環(huán)球人物2010007期封面
溫總理與人民“勾指相約”
溫家寶總理除了深入基層，體察民情，還通過網(wǎng)絡(luò)了解民意，收集智慧。
2010年2月27日下午3點，溫總理帶著“在兩會之前，我還要同網(wǎng)民們見一次面”的承諾，如約來到新華社。在中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)訪談室里，他對億萬網(wǎng)民說：“我是帶著真心、真意、真情來同網(wǎng)友們交流的，看到人民需要解決的問題，我常仰而思之，夜以繼日；幸而得之，坐以待旦?！?/p>
溫總理的這種坦誠和真情，引起了網(wǎng)民的強烈共鳴，僅通過新華網(wǎng)發(fā)展論壇提問的帖子就超過40萬個，還有10多萬手機用戶發(fā)來短信提問?；痈叻鍟r，每秒鐘的提問就超過120個。
結(jié)束與網(wǎng)民“見面”數(shù)天后，溫總理出席兩會。在每年的兩會上，他代表國務(wù)院作政府工作報告，并與中外記者見面，一言一行都成為人們最關(guān)心的事情之一。作政府工作報告的時間只有短短幾個小時，其背后卻是總理一天又一天的“夜以繼日”、“坐以待旦”。
此時，回顧溫總理7年來兩會上的經(jīng)典時刻，展望2010年兩會的熱點，我們心中充滿了感動、溫暖、信心和希望！
2010年
兩會前的準備
《環(huán)球人物》雜志記者 邢婷 劉雅婷
2010年兩會前，和往年一樣，為了提交一份讓老百姓“聽得懂、愿意聽、記得住、能管用”的政府工作報告，溫家寶總理早早開始了準備工作，先后主持召開了5次座談會，深入到田間、社區(qū)，聽民聲，察民意，聚民智。
座談會搬進農(nóng)家小院
2010年1月19日上午，溫總理主持召開國務(wù)院第四次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告(征求意見稿)》。會議決定，將此稿發(fā)到各省區(qū)市和中央有關(guān)部門、單位征求意見，并采取多種形式廣泛聽取意見。
1月22日至2月1日，溫總理在中南海主持召開5次座談會，征求對即將提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》的意見。從2003年至今，通過座談會的形式，聽取各界代表對該年度《政府工作報告(征求意見稿)》的意見，已成為溫總理的工作慣例。
“一些大學功利化，什么都和錢掛鉤？這是個要命的問題。”1月26日，當清華大學生命科學院院長施一公教授提出將加快世界一流大學建設(shè)寫進《政府工作報告》的意見后，溫總理深有感觸地說。原本準備了講稿的施一公，聽了總理的話后，索性脫稿侃侃而談。施一公結(jié)束發(fā)言時，溫家寶對大家說：“我們要下決心加快建設(shè)世界一流大學?！彼晕⑼ｎD一下，提高了聲音：“中國一定能夠出現(xiàn)世界一流大學?！?/p>
“你們生活在基層，最了解實際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權(quán)?！?月1日上午，面對10位來自基層的普通群眾——技術(shù)工人、退休工人、種糧大戶、大學生、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，溫總理誠懇地說。農(nóng)民工就業(yè)難、大學生創(chuàng)業(yè)問題、個體戶貸款難、鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資待遇……面對這些基層代表們的困惑，溫總理耐心回復，并逐一記錄。
為了聽取更廣泛的基層聲音，溫總理將政府工作報告征求意見座談會開到了社區(qū)。1月31日，他來到北京市朝陽區(qū)麥子店街道棗營北里社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)民工子女教育、殘疾人就業(yè)……在3個多小時里，13位社區(qū)各界群眾面對總理，坦誠直言。
溫總理還首次將座談會搬進了農(nóng)家小院。1月30日，他來到河北省承德市灤平縣巴克什營鎮(zhèn)偏橋村，在村民蘇洪喜家中召開座談會，就《政府工作報告》起草和改進政府工作，與農(nóng)民們座談。在蘇老漢家寬敞的客廳里，溫總理熱情地招呼村民們坐下，開門見山地說：“今天到偏橋村，一是看望鄉(xiāng)親們，離我上次來村里又過去5年了，我很想念你們。二是3月份要開全國兩會，我要在全國人代會上作《政府工作報告》，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民還是放在政府工作的重要位置。如何做好‘三農(nóng)’工作，我想聽聽你們的意見?！?/p>
