北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫近日撰文表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮耐瑫r，我國也存在一系列可能威脅經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題。歸納起來，表現(xiàn)在以下六個方面：
經(jīng)濟(jì)的周期波動。從1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)平均每年的增長速度很快但很不平衡，這種快速增長是在周期波動中實(shí)現(xiàn)的，近來這種周期似乎更加頻仍。伴隨著周期波動，國民經(jīng)濟(jì)總要付出不少代價。國民經(jīng)濟(jì)的波動可能跟發(fā)展中國家的企業(yè)對升級的產(chǎn)業(yè)容易達(dá)成共識有關(guān)，在地方政府的推波助瀾下，就會形成一波一波的“潮涌”現(xiàn)象，所以，需要中央政府在宏觀經(jīng)濟(jì)的治理上發(fā)揮積極的作用。
城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距擴(kuò)大。從20世紀(jì)80年代中期開始，我國城鄉(xiāng)個人收入差距出現(xiàn)了近10年的不斷擴(kuò)大過程。如果把城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療補(bǔ)貼，教育補(bǔ)貼等因素考慮進(jìn)去，其差距更為懸殊。與此同時，中國的東部、中部、西部的收入差距也在逐漸擴(kuò)大。城鄉(xiāng)收入分配差距的擴(kuò)大會減少農(nóng)村居民對人力資本的投資，從而阻礙我國勞動力整體素質(zhì)的提高；還將會降低我國居民整體的邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向，從而降低我國的總消費(fèi)需求水平。所以，需要致力于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，以縮小城鄉(xiāng)差距；也需要在東部率先發(fā)展的同時，繼續(xù)推動西部大開發(fā)、中部崛起和東北等老工業(yè)區(qū)的改造，以縮小地區(qū)差距。
就業(yè)壓力。2003年我國就業(yè)缺口已達(dá)1643萬人。據(jù)估計，在未來的十幾年內(nèi)，除現(xiàn)有的失業(yè)人口，我國年均增加勞動力將達(dá)到600萬人。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用呈越來越小的趨勢。按最樂觀的估計，即假設(shè)增長就業(yè)彈性為0.1，我國在2010年、2015年和2020年，都將有4000萬以上的就業(yè)缺口。如果出現(xiàn)大量的失業(yè)人群，將會影響社會的穩(wěn)定。因此，需要進(jìn)一步發(fā)揮勞動密集型的中小企業(yè)吸納勞動力的作用，我國必須健全促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的法律保障體系。
金融體系的隱憂。銀行的呆壞賬比例高是造成東亞金融風(fēng)暴的主要原因之一。在東亞金融危機(jī)發(fā)生時，我國四大國有商業(yè)銀行的呆壞賬比例比發(fā)生金融危機(jī)的泰國、馬來西亞、印尼、韓國等國家的呆壞賬還高，當(dāng)時，由于我國資本賬戶沒有開放，人民幣不可自由兌換，因此避免了這場金融風(fēng)暴。經(jīng)過這幾年的治理和改制，四大商業(yè)銀行的呆壞賬比例已經(jīng)下降到了5%以下，但是，這個成績的取得來自于政府的注資和銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模。如果經(jīng)濟(jì)處于下滑的周期，增長速度減緩，呆壞賬的比例有可能反彈。我國必須鞏固目前商業(yè)銀行改革取得的成果，強(qiáng)化銀行貸款的信用文化，防止銀行危機(jī)的爆發(fā)。
貪污腐化的滋生。改革前，我國社會各階層收入來源比較單一，貪污腐化現(xiàn)象容易察覺，也容易遏制。改革后，物質(zhì)刺激成為提高效率的主要手段，每個人的收入來源因而變得多元化，但這種多元化在提高人們生產(chǎn)積極性的同時，也為形形色色的灰色、黑色收入提供了各種保護(hù)傘。政府官員可以用手中擁有的權(quán)力，換取各種物質(zhì)利益而難以被察覺。政府官員的貪污腐化，會擴(kuò)大改革后原本就難以避免的收入分配的不平等，降低了政府的公信力。
出口增長的可持續(xù)性。從1978年到2005年，我國出口總額從97.5億美元上升到6599.5億美元，年均增速達(dá)到16.9%。我國的出口增長給許多國家造成了壓力，從1996年至今，我國已經(jīng)連續(xù)10年成為世界上反傾銷頭號目標(biāo)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重復(fù)程度會更大，這會給我國產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國家?guī)砀蟮膲毫?。可以預(yù)計，在未來的十幾年內(nèi)，針對我國出口產(chǎn)品的“反傾銷”案例還會越來越多。另外，由于大部分發(fā)展中國家都在逐漸調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，也在遵循自己經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展，而我國和這些國家的要素稟賦結(jié)構(gòu)相類似，出口的產(chǎn)品也大多為勞動密集型產(chǎn)品，因此符合我國比較優(yōu)勢的出口產(chǎn)品在世界市場也將面臨更加激烈的競爭。在這種狀況之下，我國的企業(yè)除了應(yīng)該在WTO的框架內(nèi)，據(jù)理力爭，積極應(yīng)訴，維護(hù)我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的正常權(quán)益的同時，還必須改變舊的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，以跨國公司的形態(tài)走出去，要充分利用所有權(quán)優(yōu)勢和東道國的區(qū)位優(yōu)勢，繞開或者部分繞開反傾銷壁壘。（李 文）
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