國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要納入土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，并實(shí)行統(tǒng)一管理，建設(shè)用地不得擅自改變土地用途，不能用于房地產(chǎn)開發(fā)。
經(jīng)過20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為我國土地集約程度較高、現(xiàn)代制造業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出的外向型工業(yè)區(qū)。但是，一些開發(fā)區(qū)存在片面追求園區(qū)規(guī)模和引資數(shù)量等問題。對此，國務(wù)院辦公廳在近日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平若干意見的通知》中稱，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，嚴(yán)格控制土地使用。建設(shè)用地要以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和承接服務(wù)外包為主，不能用于大規(guī)模的商業(yè)零售，不能用于房地產(chǎn)開發(fā)。
根據(jù)《通知》，開發(fā)區(qū)建設(shè)將繼續(xù)實(shí)行十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，集約、高效地開發(fā)利用土地。今后，政府將加強(qiáng)對國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地利用等方面的考核，更加嚴(yán)格地執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。
自黨中央、國務(wù)院決定興辦國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，目前我國已有49個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和5個享受國家級開發(fā)區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)。其中，49個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積約570平方公里，累計投入基礎(chǔ)建設(shè)資金約2000億元。
進(jìn)一步支持國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體制和機(jī)制
國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平的若干意見》，要求各地區(qū)、各部門充分認(rèn)識繼續(xù)辦好國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要性，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步支持國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在新形勢下創(chuàng)新體制和機(jī)制，促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提高發(fā)展水平。
意見稱，今后一個時期國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是，努力建設(shè)成為促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的結(jié)合體；成為跨國公司轉(zhuǎn)移高科技高附加值加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地；成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)；成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)；成為推進(jìn)所在地區(qū)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程的重要力量；成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。
意見要求，繼續(xù)對國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)給予金融政策支持，大力支持中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展，推動國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大力吸引跨國公司投資，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和加工貿(mào)易優(yōu)化升級，完善國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價體系。（記者王宇）
新華網(wǎng) 2005年3月30日
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