改革開放以來,浙江臺(tái)州既沒有國(guó)家的特殊政策,也沒有國(guó)家大的投資,更沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以吸引外資,卻創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從全省11個(gè)地級(jí)市的倒數(shù)第2位,躍居全省前列,僅次于杭州、寧波、溫州(有些指標(biāo)已超過溫州)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的10.13億元增長(zhǎng)到2002年的845億元,財(cái)政收入從1.19億元增長(zhǎng)到84億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從311元增長(zhǎng)到12000元,農(nóng)村居民人均收入從120元增長(zhǎng)到5010元。市區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)231個(gè)大中城市的第41位。臺(tái)州經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象引起了省內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大專家學(xué)者的高度關(guān)注,探討不斷,眾說紛紜。究竟是什么推動(dòng)了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展?筆者認(rèn)為,臺(tái)州人的敢闖敢冒、敢于拼搏的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和鄧小平理論的有機(jī)融合,使臺(tái)州人率先從計(jì)劃人走向市場(chǎng)人,實(shí)現(xiàn)了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的騰飛。
所謂“計(jì)劃人”,就是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,一切都受計(jì)劃的支配和影響的勞動(dòng)者。所謂“市場(chǎng)人”,就是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本要求的勞動(dòng)者。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代與在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)勞動(dòng)者來說,他們的勞動(dòng)權(quán)利、擇業(yè)權(quán)利、消費(fèi)權(quán)利、利益傾向、文化特征、道德準(zhǔn)則等方面都有很大差別。市場(chǎng)人有完全獨(dú)立的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán),擁有不可剝奪的財(cái)產(chǎn)權(quán)和投資權(quán),擁有自由擇業(yè)權(quán)和勞動(dòng)組織方式的選擇權(quán),擁有自主消費(fèi)權(quán),具有不同的文化理念和道德標(biāo)準(zhǔn)。
一、搶抓機(jī)遇,臺(tái)州人率先從計(jì)劃人走向市場(chǎng)人
黨的十一屆三中全會(huì),揭開了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史序幕,臺(tái)州人搶抓機(jī)遇,率先從計(jì)劃人走向市場(chǎng)人。
1.積極推行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,臺(tái)州農(nóng)民開始擁有獨(dú)立的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)
臺(tái)州各地在學(xué)習(xí)和貫徹十一屆三中全會(huì)精神時(shí),許多地方就自發(fā)地搞土地承包責(zé)任制,使廣大農(nóng)民從集體的枷鎖中解放出來。1979年,當(dāng)時(shí)的天臺(tái)縣南北公社、黃巖縣店頭公社等地不少生產(chǎn)隊(duì)已開始搞各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。1980年9月,中共中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》的通知,肯定并進(jìn)一步推動(dòng)了臺(tái)州農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的展開。據(jù)1982年2月統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)有96.8%的生產(chǎn)隊(duì)建立了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這一“包”字就把臺(tái)州90%以上的農(nóng)民從“集體”的束縛中解放了出來,獲得了勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)。這就為廣大農(nóng)民離開土地外出打工、經(jīng)商、辦企業(yè)等擇業(yè)自由,奠定了基礎(chǔ)。
2.大批能工巧匠闖蕩世界,臺(tái)州人開始實(shí)現(xiàn)自由擇業(yè)權(quán)
臺(tái)州人多地少,歷史上就有外出謀生的風(fēng)氣。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制后,臺(tái)州人成千上萬地走出家門,走向杭州、上海、北京乃至全國(guó)各地,他們做木匠、當(dāng)泥匠、補(bǔ)皮鞋、做豆腐、當(dāng)建筑工等等。早在80年代臺(tái)州就有五六十萬人外出打工。據(jù)“五普”資料,臺(tái)州每5個(gè)人中就有1個(gè)人外出經(jīng)商辦企業(yè)。他們遍布全國(guó)各地,其中超過萬人的省市區(qū)有上海、廣東等15個(gè)。他們經(jīng)歷了異常艱苦的創(chuàng)業(yè)過程,但他們卻實(shí)現(xiàn)了自由擇業(yè)權(quán),并且不少人艱難地完成了原始資本積累。臺(tái)州今天的一些著名企業(yè)家,差不多都有當(dāng)年外出闖蕩的經(jīng)歷。
3.大辦各類非公企業(yè),臺(tái)州人開始擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)
改革開放之后,臺(tái)州人大力發(fā)展水產(chǎn)、水果,并以本地的水產(chǎn)、水果以及巖石為原料,自主投資,自辦企業(yè),各類企業(yè)如雨后春筍。至1983年末,就有各類自辦企業(yè)8227家,務(wù)工人員達(dá)到21萬人,占農(nóng)村常年勞動(dòng)力的15%左右,并有40余萬人依附于這些企業(yè),分散在各家各戶從事編織、包裝、運(yùn)輸?shù)容o助性勞動(dòng)。1978年臺(tái)州僅有工業(yè)企業(yè)4669家, 1995年發(fā)展到8.7萬家,其中股份合作制企業(yè)11682家,個(gè)私企業(yè)6.7萬家。勞動(dòng)者個(gè)體開始有了自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)處置權(quán)。
4.不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域,臺(tái)州人逐步實(shí)現(xiàn)自己的投資權(quán)
從興辦各類股份合作企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開始,臺(tái)州人逐步擴(kuò)大投資領(lǐng)域,從工商企業(yè)發(fā)展到農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),后又?jǐn)U大到公路、橋梁、供水等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和文化、教育、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),以及金融業(yè)。在臺(tái)州,每100人當(dāng)中,就開辦了1.6家工業(yè)企業(yè),有4個(gè)工商戶。臺(tái)州的高速公路、椒江大橋、黃椒溫引水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,都是老百姓用股份制辦法投資建成的。臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臺(tái)州市中心醫(yī)院、臺(tái)州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)等一大批社會(huì)事業(yè),也是群眾投資建成的。在臺(tái)州的固定資產(chǎn)投資中,80%以上都是民間投資。
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