè)迎來難得機遇
2008年下半年，金融危機席卷全球，也給中國社會經(jīng)濟發(fā)展蒙上了陰影。然而， 中國出版集團公司2008年和2009年的年利潤增長率都超過20%。2009年，公司將中國圖書對外貿(mào)易總公司與中國圖書進出口總公司進行戰(zhàn)略重組，輸出圖書172種，實現(xiàn)了圖書出口26%的增長率。取得如此成績，全國政協(xié)委員，中國出版集團公司總裁、黨組副書記聶震寧認為，應該歸功于文化體制改革為企業(yè)發(fā)展帶來的強大動力。
2009年是文化體制改革的關(guān)鍵一年。截至目前，148家中央各部門各單位，出版社轉(zhuǎn)企改制正在開展，全國高校出版社體制改革和地方出版社轉(zhuǎn)企改制進入收尾階段。中宣部、文化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》，國有文藝演出院團體制改革試點全面啟動，全年共有69家國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制，是過去6年的總和。電影企業(yè)轉(zhuǎn)企改制進一步深入，天津、內(nèi)蒙古、寧夏等16家國有電影制片廠已完成轉(zhuǎn)制改革，與已經(jīng)成立的中影、上影、長影、西影、峨影、珠影等集團公司形成了中國國有電影制片企業(yè)的集團軍。
發(fā)揮骨干企業(yè)的表率作用
2009年11月12日，中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司在北京成立。三家集團有限公司是文化系統(tǒng)首批由經(jīng)營性文化事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)制為國有獨資公司的中央文化企業(yè)，其組建創(chuàng)造了第一家中直院團整體轉(zhuǎn)制、第一家部委主管報社整體轉(zhuǎn)制、第一次組建中央動漫企業(yè)等多項歷史紀錄。
“改制并不是追求經(jīng)濟效益的權(quán)宜之計，而是國家對文化藝術(shù)發(fā)展方向的總體規(guī)劃?！比珖f(xié)委員、中國東方演藝集團有限公司副總經(jīng)理、藝術(shù)總監(jiān)陳維亞說，“2010年，我們將創(chuàng)作兩臺大型歌舞節(jié)目。在努力擴大在國內(nèi)市場份額的同時，積極開拓國際市場。作為‘國家隊’，我們有責任帶著中國文化走向世界。”
“文化產(chǎn)品具有社會效益和經(jīng)濟效益的雙重價值，這要求國有企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中必須發(fā)揮主導作用?！比珖f(xié)委員、中國電影集團一級導演尹力說，培育一批骨干企業(yè)是促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
政策配套為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護航
文化產(chǎn)業(yè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，離不開一系列政策的扶持和保障。
2009年9月26日，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺，提出了降低準入門檻、加大政府投入、落實稅收政策、加大金融支持、設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金等相應政策措施，對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的激勵作用。2010年1月，國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》，明確了由電影大國向電影強國轉(zhuǎn)變的總體要求……
與之相應的是一系列讓人刮目相看的數(shù)字：2009年我國電影全年故事片產(chǎn)量達到456部，較2008年增長50部，全國城市的電影票房收入達到62.06億元，同比增幅達到42.96%，平均每天增長1.7塊銀幕，全國主流院線銀幕總計達到4723塊；新聞出版業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)，比上年增長20%左右，為保持國民經(jīng)濟增長做出了積極貢獻，其中，圖書出版27萬多種，總印數(shù)超過70億冊，產(chǎn)值約780億元，銷售增長20%左右。
記者 劉陽
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