土地經(jīng)營是房地產(chǎn)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。調(diào)控土地供應(yīng)，就從源頭保證了房地產(chǎn)健康運(yùn)行。2004年，南昌在10大省會城市中，人均GDP增幅第二，可支配收入增幅第三，房價漲幅僅第九。調(diào)控土地供應(yīng)，大力建經(jīng)濟(jì)適用房，成為南昌控制房價的抓手。
據(jù)華東新聞報道，今年一季度，來自江西南昌房地產(chǎn)市場的一組數(shù)字讓相關(guān)主管部門和市民松了一口氣。南昌市商品房預(yù)銷售均價為每平方米2555元，較上年同期上漲5.6%，繼續(xù)保持著理性和穩(wěn)定的小幅上漲。與南京、成都等10大省會城市相比，南昌的人均GDP增幅排第二位，人均可支配收入增幅排第三位，但房價水平和漲幅均排在第九位，這表明南昌經(jīng)濟(jì)增長的速度和居民收入水平提高的幅度明顯大于房價的上漲幅度。這一成果來之不易。近幾年，南昌房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速。幾年前建設(shè)的住宅小區(qū)大多只是滿足居住，而現(xiàn)在新開發(fā)的樓盤戶型多、景觀好，物業(yè)管理也到位。不過，要是房子好了，房價上漲卻遠(yuǎn)超市民消費(fèi)能力，房產(chǎn)市場就難以保證可持續(xù)發(fā)展。如何在房價與收入之間求得平衡？南昌的做法是：該市場決定的就讓市場說話，該政府管的政府就果斷出手。土地經(jīng)營是房地產(chǎn)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。調(diào)控土地供應(yīng)，就抓住了控制房價的源頭。南昌從2001年就提出了“土地經(jīng)營”理念，堅(jiān)持對土地市場的壟斷，所有經(jīng)營性土地的獲得，都必須通過招拍掛的市場運(yùn)作方式。一方面通過市場體現(xiàn)土地的價值，另一方面，政府對土地供給具有較強(qiáng)的調(diào)控能力，可以通過控制土地供應(yīng)總量、土地用途來抑制或鼓勵市場需求，有效引導(dǎo)投資、消費(fèi)的方向和強(qiáng)度，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)。在土地供應(yīng)總量上，南昌注重監(jiān)控房價上升，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先滿足普通商品住房建設(shè)合理發(fā)展的用地需求，合理確定普通商品住房用地在年度房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)計劃中的比例。
2004年，南昌推出相對偏遠(yuǎn)地段的地塊，建筑總面積達(dá)40萬平方米；2005年再次推出較偏遠(yuǎn)地塊，供應(yīng)量達(dá)到當(dāng)年用地總量的13。其中，紅角洲地塊就達(dá)1500多畝，建筑面積150萬平方米。這些地段的開發(fā)，降低了商品房開發(fā)的成本，進(jìn)而拉低了商品房的價格。這樣，既確保普通商品住宅的土地供應(yīng)，又使商品房的價位能為廣大消費(fèi)者所接受。在建設(shè)商品房的同時，南昌大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，幫中低收入家庭圓住房夢，并為此出臺多項(xiàng)政策，對經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，免征土地出讓金，并對經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目報建審批中的行政事業(yè)性收費(fèi)予以減半征收，使經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)成本大大降低。對經(jīng)濟(jì)適用房，南昌對其戶型和面積作出嚴(yán)格規(guī)定，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)用而不是寬敞舒適?，F(xiàn)在，南昌經(jīng)濟(jì)適用房都以中小戶型為主，二室二廳戶型的面積控制在八九十平方米，二室一廳戶型住房面積控制在七八十平方米，一室一廳戶型控制在50—70平方米。這樣，買房的總成本得到了有效控制。據(jù)統(tǒng)計，1998年至2004年，南昌共建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房156萬平方米，共解決了近2萬戶中低收入家庭的住房問題。今后幾年內(nèi)，南昌還將根據(jù)中低收入家庭的住房需求、市政重點(diǎn)工程拆遷安置和危房改造安置需要，每年計劃建設(shè)50萬—60萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房，基本滿足需要。(洪新軒）
中新網(wǎng) 2005年4月18日
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