記者日前從海淀區(qū)獲悉，海淀新區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施體系將于年內(nèi)完成。隨著新區(qū)建設(shè)加速，海淀農(nóng)村城市化進(jìn)程也將加快，到2008年，全區(qū)6．78萬(wàn)農(nóng)民將全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，徹底打破城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度，農(nóng)民將成為一種職業(yè)而非身份。
海淀區(qū)原有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年，隨著城市化進(jìn)程加快，四季青、玉淵潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分農(nóng)民已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，目前，大部分農(nóng)民主要集中在北部地區(qū)。按照規(guī)劃，海淀新區(qū)將快速、高效、有序地開(kāi)展土地整理儲(chǔ)備和招標(biāo)轉(zhuǎn)讓工作，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成道路等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，其中西北旺鎮(zhèn)將初具規(guī)模，溫泉鎮(zhèn)全面開(kāi)工建設(shè)，蘇家坨鎮(zhèn)和上莊鎮(zhèn)建設(shè)也將啟動(dòng)。
在新區(qū)建設(shè)全面加速的基礎(chǔ)上，海淀區(qū)將按照本市關(guān)于郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理辦法等政策規(guī)定，探索多種新型農(nóng)轉(zhuǎn)居方式，分期分批，到2008年使全區(qū)所有農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口。另外，今后對(duì)非征地轉(zhuǎn)居人員，保留其經(jīng)濟(jì)合作組織成員身份，不改變土地承包關(guān)系，不改變集體資產(chǎn)的所有權(quán)。
據(jù)介紹，所有農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民實(shí)行相同政策，并納入城市社會(huì)保障體系。對(duì)不同年齡人群，海淀區(qū)將制定不同措施，采取多種方式與城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系接軌，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按照集體和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)原則，分別按一定比例繳納。集體經(jīng)濟(jì)積累和土地征用補(bǔ)償要優(yōu)先用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。（唐開(kāi)文 朱曉華）
《北京日?qǐng)?bào)》 2004年3月30日
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