今年3月14日和4月10日，是中國(guó)人民解放軍對(duì)外交往史上兩個(gè)重要的日子——中俄、中美國(guó)防部長(zhǎng)分別通過兩國(guó)國(guó)防部直通電話進(jìn)行了首次通話。為什么要建立這兩條國(guó)防部直通電話線路？它對(duì)中俄、中美兩國(guó)兩軍關(guān)系的發(fā)展具有何種意義？帶著這些人們關(guān)注的問題，本報(bào)記者近日對(duì)中國(guó)國(guó)防部外事辦公室主任錢利華少將進(jìn)行了獨(dú)家專訪。
國(guó)防部直通電話是增進(jìn)互信的具體體現(xiàn)
記者：中俄、中美國(guó)防部直通電話是在什么背景下開通的？
錢利華：近年來，中俄、中美兩軍關(guān)系都取得了較大的發(fā)展。目前，中俄兩國(guó)已建立國(guó)防部長(zhǎng)和總參謀長(zhǎng)年度互訪機(jī)制，兩國(guó)總參謀部每年也要舉行戰(zhàn)略磋商，兩軍在人員交流、培訓(xùn)方面也有密切的合作。在上海合作組織框架之內(nèi)，中俄也進(jìn)行了很多安全領(lǐng)域的合作，較有影響的有去年在俄羅斯境內(nèi)舉行的、上合組織全體成員國(guó)武裝力量共同參與的“和平使命——2007”聯(lián)合反恐軍演。
中美兩軍交流也十分活躍，務(wù)實(shí)性交流與合作逐步深入，兩軍建立起多種機(jī)制化的交流模式，包括防務(wù)磋商、國(guó)防部工作層會(huì)晤、海上軍事安全磋商、人道主義救援減災(zāi)交流和軍事環(huán)保領(lǐng)域的交流等。
可以說，中俄、中美兩軍關(guān)系目前已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)很高的水平。中俄、中美國(guó)防部相繼開通直通電話(也就是我們平時(shí)所說的“熱線”)，是彼此增進(jìn)互信的具體體現(xiàn)，其目的也是為了進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)兩軍關(guān)系的發(fā)展。
本著平等協(xié)商精神開通國(guó)防部直通電話
記者：請(qǐng)介紹一下中俄、中美國(guó)防部直通電話建立的過程，其間有沒有遇到什么困難，又是怎么克服的？
錢利華：在中俄國(guó)防部和中美國(guó)防部之間建立直通電話，這個(gè)想法由來已久。我先從中美國(guó)防部直通電話說起——2003年，美方首先提出建立國(guó)防部直通電話的動(dòng)議。近5年來，中美歷次防務(wù)磋商都會(huì)討論這個(gè)話題，特別是最近兩年雙方一直在為此事做準(zhǔn)備。去年9月，中美兩國(guó)元首在APEC會(huì)議期間就兩國(guó)國(guó)防部建立直通電話達(dá)成原則共識(shí)。去年11月上旬，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪華期間，雙方正式宣布建立兩國(guó)國(guó)防部直通電話。此后，雙方經(jīng)過協(xié)商，決定兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在今年4月10日通過直通電話進(jìn)行首次直接通話。
考慮到中美兩國(guó)軍事互信程度、兩軍關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平，在建立中美國(guó)防部直通電話的過程中，我們還是面臨著一些問題的，比如什么時(shí)候建起來、通過什么方式以及直通電話的管理方式和操作程序等等。但中美雙方都有建立直通電話的意愿，雙方本著互諒互讓、平等協(xié)商的精神，在較短時(shí)間內(nèi)就很好地解決了技術(shù)問題，這說明我們工作層的效率還是很高的。
實(shí)際上，在中美兩國(guó)防務(wù)部門討論建立直通電話的時(shí)候，中俄兩國(guó)防務(wù)部門也在進(jìn)行這方面的磋商工作。早在上世紀(jì)50年代，中國(guó)和蘇聯(lián)建立了兩國(guó)元首之間的直通電話。目前中俄兩國(guó)兩軍關(guān)系不斷發(fā)展和深化，可以說，無論從政治層面還是技術(shù)層面上看，中俄建立國(guó)防部直通電話是沒有什么困難的。所以，中俄雙方在很短時(shí)間內(nèi)就在這個(gè)問題上達(dá)成一致，并很快進(jìn)行了兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的首次通話。
記者：這兩條國(guó)防部直通電話線路的終端分別設(shè)在哪里，今后將以什么方式運(yùn)轉(zhuǎn)？
錢利華：既然叫國(guó)防部直通電話，那每條直通電話線路的電話終端自然要放在兩國(guó)各自的防務(wù)部門。俄羅斯、美國(guó)將直通電話終端放在他們各自國(guó)防部大樓里，而中方的國(guó)防部直通電話的終端則設(shè)在中國(guó)國(guó)防部的所在地八一大樓。
當(dāng)中俄、中美防務(wù)部門和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人需要通過直通電話就兩國(guó)兩軍關(guān)系、特別是兩軍關(guān)系中的某個(gè)問題與對(duì)方通話時(shí)，雙方將通過外交渠道向?qū)Ψ教岢?。具體來說就是，希望通話的一方先要把這次通話的議題和時(shí)間向?qū)Ψ酵▓?bào)，如果對(duì)方同意就該議題通話，雙方的工作層再協(xié)商具體的通話時(shí)間。待一切準(zhǔn)備就緒后，雙方防務(wù)部門和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人將按照事先商定的時(shí)間和議題進(jìn)行通話。
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