不久前，記者對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景進(jìn)行調(diào)研，專家和業(yè)界人士認(rèn)為，目前我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于丹麥和西班牙等歐洲國(guó)家，也比鄰近的印度至少落后10年。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒印度等國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
印度非傳統(tǒng)能源署建成覆蓋全國(guó)的風(fēng)速測(cè)量體系，對(duì)各地的風(fēng)力潛能進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)，使得適宜地區(qū)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為可能。印度還對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行加速折舊、10年免稅和投資補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)私營(yíng)業(yè)主對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行投資，并優(yōu)先保障投資商的電力供應(yīng)。私營(yíng)業(yè)主投入的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)資金，占到印度風(fēng)電項(xiàng)目投資總額的97%。政府和企業(yè)界的良好合作，促使印度風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。截至2005年底，印度的海岸、山谷和沙漠等適宜地帶，都已建起大面積的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到443萬(wàn)千瓦，居于世界第四位。
國(guó)家風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心副主任于午銘說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量只是印度的28.4%，比印度風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平至少落后10年。
我國(guó)風(fēng)能資源的開發(fā)潛力并不小于印度。據(jù)中國(guó)氣象科學(xué)院初步測(cè)算，全國(guó)陸上和近海10米高度層內(nèi)，可供開發(fā)利用的風(fēng)能資源總量分別為2.5億千瓦和7.5億千瓦，兩者之和相當(dāng)于全國(guó)現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)容量的3倍，具備大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的資源條件。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的規(guī)劃，2020年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，即今后每年平均新增風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到191.6萬(wàn)千瓦。
新疆風(fēng)能有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)潘世杰說(shuō)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，需要借鑒印度和歐洲國(guó)家的成功做法，解決當(dāng)前面臨的一些重大問(wèn)題。
一是制定長(zhǎng)期的保護(hù)性電價(jià)政策，確定合理的風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格，使風(fēng)電開發(fā)商能夠獲得合理利潤(rùn)。
相對(duì)于國(guó)際水平而言，我國(guó)風(fēng)電成本和上網(wǎng)價(jià)格較高，2000年以前建成的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)均超過(guò)0.5元，比煤電高出0.26元。導(dǎo)致風(fēng)電成本較高的主要原因是：風(fēng)電固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用的比例達(dá)到53%，而煤電則為20%至22%；每千瓦時(shí)風(fēng)電繳納的稅金為0.173元，而煤電繳納的稅金只有0.07元?，F(xiàn)在我國(guó)的風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格，由國(guó)家主管部門按照招標(biāo)形成的，存在人為壓價(jià)的因素，不利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二是整合電力資源的分割局面，培育穩(wěn)定的風(fēng)電市場(chǎng)。
風(fēng)電只有并網(wǎng)才能完成傳輸和分配，因而發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)離不開電網(wǎng)公司的支持。未來(lái)幾年，如果風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的裝機(jī)容量擴(kuò)大到數(shù)十萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)公司考慮到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和調(diào)度等方面的復(fù)雜性，對(duì)風(fēng)電接入的認(rèn)可程度必將大打折扣。今后我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，將取決于電網(wǎng)公司允許接入的風(fēng)電容量。我國(guó)可以參照丹麥的做法，要求電網(wǎng)公司以固定價(jià)格購(gòu)買風(fēng)電，并將售電收入優(yōu)先付給風(fēng)力發(fā)電廠。
三是編制國(guó)家風(fēng)電技術(shù)路線圖，包括風(fēng)電技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展途徑以及相應(yīng)保障措施。根據(jù)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)風(fēng)力發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行剖析，為國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目提供依據(jù)。（王伯瑜 張海波 劉宏鵬）
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