由于經(jīng)濟運行中存在的國際收支不平衡等問題在短期內(nèi)難以出現(xiàn)明顯的變化,加上2006年國家出臺的一系列調(diào)控政策的效果有待觀察,因此,在政策取向上,應(yīng)該以穩(wěn)定為基調(diào)。但具體操作上,我們認(rèn)為,可考慮采取一些微調(diào)措施:
一是在堅持財政政策和貨幣政策“雙穩(wěn)健”的大前提下,為解決流動性過剩的問題,在具體操作時應(yīng)該適度從緊,加大對沖力度,控制基礎(chǔ)貨幣的增長速度。
二是適當(dāng)提高基準(zhǔn)利率。鑒于未來時期消費價格漲幅有可能繼續(xù)提高,實際利率也明顯偏低,應(yīng)該通過提高名義利率來改變實際利率偏低的狀況。尤其要適當(dāng)提高中長期存貸款利率,引導(dǎo)狹義貨幣供應(yīng)量M1增速回落。
三是引導(dǎo)社會資金投向。在目前社會資金充裕、資金急于尋找出路的環(huán)境下,對投資只是采取堵塞的辦法,難以達到理想的調(diào)控效果。國家應(yīng)該對社會資金進行合理的引導(dǎo),使資金投向有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、有利于社會事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域,為經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四是加快資本市場擴容步伐。鑒于目前證券市場上漲勢頭較快的狀況,應(yīng)該加快資本市場具有創(chuàng)新能力的大企業(yè)新股上市擴容步伐,一方面化解資本市場供求矛盾,另一方面使社會資金向具有創(chuàng)新能力的大企業(yè)集團集中,支持企業(yè)創(chuàng)新;同時,可考慮加快深圳中小企業(yè)板掛牌的步伐,這既可吸收國內(nèi)資金,也可減少國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)到海外上市,緩解國際收支不平衡狀況。
五是加大國家在社會保障和救濟方面的支出。近兩年國家財政收入增長較快,在增加行政事業(yè)單位工資的同時,應(yīng)該加大社會保障和救濟方面的支出,使得低收入居民能夠分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的福利,能夠與高收入階層的生活水平共同提高。
(國家信息中心宏觀經(jīng)濟季度分析課題組
組長:范劍平 副組長:祝寶良
成員:王遠(yuǎn)鴻張永軍 牛犁 祁京梅 周景彤 閆敏
執(zhí)筆:張永軍)
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