不知不覺，已是中午時分。兩個多小時里，12位村民先后踴躍發(fā)言，提出意見和建議?！皬拇蠹姨岬囊庖娭?，我感到政府要做的工作還很多。有些事情我們想到了，也寫到文件上了，但落實還有一個過程，還需要大家共同努力。”溫總理說。
一“網(wǎng)”情深
從2003年開始，新華網(wǎng)每年兩會都會推出“我有問題問總理”、“總理，請聽我說”的網(wǎng)上互動話題。總有網(wǎng)民在帖文中問：“總理能看到我們的提問嗎？”
2005年的兩會上，總理在記者招待會上開場就說：“昨天我瀏覽了一下新華網(wǎng)，網(wǎng)民們知道我今天開記者招待會，竟然給我提出了幾百個問題。他們對國事的關(guān)心，深深感動了我。他們的許多建議和意見是值得我和我們政府認真考慮的?！笨偫淼倪@番話，使網(wǎng)民們熱情高漲。
其實，早在2003年上任后，溫總理就開始通過網(wǎng)絡(luò)了解民情，體察民意。
2003年4月26日，在北京大學的學生宿舍里，溫總理與醫(yī)學系的幾位大學生交談時說：“我在網(wǎng)上看到同學們在留言中表達了同全國人民一起抗擊非典的決心，令人感動?！?/p>
此后幾年，從2006年到2008年的歷屆兩會，溫總理對網(wǎng)民提問的關(guān)注程度越來越高，對網(wǎng)民所提出的一些問題也作出相應(yīng)的批示。在2007年的兩會上，溫總理說：“當我在網(wǎng)上看到有一個網(wǎng)民，他提出關(guān)于要建立兒童醫(yī)療保險已經(jīng)4個年頭了。我很注意這件事情，立即寫了批語，我說，關(guān)系孩子們健康的事情應(yīng)該重視，有關(guān)部門要認真研究?！?/p>
2009年2月28日，溫總理在中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合直播間，歷史上首次與全球網(wǎng)民進行在線文字與視頻交流。他說：“我是帶著心來的，帶著誠意來的，我并不以為每個問題都回答得好，但是我講的話是誠實的，我希望我許諾的事情能夠真正做到?！?/p>
一名來自湖北的網(wǎng)友提到了關(guān)于白血病患兒的救助問題，懇請總理考慮能否將特殊病患兒納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍。
就在此前不久，溫總理結(jié)束在天津的調(diào)研，準備乘火車返京。在候車大廳里，總理遇到了帶孩子看病的李貴樹夫婦。因為沒錢為身患白血病的兒子治病，他們決定放棄治療。在詢問完孩子的病情后，溫總理說：“來北京看吧，我給你們安排一下?！?/p>
此時面對網(wǎng)友的提問，總理動情地說：“那天在火車站，我并沒有把這個孩子的事情交給地方政府去辦，而我出于一個普通人的同情心，和我的同事們一起湊些錢來給他治病……但是，我畢竟是一個總理。因此，我要想的是更深層次的東西，那就是如何完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方案，如何建立兒童重大疾病的救助制度。這些事情我們都在做著，但是我們的力度還不夠。”
這次與總理的交流，讓兩會的網(wǎng)絡(luò)特點愈發(fā)鮮明，使網(wǎng)民的參與熱情更加高漲。英國廣播公司(BBC)中文網(wǎng)評價說：“這種媒體參與和民眾參政熱情在西方都極為罕見，唯一能媲美的恐怕只有美國大選，而這種火爆局面也只能四年一遇?！?/p>
“我明年還來”
2010年2月27日下午3點，溫總理在兩會前夕，如約來到中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)訪談室，回答網(wǎng)民提問，共商國計民生。他說：“本來今年也想取在2月28號，但我考慮到明天是正月十五，是闔家團聚的日子，所以我就改到27號。在這里，我向大家拜年?！?/p>
房價是2009年最牽動人心的話題之一，2010年房價的走勢成為大家普遍關(guān)注的問題。溫總理說，群眾的心情他非常理解，所謂“蝸居”的滋味他也知道?！耙驗槲覐男W到離開家的時候，全家5口人只有9平方米的住房。當然，時代不同了，我們應(yīng)當按現(xiàn)在的條件來改善群眾的住房?！?/p>
