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最近,房地產(chǎn)“二輪調(diào)控”成為人們熱議的話題——
全國兩會后,樓市是漲還是跌?
高房價和房地產(chǎn)市場調(diào)控已成全國政協(xié)委員關注的焦點,多份提案直指房地產(chǎn)問題。針對高房價這匹脫韁之馬,包括信貸、財稅、融資審批、土地等一系列的第二輪調(diào)控風暴正在醞釀之中
房地產(chǎn),從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看,位列推動國民經(jīng)濟發(fā)展的“三大引擎”;就社會地位而言,事關民生、穩(wěn)定的根本大計。2月末,溫家寶總理用自曝“蝸居”經(jīng)歷的方式,強調(diào)了在任期內(nèi)必須抓好房地產(chǎn)業(yè)的決心。
上一輪政府調(diào)控后,全國一線城市的房地產(chǎn)出現(xiàn)了量跌價漲的對峙之態(tài),開發(fā)商和購房者形成的利益博弈格局開始僵持,“二輪調(diào)控”的呼聲在全國兩會前達到沸點。今天下午,全國政協(xié)十一屆三次會議開幕;3月5日,十一屆全國人大三次會議將開幕。被視為熱門話題的“房地產(chǎn)問題”將在全國兩會期間出現(xiàn)何種風向和變局?本報記者就目前上海及全國的一些房地產(chǎn)熱點問題采訪了有關專家。
如無措施房價還會漲
自去年12月起,國務院出臺調(diào)控房價的“國四條”,其力度不可謂不大。全國樓市從今年1月至今的成交量降至歷史低位,上海在春節(jié)后的一周成交量甚至創(chuàng)出了歷史新低——1.3萬平方米。成交量持續(xù)低迷的同時,房產(chǎn)價格卻始終在小步攀升,成交均價為20041元/平方米,較去年同期上漲了54.36%。
2009年的樓市火爆,造就房產(chǎn)商“不差錢”的強勢。原本以為可以扭轉市場過熱的調(diào)控,得到的結果是量跌價不跌。有媒體分析認為,兩會或成樓市漲跌的分水嶺。此語一出,網(wǎng)絡反響極其熱烈,“二輪調(diào)控”的預期也水漲船高。
上海社科院一位不愿透露姓名的專家從宏觀層面分析,2009年95000億元的天量信貸資金是推動這一輪房地產(chǎn)漲價的主要原因,今年各家銀行的計劃信貸量為70000億元,如果按計劃實施,整個市場的貨幣量供應并不短缺。在土地供給方面,以上海為例,約為3000萬平方米左右,基本和“十一五”期間上海的平均土地供應量持平。因此,從貨幣、土地供應兩個方面來看,房價應無大的波動。
但是,自2007年起,國務院明確了政府在房地產(chǎn)改革中應以保障型住房為主的基調(diào)后,真正從規(guī)模上增加保障型住房面積是從今年起展開的。換言之,在上海今年的3000萬平方米土地供給中,將有相當一部分被用于建設經(jīng)適房和廉租房,商品房的供應量將會下降。同時,對通脹的預期越來越強烈,這會導致大量居民為了保值增值而投資房產(chǎn)。在沒有外力的作用下,這兩大因素又將推動上海房地產(chǎn)價格的繼續(xù)上漲。
將鼓勵社會性租賃房
有消息人士透露,上海的“二輪調(diào)控”政策將從鼓勵社會性租賃房開始。
經(jīng)過數(shù)年的社會辯論,關于“大學生是否應該一畢業(yè)就買房”“解決全民有房還是全民有住的地方”等問題,民眾已經(jīng)有了更理性、客觀的認知。預計將在二季度出臺的調(diào)控方案也是從解決居住問題著手。
所謂社會性租賃房,首先是有別于市場性租賃房屋,它是指由政府、社區(qū)乃至單位組織房源,租賃給有居住需求的特定人群。比如浦東新區(qū)針對引進人才建立專家公寓,一些開發(fā)區(qū)向區(qū)內(nèi)的外來職工開放職工宿舍等。
“鼓勵社會性租賃房屋政策的系統(tǒng)出臺,勢必能解決一些外來人口住房的彈性需求,緩解市場的壓力?!边@位消息人士表示,如果此項調(diào)控措施不能達到應有效果的話,不排除政府會出臺更嚴厲措施的可能。
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