財(cái)農(nóng)［2006］349號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委員會(huì)）：
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)指示精神，從2006年起，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，中央財(cái)政設(shè)立新型農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。為加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，按照財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《中央財(cái)政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：中央財(cái)政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理暫行辦法
二〇〇六年十二月三十日
中央財(cái)政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)補(bǔ)助資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。
第二條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金是中央財(cái)政預(yù)算安排、通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民開(kāi)展科技培訓(xùn)而給予的補(bǔ)助資金。
科技培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理以及政策法規(guī)等實(shí)用技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。
第三條 地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)民科技培訓(xùn)的需求和任務(wù)，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
第四條 新型農(nóng)民科技培訓(xùn)由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施。
財(cái)政部的主要職責(zé)是落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金預(yù)算，及時(shí)審核、撥付資金，對(duì)資金的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
農(nóng)業(yè)部的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、檢查及驗(yàn)收等。
第二章 補(bǔ)助對(duì)象及范圍
第五條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對(duì)象為對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民提供科技培訓(xùn)服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括各級(jí)各類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須按有關(guān)要求經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定。
第六條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍包括授課人員的講課費(fèi)、誤餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用于與培訓(xùn)直接相關(guān)的教學(xué)耗材、培訓(xùn)資料、購(gòu)買培訓(xùn)證書(shū)等方面的支出。
培訓(xùn)補(bǔ)助資金不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)等支出。各地不得在中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金中列支項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)及資金撥付
第七條 農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部根據(jù)全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃和各省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合中央財(cái)政年度預(yù)算安排情況，聯(lián)合下達(dá)各省項(xiàng)目實(shí)施縣、示范村的數(shù)量以及中央財(cái)政補(bǔ)助資金控制規(guī)模。各省農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施縣數(shù)、示范村數(shù)和補(bǔ)助資金控制規(guī)模，選擇確定具體的項(xiàng)目實(shí)施縣和示范村，并聯(lián)合向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)。
申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目縣和示范村選擇的原則、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金概算、補(bǔ)助內(nèi)容、組織方式、保障措施等。
第八條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省申報(bào)材料進(jìn)行審查，并提出培訓(xùn)補(bǔ)助資金分配建議報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后將中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門，再由省級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)堋?/p>
第四章 管理及監(jiān)督
第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)臺(tái)賬，并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門備案。培訓(xùn)臺(tái)賬應(yīng)寫明每次辦班時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)學(xué)員及授課教師等。培訓(xùn)臺(tái)賬應(yīng)由授課教師、村負(fù)責(zé)人和學(xué)員代表三方簽字。
第十條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金在縣級(jí)財(cái)政實(shí)行報(bào)賬制。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)臺(tái)賬和縣農(nóng)業(yè)部門出具的檢查驗(yàn)收合格證明等材料，到縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬。
第十一條 培訓(xùn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目?？h級(jí)財(cái)政部門要設(shè)立培訓(xùn)補(bǔ)助資金專賬。
第十二條 建立項(xiàng)目公示制度。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員、資金補(bǔ)助及使用等情況進(jìn)行公示，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，建立可追溯制度。
第十三條 地方各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要及時(shí)向上一級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門上報(bào)培訓(xùn)工作的完成情況、資金使用情況等。省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門應(yīng)于次年3月份前將本省培訓(xùn)工作的完成情況、資金安排及使用情況等聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門要依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。
第十五條 對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用培訓(xùn)補(bǔ)助資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第五章 附 則
第十六條 省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十八條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
|