在一名網(wǎng)友提到醫(yī)療改革的問題時，溫總理想起了一件事。“有一年我去吉林一所醫(yī)院參觀，我曾經(jīng)對醫(yī)生講，我理解醫(yī)生們?yōu)椴∪烁冻龅拇鷥r。因為在任何國家，醫(yī)生都受到尊重，而且他們的待遇都比較高。但是，你們要把病人當作親人，對他們的態(tài)度要好，如果你們真的有什么委屈，要發(fā)脾氣也找我，不要對病人。醫(yī)生聽到我這句話以后心里非常感動?！?/p>
溫總理的真誠打動了網(wǎng)友。一位網(wǎng)友說：“您帶著一顆真誠的心來和我們網(wǎng)友交流，我們也特別感動。”
在兩個多小時的交流中，總理共回答了24個問題，涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療改革、住房保障、勞動就業(yè)、社會保障、教育讀書、物價控制、反腐倡廉、兩岸關(guān)系、中美貿(mào)易、上海世博會等多個方面?？偫淼幕卮鹱屓藗冃判谋对?，備感溫暖。最后，總理與大家“勾指相約”：“我明年還來！”
2003年、2004年
莊嚴承諾
《環(huán)球人物》雜志記者 劉雅婷
“有信念、有主見、敢負責”
2003年3月16日，十屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第六次全體會議，溫家寶當選為中華人民共和國國務(wù)院總理。表決、選舉結(jié)果宣布后，全場響起熱烈的掌聲，任期屆滿的國務(wù)院總理朱镕基和新任國務(wù)院總理溫家寶親切握手、相互致意。
兩天后，溫總理首次在兩會記者招待會上亮相。面對中外記者，溫總理進行了一段樸實而深情的自我介紹：
“我首先對全國人民講幾句話，感謝人民對我的信任。我是一個很普通的人。我出生在農(nóng)村的一個教育世家。我的祖父、父親和母親都是教員。我的孩提時代是在戰(zhàn)亂中度過的。戰(zhàn)火燒毀了我的全家，包括爺爺親手辦的那座小學。舊中國的苦難在我幼小的心靈留下了不可磨滅的印象。
“我從在大學學地質(zhì)到從事地質(zhì)工作整整25年。這期間大部分是在非常艱苦和惡劣的環(huán)境中度過的。我深知人生的艱辛，也知道國家建設(shè)的艱難。但我也樹立了一種信念：一個人、一個民族、一個國家，只要不畏艱險，勇于攀登，一定能達到光輝的頂點。
“我在中南海工作了18年，我目睹了在鄧小平同志和江澤民同志的領(lǐng)導下，中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，中國面貌發(fā)生的歷史性變化。我經(jīng)歷了這場偉大的實踐。中國的建設(shè)事業(yè)是非常偉大也非常艱巨的，惟有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，堅持改革開放，走中國特色社會主義道路，國家才能繁榮富強；惟有堅持民主、科學和負責任的精神，才能實現(xiàn)我們的目標。全國2500多個縣(區(qū))，我跑遍了1800多個。這使我更深地了解了國情和人民的狀況，深知人民的期待。我絕不辜負人民的期望，一定要以人民給我的信心、勇氣和力量，忠實地履行憲法賦予我的職責，殫精竭慮，鞠躬盡瘁，不負眾望?！?/p>
接著，在回答記者提問時，溫總理再次“剖白”自己：“大家普遍認為我是一個溫和的人。但同時，我又是一個有信念、有主見、敢負責的人?！?/p>
就在首次亮相后不久，新一屆政府迎來了第一場嚴峻的考驗——非典疫情在全國多個省市區(qū)肆虐。2003年4月6日，溫總理到中國疾病預(yù)防控制中心考察工作時，堅定地說：“中國政府完全有能力控制非典型肺炎蔓延?！?月26日，溫總理的身影出現(xiàn)在北京財富中心一期工程的工地、物美大賣場惠新西街店、安苑北里社區(qū)和北京大學。見到總理，一些市民想摘掉口罩和總理說話，總理說：“戴上吧，戴上吧，多點自我防范挺好的?！彼约簠s沒戴口罩。他的笑容給了處于疫情恐慌中的百姓很大鼓舞、溫暖和自信。
兩三個月后，非典疫情基本平息。新一屆政府打贏了這場硬仗！一年后的兩會上，溫總理在總結(jié)本屆政府頭一年的成績時說：“抗擊非典取得重大勝利?！迸_下響起如潮的掌聲。大家都知道，這句簡單的話背后，是多少艱辛。
為農(nóng)民工“討薪”
