二、中央轉(zhuǎn)移支付資金審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況
(一)關(guān)于結(jié)構(gòu)不夠合理，一般性轉(zhuǎn)移支付安排比例較低的問題。財政部將積極配合有關(guān)部門研究政府間支出責任劃分，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，加大財力均衡力度，推進基本公共服務(wù)均等化。
(二)關(guān)于部分專項轉(zhuǎn)移支付設(shè)立時間長、分配數(shù)額相對固定，已成為對地方的穩(wěn)定財力補助的問題。已將軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部經(jīng)費、特殊縣財政困難補助、解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助等較為固定項目劃轉(zhuǎn)列入一般性轉(zhuǎn)移支付管理。財政部今后將繼續(xù)對地方?？钸M行清理和規(guī)范。
三、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的糾正情況
這次審計查出53個中央部門本級存在的問題金額293.79億元中，除174.98億元屬于預(yù)算不細化、不完整和批復(fù)不及時問題需要結(jié)合財政改革和下年度預(yù)算安排等逐步解決外，其他各類問題金額118.81億元中，已糾正和落實整改措施的金額為84.42億元，占71.1%。主要是：
(一)關(guān)于教育部、中科院等28個部門存在年初預(yù)算不細化、不完整和批復(fù)不及時等174.98億元的問題。此類問題要結(jié)合部門預(yù)算改革逐步解決。有關(guān)部門表示將進一步提高預(yù)算編制的科學性，增強預(yù)算的約束力，規(guī)范預(yù)算程序，切實提高財政資金使用效益。
(二)關(guān)于稅務(wù)總局、廣電總局兩個部門重復(fù)申報項目、多報單位人數(shù)等多領(lǐng)取預(yù)算資金3800萬元的問題。已采取抵頂項目預(yù)算撥款等方式糾正的問題金額818萬元，占21.5%。尚在糾正的問題金額2982萬元，主要是稅務(wù)總局在本級預(yù)算中多編報所屬3個自收自支事業(yè)單位人員經(jīng)費等基本支出預(yù)算2982萬元的問題，稅務(wù)總局正在與中央編辦協(xié)商對這些人員比照公務(wù)員管理。
(三)關(guān)于統(tǒng)計局、質(zhì)檢總局等29個部門挪用財政資金和有專項用途的其他資金2.63億元的問題。已采取上繳中央財政、調(diào)整賬目、納入部門統(tǒng)一管理等方式糾正的問題金額1.57億元，占59.7%。其他問題尚在糾正，其中統(tǒng)計局挪用專項普查活動經(jīng)費1451萬元的問題，由于沒有資金來源，有909.74萬元被挪用的專項普查活動經(jīng)費尚未歸還原渠道。
(四)關(guān)于貿(mào)促會、人口計生委等9個部門少計收入、虛列支出等截留、轉(zhuǎn)移資金2.49億元的問題。已采取上繳中央財政、調(diào)整賬目、納入部門統(tǒng)一管理等方式糾正的問題金額1.76億元，占70.7%。其他問題尚在糾正中。
(五)關(guān)于商務(wù)部、財政部等20個部門因預(yù)算編制不合理、項目執(zhí)行進度緩慢等，2007年底共結(jié)余資金73.41億元，致使這些資金當年不能發(fā)揮作用的問題。已采取納入部門統(tǒng)一管理、編入下年預(yù)算和加快項目進度等方式糾正的問題金額61.95億元，占84.4%。其他問題尚在糾正中。
在審計查出的中央部門所屬單位存在問題金額170.7億元中，除9.81億元屬于預(yù)算體制機制方面的問題，需要結(jié)合預(yù)算制度改革逐步解決外，其他160.89億元問題中，已糾正和落實整改措施的有155.15億元，占96.4 %。主要是：
(一)關(guān)于水利部、知識產(chǎn)權(quán)局等15個部門所屬的59個單位預(yù)算不細化、不完整和批復(fù)預(yù)算不及時等9.81億元的問題。有關(guān)部門表示將采取補辦相關(guān)手續(xù)、加強內(nèi)部管理、完善制度等措施，結(jié)合部門預(yù)算改革在今后的預(yù)算編制管理工作中逐步加以糾正。
(二)關(guān)于農(nóng)業(yè)部、國資委等6個部門所屬的8個單位重復(fù)申報、多報財政預(yù)算資金1530萬元的問題。已采取上繳中央財政、收回本級、調(diào)賬或按審計意見清理等方式糾正的問題金額1023萬元，占66.9%。其他問題尚在糾正中。
(三)關(guān)于文化部、僑辦等25個部門所屬的71個單位改變資金用途、擴大項目支出范圍等，挪用財政資金3.31億元的問題。已采取收回本級、調(diào)賬、清理專項資金及補辦手續(xù)等方式糾正的問題金額1.96億元，占59.2%。其他問題尚在糾正中。
(四)關(guān)于國土資源部、原勞動保障部等14個部門所屬的30個單位采取隱瞞收入、虛列支出等手段截留、轉(zhuǎn)移資金3.09億元的問題。已采取上繳中央財政、收回本級、調(diào)賬、補簽合同和強化內(nèi)部管理等方式糾正的問題金額2.89億元，占93.5%。其他問題尚在糾正中。
(五)關(guān)于廣電總局、衛(wèi)生部等12個部門所屬的14個單位違規(guī)收費或未按規(guī)定上繳非稅收入33.64億元的問題。已采取上繳中央財政、收回本級、調(diào)整機構(gòu)和清退收費等方式糾正的問題金額32.42億元，占96.4%。其他問題尚在糾正中。
(六)關(guān)于12個部門所屬的14個單位違規(guī)投資、違規(guī)出借、經(jīng)營不善等造成國有資產(chǎn)損失浪費或形成損失風險8815萬元的問題。已采取收回本級、調(diào)賬、補辦手續(xù)和歸還資產(chǎn)等方式糾正的問題金額7534.11萬元，占85.5%。其他問題尚在糾正中。
這次預(yù)算執(zhí)行審計移送紀檢、監(jiān)察和司法機關(guān)立案查處案件6起，移送主管部門查處案件1起，已有1人被批捕，其他案件正在查處中。
此外，審計25個中央部門2007年度決算(草案)查出的20個部門各類問題金額4.95億元中，已通過調(diào)整賬目和決算報表等方式糾正的問題金額為4.59億元，占92.7%。
|
