作為中國科學(xué)院面向社會公眾、面向決策層的“科學(xué)與社會”三大系列年度報告,2005年《科學(xué)發(fā)展報告》、《高技術(shù)發(fā)展報告》、《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》日前出版發(fā)行。這是1998年中科院首次發(fā)布該系列報告以來的第八套報告。
三大報告中的《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》指出,中國“三農(nóng)”問題根本出路在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量,而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),惟有靠實(shí)現(xiàn)城市化戰(zhàn)略才能最終完成。
根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2002年世界高收入國家城市化率平均為75%,中等收入國家為62%,低收入國家為30%,中國的城市化率尚未達(dá)到40%。至2000年底,中國城市化率比世界平均水平低12個百分點(diǎn),比世界發(fā)達(dá)國家平均低40個百分點(diǎn)。
報告認(rèn)為,為了支撐中國未來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程,從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉,中國城市化率將從現(xiàn)在的40%提高到75%左右。這意味著只有每年平均增加約1%左右的城市化率(即每年約1000萬—1200萬人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市),才能滿足現(xiàn)代化進(jìn)程的總體要求。
報告指出,中國城市化已經(jīng)走出“城市的發(fā)展必然引發(fā)城市病”、“必須嚴(yán)格控制大城市的發(fā)展”等誤區(qū)。
報告還計(jì)算了中國城市化必須支付的社會成本:預(yù)測到2050年,中國城市人口總量將達(dá)到10億—11億,每進(jìn)入城市1個人,需要“個人支付成本”1.45萬元,“公共支付成本”1.05萬元,總計(jì)2.5萬元(按2000年不變價格)。未來50年中國城市化所需的社會總成本將達(dá)15萬億—16萬億元人民幣,為2000年GDP總量的2倍,平均每年支付約3000億元—3500億元。(記者王薈)
新京報 2005年3月2日
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