文化部加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體文件有望于下周出臺
據(jù)上海證券報報道本報記者昨日獨家獲悉：文化部加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體文件有望于下周出臺，作為文化部針對《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的細(xì)則性補充，這則文件將揭示文化產(chǎn)業(yè)具有示范和拉動效益的重大項目、以及各項扶持措施。而未來在文化產(chǎn)業(yè)吸收社會資本方面，文化部將對國有和民營資本一視同仁。
文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠在接受本報記者采訪時表示：《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》獲原則通過后，要求各部門出臺帶有細(xì)則性質(zhì)的具體文件，因此現(xiàn)在仍未聽說國務(wù)院和中宣部有出臺統(tǒng)一細(xì)則的打算。業(yè)內(nèi)人士指出：由此看來，廣電總局、新聞出版總署及文化部的后續(xù)文件將會引導(dǎo)振興政策的具體落實。
據(jù)悉，為配合振興規(guī)劃，文化部近日還將出臺《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》）等多項文件?！吨笇?dǎo)目錄》將把文化產(chǎn)業(yè)重點分為群眾文化、動漫藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化商務(wù)等具體行業(yè)；并進(jìn)一步分為鼓勵、允許、限制、禁止等類型，對文化產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行一次全面梳理和引導(dǎo)。
劉玉珠表示：文化產(chǎn)業(yè)投融資涉及的范圍較廣，有銀行、財政及社會多種來源。據(jù)他透露，目前與銀行仍在洽談中；但在吸收社會資本方面，文化部將對國有和民營資本一視同仁，而外資除要遵循國務(wù)院《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》的規(guī)定外，也沒有特殊限制。
文化部黨組副書記、副部長歐陽堅也表示：要探索建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的投融資體系，加大文化產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模。通過建立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”、“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”、“文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金”等方式，吸引更多社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立多元化、社會化、公共化的投融資服務(wù)體系。
同時，要盡快建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險評估和分?jǐn)倷C制，鼓勵組建文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保中介機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專利評估機構(gòu)，通過“銀企聯(lián)合”和“銀文聯(lián)合”，有效解決文化企業(yè)可供抵押的實物較少，無形資產(chǎn)評估難、抵押變現(xiàn)難、抵押擔(dān)保信用程度低等問題。除此之外，也可以探索發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的投融資服務(wù)功能，為文化企業(yè)充分利用手中的無形資本進(jìn)行融資創(chuàng)造條件。
對于出版、文化等各領(lǐng)域最近敞開的融資口徑，民間風(fēng)投也表示出濃厚的興趣。紅杉中國也曾投資了宏夢卡通、保利博納等項目。紅杉資本中國基金合伙人周逵告訴記者，他更看好的是文化消費需求?！罢叩拈_放一定會有好處，但價值判斷的標(biāo)準(zhǔn)還是消費者的市場認(rèn)可度，是跟著用戶需求在走?！彼f。此外他還指出：內(nèi)容產(chǎn)業(yè)由于意識形態(tài)的特殊性，的確有風(fēng)險存在；這個考量因素不會由于政策而受影響。
劉玉珠還對記者表示：文化產(chǎn)業(yè)投融資形式多種多樣，哪種會成為主流要靠企業(yè)和市場認(rèn)定，文化部在政策上不會有偏向性；此外，文化部還鼓勵社會成立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，政府只是會在投資項目上進(jìn)行示范和引導(dǎo)，要解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所有的資金需求問題，還是要靠社會資本。記者溫婷 編輯 梁偉
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