建設社會主義新農村，是一項惠及億萬農民的民心工程，也是一項復雜而艱巨的歷史任務。中央反復強調，扎實推進新農村建設，要認真貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針，充分考慮農村的現(xiàn)實條件，充分尊重農民的真實意愿，既積極調動全社會的力量，又努力發(fā)揮農民的主體作用?？梢哉f，激發(fā)農民的自主意識，催生農業(yè)和農村的內部活力，增強農業(yè)、農村、農民的自我發(fā)展能力，是實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
增強農民增收致富能力。實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民致富，是建設新農村的出發(fā)點和落腳點。農民是農村的主人，推進新農村建設的力量就蘊藏在廣大農民群眾之中。促使農民的主體作用真正發(fā)揮出來，一個關鍵環(huán)節(jié)就是千方百計地促進農民增收致富。從實際情況看，這是一個長期的過程，既需要通過加強農村基礎教育提高農民的整體素質，又需要通過加強各種形式的培訓增強農民的勞動技能，同時還要采取切實措施減輕農民負擔。當前，促進農民增收致富應在這樣一些方面下功夫：一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。充分發(fā)揮農業(yè)的食物營養(yǎng)、工業(yè)原料、生態(tài)保障、觀光旅游等多種功能，在做優(yōu)做強傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的同時，積極發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)等。二是拓展二、三產(chǎn)業(yè)的增收空間。推動農業(yè)與工業(yè)的對接，實現(xiàn)農民向工人的轉變，通過減少農民富裕農民；培育農村各類中介組織和農民經(jīng)紀人隊伍，構建農資直接下延和農產(chǎn)品外銷的農村雙向物流體系，使農民分享到農產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益；廣辟農村富余勞動力轉移就業(yè)和外出務工經(jīng)商的渠道，使他們通過這些渠道實現(xiàn)增收致富。三是探索新的增收致富途徑。鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，變“打工經(jīng)濟”為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”，帶動農村發(fā)展和農民致富。
增強農業(yè)市場競爭能力。發(fā)展生產(chǎn)，是新農村建設的首要任務。農業(yè)是農村經(jīng)濟的基礎。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，新農村建設才有堅強的產(chǎn)業(yè)支撐。應著眼于提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抵御風險能力和市場競爭能力，加大投入力度，加強農業(yè)基礎設施建設特別是以小型水利設施為重點的農田基本建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件；積極培育符合當?shù)刭Y源條件和市場需求的支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色經(jīng)濟；推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉變農業(yè)增長方式，使農業(yè)從主要重視農產(chǎn)品產(chǎn)量向產(chǎn)量、質量、安全、生態(tài)效益并重轉變，從主要重視農業(yè)自身發(fā)展向產(chǎn)加銷、貿工農一體化發(fā)展轉變；加快發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會，提高農民進入市場的組織化程度；實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力推廣優(yōu)良品種和先進實用技術，實行農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，打造具有地方特色和市場優(yōu)勢的農產(chǎn)品知名品牌。
增強農村自我發(fā)展能力。新農村建設是一個綜合性的目標，涉及農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面。全面推進農村各項事業(yè)，大力提高農村自我發(fā)展能力，是建設社會主義新農村的必然要求和重要保證。為此，應不斷加強農村基層組織建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，充分發(fā)揮村民自治組織的作用；積極推進農村基層民主，完善村規(guī)民約，健全村務公開、一事一議等民主管理制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，形成依靠農民群眾建設公共事業(yè)、管理公共事務、維護自身權益、化解矛盾糾紛的長效機制；大力發(fā)展農村文化事業(yè)，豐富農民群眾的精神文化生活，提高農民的文化素質和農村的文明程度；充分發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用，提高基層黨員干部執(zhí)行政策的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、促進發(fā)展的能力，為新農村建設提供堅強的政治和組織保障。（趙智勇）
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