大規(guī)模地開(kāi)發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵(lì)可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)，已成為世界各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分——
中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，能源資源約束日益突出。這種情況下，大力發(fā)展可再生能源，是緩解能源瓶頸、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
新年伊始，《可再生能源法》正式實(shí)施，相關(guān)配套措施也將很快出臺(tái)。
這是否意味著，“十一五”開(kāi)局，我國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇？
瓶頸突破的動(dòng)因
可再生能源，是指從自然界獲取的、可以再生的非礦物能源，主要指風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。由于它?lái)自自然，在使用過(guò)程中又很少對(duì)環(huán)境造成二次污染，因此被稱之為綠色能源。
煤炭短缺、石油短缺……當(dāng)前，能源短缺日益成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。突破這一瓶頸，是我國(guó)大力發(fā)展能夠替代煤炭、石油、天然氣的可再生能源直接動(dòng)因。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，我國(guó)能源需求和能源生產(chǎn)增長(zhǎng)迅猛。過(guò)去一年，我國(guó)一次能源供應(yīng)不容樂(lè)觀：煤炭供應(yīng)呈現(xiàn)局部緊張局面，特別是部分電廠發(fā)電用煤告急；一些地方出現(xiàn)柴油等成品油短缺現(xiàn)象；全國(guó)還有部分省份發(fā)生了不同程度的拉閘限電。我國(guó)一次能源的資源情況也不樂(lè)觀，人均剩余可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界人均水平。礦物能源終有耗盡之時(shí)，人類要持續(xù)發(fā)展，必須開(kāi)發(fā)新的能源，特別是可再生能源。
專家指出，開(kāi)發(fā)可再生能源與提高能源使用效率相結(jié)合，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，還可以降低對(duì)煤炭的過(guò)分依賴，保障能源供應(yīng)安全，同時(shí)還能減少?gòu)U氣排放，為改善環(huán)境質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。環(huán)境專家測(cè)算，大氣中90%的二氧化碳和氮氧化物、70%的煙塵來(lái)自燃煤，煤炭開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和塵垢等，已構(gòu)成對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，而可再生能源基本上不產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題。
此外，如果綠色能源產(chǎn)業(yè)能夠得到健康快速發(fā)展，可以帶動(dòng)大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為城市創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。美國(guó)的實(shí)踐表明，可再生能源發(fā)電比傳統(tǒng)發(fā)電方式的勞動(dòng)密集程度要高。美國(guó)全球觀察研究所的報(bào)告說(shuō)，10億千瓦時(shí)的發(fā)電量，如果用煤炭或核燃料，需要100個(gè)到116個(gè)工人，而太陽(yáng)能發(fā)電站則可以提供248個(gè)工作崗位，風(fēng)電場(chǎng)可以提供542個(gè)工作崗位。
取之不盡的潛力
我國(guó)綠色能源資源豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力很大。據(jù)測(cè)算，在今后二三十年內(nèi)，具備開(kāi)發(fā)利用條件的可再生能源預(yù)計(jì)每年可達(dá)8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
在綠色能源中，太陽(yáng)能資源取之不盡，清潔安全，是最理想的可再生能源。目前，國(guó)際上對(duì)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)十分重視。到2003年底，全國(guó)已安裝光伏電池約5萬(wàn)千瓦，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器使用量和生產(chǎn)量均居世界前列，2003年使用量為5200萬(wàn)平方米，約占世界40％，年產(chǎn)量達(dá)1200萬(wàn)平方米。據(jù)測(cè)算，我國(guó)擁有可開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能達(dá)1700億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
風(fēng)能是地球“與生俱來(lái)”的豐富資源，加快開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能已成為全球能源界的共識(shí)。風(fēng)能的利用主要是發(fā)電，目前風(fēng)電在全球已發(fā)展為年產(chǎn)值超過(guò)50億美元的大產(chǎn)業(yè)，50多個(gè)國(guó)家正積極促進(jìn)風(fēng)能事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)風(fēng)力資源十分豐富，國(guó)家氣象局提供資料顯示，我國(guó)陸地上10米高度可供利用的風(fēng)能資源為2.53億千瓦，陸上50米高度可利用的風(fēng)力資源為5億多千瓦。世界公認(rèn)，海上的風(fēng)力資源是陸地上的3－5倍，即使按1倍計(jì)算，我國(guó)海上風(fēng)力資源也超過(guò)5億千瓦。我國(guó)2003年已建成并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量57萬(wàn)千瓦。風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)已形成了批量生產(chǎn)能力，全國(guó)各地正在建設(shè)一批風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。
