2008年1月23日下午,“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件工作成果報(bào)告暨郵件行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及機(jī)會(huì)研討會(huì)”在北京舉行。2007年第四季度中國(guó)網(wǎng)民平均每周收到的垃圾郵件比例為55.65%,較2004年第三季度最為嚴(yán)重時(shí)的65.72%下降了10.07個(gè)百分點(diǎn),并且從2006年第一季度開始就基本呈連續(xù)下降的態(tài)勢(shì);中國(guó)垃圾郵件發(fā)送量在全球所占的最新比例為4.9%,較2005年第四季度最為嚴(yán)重時(shí)22.30%相比下降了17.40個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的垃圾郵件數(shù)量排名由全球第二位降至第三位,成為2007年度全球垃圾郵件下降最顯著的國(guó)家。
本次會(huì)議是在國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局指導(dǎo)下,由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件工作委員會(huì)、反垃圾郵件中心(www.anti-spam.cn)共同承辦的。出席本次盛會(huì)的有政府主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、電子郵件服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表、業(yè)界知名的專家學(xué)者,以及互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員單位等150余名代表。
信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局趙志國(guó)副局長(zhǎng)為會(huì)議致開幕辭,趙局長(zhǎng)表示信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)反垃圾郵件工作高度重視,一直以來對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)開展反垃圾郵件工作給與了具體的指導(dǎo),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)堅(jiān)持 “破立結(jié)合,疏堵并重”的原則,以“強(qiáng)化政府監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,開展宣傳教育,引導(dǎo)行業(yè)自律”為主線,取得了較為顯著的成績(jī),希望中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)能夠再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)!
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件工作委員會(huì)副主任委員兼秘書長(zhǎng)黃澄清詳細(xì)解讀了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)與垃圾郵件艱苦斗爭(zhēng)的歷程。黃秘書長(zhǎng)表示2002年11月起面對(duì)重重困難,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)毅然擎起了探索反垃圾郵件事業(yè)的大旗,在信息產(chǎn)業(yè)部等有關(guān)政府部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,逐步摸索出了有中國(guó)特色的“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、普教宣傳和國(guó)際協(xié)作”垃圾郵件綜合治理之路,特別是業(yè)界共同達(dá)成的“信息共享、行動(dòng)一致”的治理垃圾郵件原則和業(yè)界聯(lián)合建立的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件綜合處理平臺(tái),采用“黑、白名單”相結(jié)合的方式,充分體現(xiàn)“疏堵結(jié)合,破立并舉”的治理垃圾郵件理念。這些措施有效控制了我國(guó)垃圾郵件泛濫的趨勢(shì),并且取得了令人欣慰的顯著成效,實(shí)現(xiàn)了從危機(jī)四伏到成效顯著的大轉(zhuǎn)折!
幾年來,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在以下幾各方面做了不懈的努力:
1、積極研討推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī),保障郵件行業(yè)健康發(fā)展。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)垃圾郵件的愈演愈烈的趨勢(shì),先后在業(yè)界頒布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)公共電子郵件服務(wù)規(guī)范 》和《反垃圾郵件規(guī)范》。在2006年3月信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》,并依法查處了垃圾郵件發(fā)送者。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在信息產(chǎn)業(yè)部的指導(dǎo)下,成立了“互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心”,截至2007年12月31日共收到舉報(bào)363634起,發(fā)出垃圾郵件協(xié)調(diào)處理函數(shù)百起?!盎ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心”正在為垃圾郵件的治理發(fā)揮著應(yīng)有的作用。
2、重視技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理過程中的基礎(chǔ)性調(diào)查研究。
自2003年底開始中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)的垃圾郵件進(jìn)行系統(tǒng)的持續(xù)的專項(xiàng)調(diào)查,迄今為止,一共開展了11次全國(guó)性的調(diào)查工作,收集問卷40多萬份,為各界的反垃圾郵件工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考,為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和網(wǎng)民的反垃圾郵件工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考。同時(shí)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合263通信集團(tuán)、上海交通大學(xué)共同承擔(dān)了國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)的課題中反垃圾郵件的研究工作。此外,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院一起積極推動(dòng)反垃圾郵件國(guó)際和國(guó)內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)還牽頭開展了針對(duì)動(dòng)態(tài)IP問題的專項(xiàng)研究工作,形成了近三萬字的研究報(bào)告。
更加值得一提的是,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)于2007年6月18日建成并順利運(yùn)行反垃圾郵件綜合處理平臺(tái),截止目前為止共提取了垃圾郵件服務(wù)器IP地址140余萬個(gè),注冊(cè)查詢用戶三千余個(gè),平臺(tái)為用戶提供DNS實(shí)時(shí)查詢的RBL服務(wù),RBL(實(shí)時(shí)黑名單)的日查詢數(shù)已高達(dá)20萬次,查詢速度約為4次/秒,“查中率”為65.97%;目前中國(guó)國(guó)內(nèi)共有新浪、網(wǎng)易、263通信等十二家郵件服務(wù)商和中國(guó)科學(xué)院被納入了平臺(tái)的白名單體系,郵件用戶數(shù)占全國(guó)總量的82%。該平臺(tái)從技術(shù)上填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,正在成為中國(guó)乃至亞太地區(qū)最權(quán)威、最有影響力的反垃圾郵件綜合處理平臺(tái)。
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