缺乏新意
一些分析師12日說(shuō),國(guó)際刑事法院對(duì)巴希爾再發(fā)逮捕令實(shí)際上“ 缺乏新意”,只是在司法程序上的一個(gè)補(bǔ)充決定,因?yàn)樵谌ツ臧l(fā)出逮捕令時(shí),國(guó)際刑事法院內(nèi)部就有關(guān)于是否提出種族滅絕罪指控的爭(zhēng)論。
法新社報(bào)道,在去年3月發(fā)出逮捕令前,首席檢察官路易斯·莫雷諾-奧坎波就提出者三項(xiàng)種族滅絕指控。
莫雷諾-奧坎波認(rèn)為,在蘇丹政府同武裝組織“蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”以及“正義與平等運(yùn)動(dòng)”在達(dá)爾富爾地區(qū)進(jìn)行的長(zhǎng)期武裝沖突期間,巴希爾作為法律上和事實(shí)上的蘇丹總統(tǒng)和蘇丹武裝部隊(duì)總指揮,涉嫌針對(duì)富爾、馬薩利特和扎格哈瓦三個(gè)部族進(jìn)行了種族滅絕。
但當(dāng)時(shí),這三項(xiàng)指控罪名最終并未被納入逮捕令的指控目錄中。
今年2月,國(guó)際刑事法院上訴分庭要求法官重新考慮是否在逮捕令中加入有關(guān)種族滅絕的內(nèi)容,指出將指控所需證據(jù)的條件設(shè)定得過(guò)于嚴(yán)格是“一種法律錯(cuò)誤”。國(guó)際刑事法院內(nèi)部“自生自產(chǎn)”的壓力重重?!?/p>
政治動(dòng)機(jī)
國(guó)際刑事法院再次發(fā)出逮捕令后,在喀土穆,蘇丹信息部長(zhǎng)兼政府發(fā)言人賈邁勒·奧貝德隨即發(fā)表公開(kāi)聲明,稱(chēng)國(guó)際刑事法院追加針對(duì)巴希爾的種族滅絕指控之舉“再一次證明,國(guó)際刑事法院實(shí)為政治法庭……逮捕令背后存在政治動(dòng)機(jī)”。
“我們,蘇丹政府,絲毫不會(huì)理會(huì)國(guó)際刑事法院的決定,我們關(guān)注國(guó)家的發(fā)展,”官方的蘇丹通訊社12日援引奧貝德的聲明報(bào)道。
奧貝德說(shuō),每當(dāng)蘇丹面臨諸如達(dá)爾富爾和平進(jìn)程等重大問(wèn)題時(shí),“國(guó)際刑事法院總會(huì)宣布一些決定”。
法新社解讀,蘇丹政府認(rèn)為,國(guó)際刑事法院再次發(fā)出逮捕令可能與蘇丹定于2011年1月舉行的南部公投有關(guān),國(guó)際刑事法院試圖對(duì)公投結(jié)果施加影響。
在今年4月的蘇丹大選中,巴希爾連任總統(tǒng)。此后,他承諾將繼續(xù)落實(shí)2005年簽署的《全面和平協(xié)議》,并確保蘇丹南部地區(qū)在明年1月舉行公投以決定該地區(qū)未來(lái)的命運(yùn)?!?/p>
意義存疑
蘇丹不是《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》締約國(guó),一直不承認(rèn)國(guó)際刑事法院對(duì)本國(guó)擁有司法管轄權(quán)。事實(shí)上,國(guó)際刑事法院對(duì)巴希爾發(fā)出逮捕令究竟存在多少實(shí)際意義仍是疑問(wèn)。
一些國(guó)家和國(guó)際組織甚至認(rèn)為,國(guó)際刑事法院對(duì)巴希爾發(fā)出逮捕令有礙蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)和平進(jìn)程。
非盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟和伊斯蘭會(huì)議組織先前指出,國(guó)際刑事法院對(duì)蘇丹總統(tǒng)發(fā)出逮捕令,妨礙各方為解決達(dá)爾富爾問(wèn)題所作努力,向達(dá)爾富爾和談各方發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),對(duì)蘇丹乃至整個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。
而蘇丹外交部發(fā)言人奧斯曼·哈立德今年早些時(shí)候公開(kāi)表示,國(guó)際刑事法院的決定“對(duì)于蘇丹政府來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義,不會(huì)對(duì)蘇丹政府不承認(rèn)國(guó)際刑事法院、不接受這一法院對(duì)蘇丹國(guó)家及其公民擁有管轄權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)產(chǎn)生任何影響”。
哈立德說(shuō):“在現(xiàn)階段,對(duì)于任何旨在破壞達(dá)爾富爾和平進(jìn)程的政治活動(dòng),蘇丹政府都將置之不理?!保杷罚?/p>
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