2004年3月5日，人民大會堂萬人大禮堂。溫總理從主席臺的座位上起身，走上講壇，向前方、左方、右方各鞠了一躬。隨即，溫總理開始作政府工作報告。這是他就任總理后的第一份政府工作報告。在報告中，溫總理并未過多鋪陳一年來的成就，而是用了相當重的筆墨勾勒本屆政府今后的施政藍圖。
細心的代表們發(fā)現(xiàn)，政府工作報告更加關(guān)注民生問題了，其中最引人注目的就是為農(nóng)民工“討薪”——“要切實保障農(nóng)民工工資按時足額支付”，“用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題”。
原來，2003年10月24日，溫家寶在重慶云陽考察。下午5點多，奔波了近一天的隨行人員大都閉上眼睛在車上休息。猛然間，記者們所坐的面包車停了?！昂筮吙偫淼拿姘嚊]跟上來。”隨行的警察大聲說，“趕緊回！”
鉆進柑橘林、走過坑洼不平的泥濘小路后，大家看到在一處略顯破舊的農(nóng)舍前，溫總理正坐在木凳上和村民交談?！凹依镉袔卓谌耍考Z食夠吃嗎？養(yǎng)的豬好賣嗎？柑橘多少錢一斤？孩子們都能讀上書嗎？上學一年要花多少錢？……”看到有些村民總是不好意思的樣子，總理不斷鼓勵大家：“你們想想，還有什么要跟我說？”
一直坐在左側(cè)的農(nóng)家婦女熊德明開口了：“我想說說我家里打工的事?！毙艿旅鞯恼煞騾⒓有藿嗽脐栃驴h城中心廣場階梯，包工頭拖欠的2000多元工錢一直不給。
溫總理當場承諾：“一會兒我到縣里去，這事一定要跟縣長說，欠農(nóng)民的錢一定要還！”當夜，熊德明和丈夫拿到了被拖欠的2240元工資。此后，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。2004年兩會上，為農(nóng)民工“討薪”寫入了政府工作報告，成為兩會上熱議的話題。
取消農(nóng)業(yè)稅
在2004年的兩會上，最熱烈、最長時間的掌聲，就是給予溫總理這句話的：“我在這里向大會鄭重報告，從今年起，中國逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅?！?/p>
中國是一個古老的農(nóng)業(yè)國度，農(nóng)業(yè)稅已延續(xù)了整整2600年。隨著我國綜合國力的提高，農(nóng)業(yè)稅收入占我國財政總收入的比例越來越小，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的條件已經(jīng)具備，免征農(nóng)業(yè)稅的歷史時機到了。溫總理算了一筆細賬，“除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年可使農(nóng)民減輕負擔48億元”，“今年農(nóng)業(yè)稅率降低可使農(nóng)民減輕負擔70億元人民幣”。為了支持農(nóng)村稅費改革，實現(xiàn)取消農(nóng)業(yè)稅的目標，溫總理承諾，“今年中央財政將拿出396億元用于轉(zhuǎn)移支付”，“今年國家從糧食風險基金中拿出100億元，直接補貼種糧農(nóng)民”……
此后，“三農(nóng)”問題一直是溫總理最關(guān)心的事情之一。2004年8月5日，溫總理來到四川廣安。上午10時40分，溫總理又一次“沒有約定、突然叫停車”，考察了隸屬廣安市的岳池縣花園鎮(zhèn)唐家巷村。
在了解到村民張超家5口人人均只有2分地時，溫總理立即反問：“怎么會這么少？征地補償了嗎？村上提留沒有？你們要給我說實話?！彼窒虼迕駛兎浅ｊP(guān)切地問：“今年稅收減了沒有？減了多少？”在得到村民們的肯定回答后，他又急切地問：“你們借錢方便不？有高利貸嗎？”……在四川考察期間，溫家寶邊走邊看邊思索。
在隨后的一年中，國家加快了取消農(nóng)業(yè)稅的步伐。2005年初，廣東、江蘇、河南、浙江、四川、山西、重慶、安徽等22個省市區(qū)相繼宣布全面取消農(nóng)業(yè)稅。當年的兩會上，溫總理宣布原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標，3年就可以實現(xiàn)。2005年12月29日下午，十屆全國人大常委會第十九次會議表決通過，農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止！
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