此外，我國(guó)生物質(zhì)能利用也已起步。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)擁有戶用沼氣池1300多萬(wàn)口、年產(chǎn)沼氣約33億立方米，大型沼氣場(chǎng)200多處，年產(chǎn)沼氣約12億立方米。生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量200多萬(wàn)千瓦，主要以蔗渣、稻殼等農(nóng)業(yè)、林業(yè)廢物和沼氣、垃圾等發(fā)電。我國(guó)正進(jìn)行從生物質(zhì)能制取固體、液體燃料的研究和試驗(yàn)。
綠色能源，不僅取之不盡，而且間接價(jià)值也十分可觀。據(jù)專家推算，每利用相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的可再生資源，可以節(jié)約原生資源120噸，少產(chǎn)生垃圾廢水10噸，增加產(chǎn)值約3000元人民幣，產(chǎn)生利潤(rùn)500元。利用可再生資源進(jìn)行生產(chǎn)不僅可以節(jié)約資源，遏制廢棄物泛濫，而且比利用原生資源進(jìn)行生產(chǎn)具有消耗低、污染物排放少的優(yōu)點(diǎn)。
方興未艾的開(kāi)發(fā)
大規(guī)模地開(kāi)發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵(lì)可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)，已成為世界各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。
歐盟自上個(gè)世紀(jì)90年代初開(kāi)始，就高度重視能源戰(zhàn)略。按照歐盟的要求，到2010年，其成員國(guó)實(shí)現(xiàn)可再生能源的消費(fèi)比例要達(dá)到12%，可再生能源生產(chǎn)的電力提高到發(fā)電總量的22.1%。目前，可再生能源已分別占北歐國(guó)家挪威和瑞典能源供應(yīng)的45%和25%。法國(guó)政府多年來(lái)一直重視生物能源的開(kāi)發(fā)和利用。法國(guó)農(nóng)業(yè)部的公告顯示，按照目前的生物能源發(fā)展的態(tài)勢(shì)，到2010年，法國(guó)可再生能源消費(fèi)能夠增加50%，可再生能源生產(chǎn)的電力達(dá)到21%。
日本在1973年第一次石油危機(jī)以后，開(kāi)始推行擺脫對(duì)石油依賴的政策，引進(jìn)天然氣和核能。在多樣化方面，除了依靠大量采用核能發(fā)電取得成效外，風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電2000年以后在日本被加快普及。
對(duì)于能源極度匱乏、所有原油都需要進(jìn)口的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，可再生能源的研發(fā)更顯得重要。韓國(guó)能源部此前宣布，在未來(lái)3年里，韓國(guó)公用事業(yè)部門(mén)將在可再生能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域投入11億美元，用于對(duì)抗不斷飆升的石油價(jià)格和全球變暖帶來(lái)的影響。
美國(guó)的能源政策一直都將促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用以及充分合理利用現(xiàn)有資源作為核心內(nèi)容。為了擴(kuò)大可再生能源市場(chǎng)，美國(guó)已經(jīng)要求其聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用可再生能源的比例，在2011年達(dá)到總能耗的7.5%。
我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用雖有進(jìn)展，但在發(fā)展速度和水平上還遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，也落后于印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家，特別是在戰(zhàn)略和政策上缺少必要的法律、法規(guī)和相關(guān)激勵(lì)性舉措。
專家指出，利用可再生能源，初期成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，其低排放與可循環(huán)等優(yōu)勢(shì)暫時(shí)不能體現(xiàn)在價(jià)格上，因此與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)一開(kāi)始會(huì)處于劣勢(shì)。這一特性，也決定了政府必然要成為綠色能源發(fā)展的主導(dǎo)因素?！犊稍偕茉捶ā访鞔_規(guī)范了政府和社會(huì)在可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面的責(zé)任與義務(wù)，確立了包括中長(zhǎng)期總量目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持可再生能源并網(wǎng)，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)和全社會(huì)分?jǐn)傎M(fèi)用，設(shè)立可再生能源財(cái)政專項(xiàng)資金等。它的正式實(shí)施，被看作我國(guó)綠色能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。（宋鵬霞)
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