中國國家發(fā)展和改革委員會副主任劉江15日在倫敦表示，中國政府將積極應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，把節(jié)約能源、提高能源利用效率、發(fā)展可再生能源和加強技術(shù)進步和創(chuàng)新作為能源發(fā)展的重點。
當日，劉江出席了有20多個國家環(huán)境部長或政府代表參加的圓桌會議。與會代表就遏制全球變暖和建立“低碳排放量”社會等問題展開討論。作為經(jīng)濟快速發(fā)展的國家代表，劉江就中國面臨的氣候變化挑戰(zhàn)和應(yīng)對戰(zhàn)略發(fā)表了主旨演說。
他說，中國是世界上少數(shù)幾個以煤為主要能源的國家，煤炭占全國能源消費的67%。由于資源可獲性和市場規(guī)模的制約，在今后的能源供應(yīng)中，中國仍將長期大量使用煤炭，這增加了減少碳排放量的難度。其次，中國目前處在工業(yè)化的中期階段，中國的能源利用效率還處于較低水平，提高效率的任務(wù)很重。另外，中國還面臨開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的消費和生產(chǎn)新模式的挑戰(zhàn)。
對于氣候變化的問題，中國政府采取了積極的應(yīng)對措施。劉江說，“中國政府認真履行了在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下承擔的具體義務(wù)，正在著手制訂《應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略》，用來指導(dǎo)未來幾十年中國應(yīng)對氣候變化的政策措施。”他說，中國政府還制定了以節(jié)能優(yōu)先、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)能源多元化、加強環(huán)境保護、加強技術(shù)進步和創(chuàng)新為重點的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
劉江介紹說，中國政府于2月28日正式頒布了《可再生能源法》。政府支持在農(nóng)村和邊遠地區(qū)開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽能、風能、地熱能等新能源和可再生能源。為了改善能源結(jié)構(gòu)，減少對煤炭的需求，中國還加快了核電發(fā)展的規(guī)劃。
劉江強調(diào)了國際合作在應(yīng)對氣候變化問題上的重要性。他說，中國在保證能源安全、發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活質(zhì)量的前提下，愿意與國際社會共同探討適合各國國情并能充分調(diào)動各國積極性的應(yīng)對氣候變化問題的各種辦法。他說，“《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》對減緩氣候變化問題給予了充分重視，但是如何適應(yīng)氣候變化，是擺在各國面前同樣重要的課題，這一問題與解決發(fā)展中國家的貧困問題密切相關(guān)。”
他最后指出，技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓對解決氣候變化問題至關(guān)重要?！坝託夂蜃兓奶魬?zhàn)，最終要依靠技術(shù)，這是一個不爭的事實。問題的關(guān)鍵不是缺乏技術(shù)，所缺乏的是這些技術(shù)擴散和轉(zhuǎn)讓的機制。目前，發(fā)展中國家正在進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如不能采用先進的、有益于保護氣候系統(tǒng)的技術(shù)，落后技術(shù)造成的溫室氣體高排放等現(xiàn)象就會在幾十年內(nèi)存在?！彼f，提高能效、發(fā)展可再生能源和發(fā)展核電是中國國際合作的優(yōu)先領(lǐng)域。
此次圓桌會議為期兩天，出席會議的代表不僅包括美國、英國、日本、德國、加拿大等發(fā)達國家的部長，還包括中國、印度、巴西等經(jīng)濟快速增長的國家的官員，另外還有國際組織、非政府機構(gòu)和企業(yè)界的代表。與會代表將就低碳發(fā)展政策、低碳技術(shù)、低碳技術(shù)投資和國際間合作展開深入討論。
第一財經(jīng)日報 2005年3月17日
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