新華網北京7月20日電 7月20日，國務院召開會議，部署城市總體規(guī)劃修編工作，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎強調，要按照全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，端正城
市規(guī)劃指導思想，切實轉變城市發(fā)展模式，做好新形勢下城市規(guī)劃修編工作，促進城市健康發(fā)展。
曾培炎說，改革開放以來，各地日益重視城市規(guī)劃工作，初步形成了覆蓋全國的城市規(guī)劃體系，在促進城市建設、加強城市管理中發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年來，城市規(guī)劃作為宏觀調控的重要手段，在遏制城市規(guī)模盲目擴大、規(guī)范各類開發(fā)區(qū)管理等方面發(fā)揮了積極作用。當前，由于一些城市在發(fā)展的指導思想上存在偏差，造成了有的城市發(fā)展定位不當，發(fā)展模式粗放，空間布局不合理等問題，需要在新一輪城市規(guī)劃修編中認真加以解決。
曾培炎指出，促進城市健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導和調控作用。本世紀頭20年，是我國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關鍵時期，各地要端正城市發(fā)展指導思想，切實做到六個堅持，努力向六個方向轉變。一是堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，從片面追求數量擴張轉向更加注重質量提高，逐步提升城鎮(zhèn)化水平；二是堅持以人為本，從單純考慮人的物質需求轉向逐步滿足人的全面需求，不斷改善人民群眾的生活質量；三是堅持全面發(fā)展，從片面追求經濟效益轉向更好地兼顧經濟效益和社會效益，全面建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明；四是堅持協調發(fā)展，從就城市論城市轉向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，促進城鄉(xiāng)互動、區(qū)域互動，實現共同進步；五是堅持可持續(xù)發(fā)展，從大量消耗資源、排放污染轉向大力節(jié)約資源、保護環(huán)境，保持人與自然和諧相處；六是堅持改革開放，從傳統(tǒng)的規(guī)劃管理體制轉向適應社會主義市場經濟要求的規(guī)劃管理體制，為城市健康發(fā)展提供制度保障。
曾培炎要求，城市規(guī)劃的修編要貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協調發(fā)展。要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設。要考慮國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，合理確定城市規(guī)模和城市性質。要在規(guī)劃中貫徹建設節(jié)約型社會的思想，嚴格保護耕地特別是基本農田，嚴格控制新增建設用地，努力提高土地集約利用水平，全面加強節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用，搞好污染治理和生態(tài)環(huán)境保護。要把建設宜居城市作為城市規(guī)劃的重要內容，努力滿足居民住房、出行、教育、文化、醫(yī)療、健身等方面的需求。要統(tǒng)籌管理城市公用設施，建立健全突發(fā)公共事件應急處理機制，提高城市社會管理和公共服務水平。
曾培炎強調，規(guī)劃是城市管理的第一要務，市長是城市規(guī)劃工作的第一責任人。各地要以改革的精神、科學的態(tài)度、求實的作風，把城市規(guī)劃工作納入重要議事日程。在規(guī)劃修編過程中，要對現行規(guī)劃實施情況及時進行評價，查找問題，分析原因，提出解決辦法。廣泛運用現代信息技術，提高城市規(guī)劃科技含量。積極聽取各方面意見和建議，增強城市規(guī)劃的公開性和透明度。加強對城市規(guī)劃重大問題的研究，依法制訂和實施規(guī)劃，保證規(guī)劃的權威性和嚴肅性。近期，各地要繼續(xù)做好穩(wěn)定房地產價格，清理拖欠工程款，規(guī)范征地拆遷行為，加強公共場所和建筑工地安全管理等城市管理的工作，為經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
會上，建設部部長汪光燾作了城市總體規(guī)劃修編工作情況的匯報，北京、天津、河北、廣東、哈爾濱等省市負責人發(fā)了言。
新華網 2005年7月21日
|
